为全面推进法治政府建设，切实落实《中共岳阳县委岳阳县人民政府印发<关于贯彻落实法治政府建设实施纲要（2015-2020年）的实施方案>的通知》要求，我局高度重视，精心部署，将法治政府建设与渔政工作同安排、同部署，统筹推进法治政府建设，有力地促进各项工作扎实开展。现将渔政局2020年度法治政府建设情况报告如下:

一、主要做法及取得成效

（一）提高思想认识，切实加强组织领导。我局对法治政府建设工作高度重视，落实措施保障该项工作深入开展。一是成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，各站（队）负责人及相关工作人员为成员的领导小组。局主要负责人对法治建设与渔政工作通盘考虑，研究提出具体任务和要求，并注重督导落实，带头参加集体学习与普法考试。二是定期研究部署工作，做到法治政府建设工作与渔政执法工作同安排、同部署，并指定专人负责日常工作，确保各项工作有序开展。三是按照县文件要求，结合单位实际，及时制定局《贯彻<中共中央、国务院法治政府建设实施纲要（2015～2020年）>的实施方案》以及《2020年法治政府建设暨依法行政工作要点》，明确了工作任务，夯实了工作责任。

（二）强化理论学习，不断提高法治能力。一是结合党员主题党日、举办“读书班”等活动，认真学习贯彻习近平总书记关于“守护好一江碧水”精神，《中华人民共和国渔业法》、《湖南省渔业条例》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》，深入推进学习教育常态化制度化。二是采取集中学习与自学相结合的方式组织全体干部职工开展学习，邀请相关专业人士现场面授讲课，法规股不定期到各站（队）现场审阅案卷、现场指导办案，提高渔政执法人员的执法业务水平。今年全局共办理渔业行政执法案卷26起，基本上做到了渔业自发程序合法，处罚到位。

（三）深入宣传发动，全力营造浓厚氛围。一是开展普法宣传活动。利用局宣传栏、微信公众号等载体，加强法律知识、法治活动宣传报道，及时向县普法办报送信息，组织领导干部、公务员参加2020年度学法用法培训和考试，考试合格率达到100%。二是充分利用党员活动日，局微信群、红星云公众号，认真宣传贯彻十九大、十九届五中全会有关民主法治建设的指示精神，党章党纪党规、《宪法》、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员廉政准则》等，不断增强干部职工法律法规意识。三是积极开展行业政策法规社会宣传。通过召开渔民会议，印发政府通告，赠送宣传资料，播放电视宣传广告，发布渔民手机信息，制作宣传牌，出动宣传车船，下湖洲、入渔户、上渔船，广泛宣传有关政策法规，广大渔民社会公众保护渔业生态的意识明显增强。

（四）完善廉政制度，建立健全长效机制。一是严格执行《行政许可法》，重点加强内部监督，按照国家、省、市、县相关法规政策，健全完善了包括人事管理、财务管理、用车管理和资产管理等在内的各项内部管理制度，并制定了相应的业务办理流程，有效地规范了管理，促进了依法行政。二是严格执行《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《湖南省渔业条例》、《水生野生动物保护实施条例》、《长江渔业资源管理规定》等法律法规和《岳阳县东洞庭湖渔业行政处罚自由裁量权标准》；严格落实行政执法人员持证上岗制度，严格履行执法程序，做到公开、公平、公正执法，所有案件必须在当日报法规股审核备案，并由分管局领导进行立案和处罚审批。三是建立健全监督制约机制，自觉接受群众和纪检监察部门的监督；加大湖场案件查办力度，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势。

（五）优化生态环境，全力“守护好一江碧水”。一是整治违禁捕捞。2020年我们强力推进了“清剿迷魂阵”、“整治电捕鱼”、“洞庭清波”、“整治非法垂钓”等专项联合执法行动26次，办理渔业案件26起，涉案人员38人，其中刑拘3起，行政处罚23起。东洞庭湖全面实现了水中无渔船，水下无网具，湖面无捕捞人员。二是开展增殖放流。今年在6至8月，分两次在鹿角、新墙河共投入放流资金55万元，投放“四大家鱼”春片、夏花1800万尾，涵养了渔业资源。三是加强江豚巡护。组建了20名江豚巡护协巡队员，使“捕鱼人”变成了“护豚人”，强化了江豚巡护力度，东洞庭湖的江豚数量由过去的89头上升到现在的120头以上，水生态环境明显改善。同时为推进禁捕退捕，已落实22名退捕渔民参加的护渔员公益性岗位。四是规范垂钓管理。县政府出台规范垂钓管理通告后，我局进一步强化了垂钓整治，到目前共拆解垂钓排筏28个，收缴钓竿26根，教育驱离垂钓人员3000人次，维护了垂钓秩序。

二、存在的问题

2020年，我局在落实执法责任制和依法行政方面取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到，与目标相比，还存在着较大差异，主要表现在:一是学习、宣传还不够深入，干部职工学法、普法、用法、守法的意识不强。二是部分干部依法行政的意识不够强，在实际工作中没有严格依法行政。三是行政执法水平有待提高，一些干部职工法律知识不全面，贯彻落实责任制不彻底。四是对涉及渔业相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。

三、改进措施及下一步工作打算

（一）统一思想，提高认识。充分认识做好法治和法治建设工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好法治建设各项工作。

（二）加强领导，落实责任。将法治建设各项工作列入全局重要议事日程，纳入全局工作发展规划和年度工作计划，健全工作责任制度，完善领导机制，定岗定责，确保按时序、高质量完成湖场执法工作。

（三）强化宣传，培育典型。实施法治建设工作过程中，要明确工作抓手，广泛宣传，把全局干部职工发动起来，不断创新工作载体，引导参与县法治建设，并通过确立、培育、发展法治创建联系点、示范点以及各类典型，逐步提高渔政法治建设水平。