中共岳阳县委、岳阳县人民政府：

2020年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕《关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015－2020年）>实施方案的通知》依法履职，为服务全县经济社会发展大局，扎实有效推进依法行政。现将我局2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强法治教育培训。

突出宪法与本行业法律法规、行政执法通用法律知识等学习培训，大力完善并落实学法制度和行政执法人员岗位培训制度。全年分阶段有重点地组织领导干部集体学法2次，举办行政执法人员专题培训2次，并积极组织系统干部职工全面完成本年度网上学法考法任务。

二、深入开展普法宣传。

严格落实“谁执法谁普法”责任制。加强法治宣传，运用网站、电视、手机报、展板、宣传车、宣传单等形式，深入开展本行业法律法规、相关政策等日常宣传教育，并认真做好建设工程“安全生产月”、“质量月”、“12.4”国家宪法日等重要时间节点、时间段集中宣传活动，切实提升舆论引导力，营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境。建立健全城管系统普法机制建设，结合城管工作实际，制定年度普法规划和年度实施计划，对城管干部职工、执法管理对象、市民群众三类群体开展普法教育工作。

三、强化工作落实，全面推进行政执法三项制度

1.强化执法公示制度。按照“双公开”的要求，及时公示公开综合行政执法的权责清单、行政处罚事项，以及执法人员的执法资格，并严格实施执法人员持证上岗、亮证执法的工作要求。积极推动事后公示，定期公示行政处罚情况，主动接受群众监督，让行政执法在阳光下运行。

2.规范重大行政决策制度。一是召开专题会议，从决策重大事项的议事范围、基本程序和监督约束制度等方面进行了明确规定。局党组在各项重大问题和重大事项中，都能够严格按照规范程序，经集体研究讨论后作出决策。二是落实法律顾问制度，长期聘请1名专职律师担任我局法律顾问，在重大事项决定前，主动向法律顾问咨询，必要时邀请法律顾问参与讨论，防范法律风险。三是加强合法性审查，建立内部重大决策合法性审查机制，根据上级有关程序规定，邀请法律顾问对重要事项进行合法性审查，出具审查意见，防范法律风险。四是扩大公众参与，对本部门作出的重大行政决策，认真履行公众参与、专家论证等程序，在作出重大行政决策前，注重调查研究、民主讨论和科学论证，充分听取社会各界意见建议。

3.规范文字记录制度。根据《湖南省城市管理综合执法行政处罚案卷管理规定》、《岳阳市行政处罚案卷评查评分细则》等要求，规范开展文字记录，标准制作执法案卷、管理和归档，确保执法文书和案卷完整准确。

四、主动接受监督，不断提升服务群众能力

坚持畅通渠道，主动接受监督，不断强化行政权力法治化运行，促进服务群众能力。一是自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理议案和提案。全年在县人大监督指导下、在县政协的关心支持下，共有效办理人大议案5件、政协提案4件，代表、委员满意率100%。二是坚持全面落实违法行政行为投诉举报登记制、信访工作责任制和政府“12345”热线专人负责制，严格按照要求办理群众来信、来访、网上信访等信访问题和热线举报投诉问题，及时解决群众合理诉求，认真接受群众的广泛监督，切实把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，依法维护信访秩序，且坚持做到了件件有回音、事事有着落，无一起违法行政行为投诉举报案例。三是坚持积极受理和办理行政复议、行政诉讼案件，健全行政诉讼案件依法出庭应诉制度，充分发挥行政复议、应诉化解矛盾纠纷的主渠道作用。截至目前，未发生一起行政复议案件和行政诉讼案件。

总之，结合城管工作特点，我局2020年推进法治政府建设暨依法行政工作虽然采取了一些有效的工作方法，积累了一些工作经验，较好的完成了考核目标任务。但也还存在一些问题：在推进过程中存在认识不到位，对部分目标任务存在理解上的偏差，行政执法人员执法水平有待于进一步提高，基础薄弱、经验不足等。这都需要我们在今后的工作中不断完善制度，抓好行政执法人员的法律知识和执法技能的培训工作，提高执法人员的法律素养、业务素质。

岳阳县城市管理和综合执法局

2021年2月26日