“这间厨房的下水道应该安装防鼠网，不然老鼠就会通过下水道进入厨房，影响食品安全。”

7月3日，岳阳县毛田镇党委书记李林、副镇长胡钟宇、袁雪峰带领镇安监所、食安办、工商所、卫计办、农林中心在相思园景区食堂进行食品安全隐患全面督查时提出的整改意见。这是继6月份全国安全生产月开展安全隐患大排查行动后，对毛田镇创建食品安全示范镇常态化推进食品安全工作的一个缩影。

生命至上，安全发展。“民以食为天，食以安为先”，夏季高温天气来临，易发生食品安全事故，因此，毛田镇加大了食品安全知识宣传力度和督查频率。仅仅在6月全国第十七个安全生产月中，对全镇的超市、副食品商店、餐饮服务单位、食品种植、养殖大户、食品加工坊进行了一次彻底的大清查，其中查出59家无营业执照或执照过期，查出63家无索证索票，查出7家有过期食品。对无证无票的下发了责令整改通知书，对过期食品进行销毁，对无营业执照的进行取缔，对过期执照责令重新登记。

健全二大体系，凝聚综合治理合力

健全组织管理体系，推进食药监管体制改革。建立健全镇、村二级食品安全监管工作体系。加强基层基础建设，全面贯彻落实“四有两责”要求，真正做到有责、有岗、有人、有手段，确保日常监管责任、监督抽检责任落实到位。加强食品安全工作统一领导组织协调工作，健全办事机构，完善综合协调机制。加强食品安全监管责任体系建设，逐级落实食品安全目标管理责任制，消除监管空白。

健全社会共治体系，形成齐抓共管治理格局。严格落实食品、生产、销售企业法定代表人首负责任，食品安全主管人员管理责任、从业人员岗位责任，推行食品生产经营企业质量安全承诺制度，将食品安全教育纳入公民法制普及、科普教育和学生日常教育。建立健全投诉举报制度，公开投诉举报电话，畅通投诉举报渠道、及时受理、处置食品安全投诉举报，深入推行举报奖励制度，及时兑现奖励资金，发挥人大代表、新闻媒体等各方力量作用，营造社会共治良好氛围。

开展四项行动，构建良好安全秩序

开展清源整治行动。建立完善食用农产品产地准出制度，强化对农药、兽药、饲料及饲料添加剂的监管，控制农兽药残留、重金属对食用农产品的污染，开展环境污染状况监测，加强农业面源污染及畜禽养殖粪便污染治理，加强农村集中式供水水质监测，确保生活饮用水安全。强化食品生产许可管理，食品生产企业持证率达100%，监管覆盖率达100%。严格执行问题食品后处理机制，加强小作坊和摊贩的许可和备案管理，改善其生产经营环境和条件。

开展净流整治行动。建立食用农产品及食品产地准出和市场准入有效衔接机制，严把食用农产品入市质量安全关口，推动全镇农贸市场、超市、副食品商店建立并实施食用农产品市场准入制度，加强对食品经营户的监管，合法固定门店的食品经营户持证经营率达100%。落实经营企业食品安全责任制，应急管理机制以及问题食品召回、违法违规强制退市等制度，实行分级分类管理，食品经营单位监管覆盖率达100%。

开展明厨亮灶行动。对区域内餐饮服务单位全部实行量化分级管理，公示率达100%，餐饮单位监管覆盖率达100%。建立餐厨废弃物种类、数量和去向台账登记制度，完善餐厨废弃物收集运输、资源化利用和无害化处理体系。加强集中式消毒餐饮具行业监管，餐饮具消毒抽检合格率达95%以上。大力开展“明厨亮灶”行动，以社会关注度高的学校食堂和知名餐饮店为重点，推行食品原料定点采购、来源公示制度，推进“透明厨房”“视频厨房”等阳光厨房建设，提升行业自律水平。

开展扫雷整治行动。采取明察暗访、检验检测、投诉举报等手段大力排查非法添加、制假售假等严重危害食品安全的各类行业共性隐患问题。严厉打击非法制售“地沟油”行为，严防“地沟油”回流餐桌。整治私屠滥宰、添加瘦肉精、注水等行为，严防病死畜禽进入屠宰、加工或消费环节。强化信息通报和联动协作，及时全面查处食品安全违法违规行为，形成强力震慑。

本文作者：许杰