中共岳阳县委、岳阳县人民政府：

为全面推进法治政府建设，切实落实示范县创建工作要求，我局高度重视，精心部署，将法治政府建设与渔政工作同安排、同部署，统筹推进法治政府建设，有力地促进各项工作扎实开展。现将渔政局2021年度法治政府建设情况报告如下:

一、基本情况

岳阳县东洞庭湖渔政监察执法局是湖南省唯一的正科级渔政执法单位。所辖东洞庭湖1328平方公里（210万亩水域），占洞庭面积的49%，人平执法水域近3万亩，是内陆大江大湖渔业水生态保护的主战场。机关内设办公室、政工人事、财计、法规、安全、装备、工会、渔民退捕服务中心等股室；湖场执法下设1个渔政指挥中心，5个渔政中队（麻塘、城陵矶、北洲、鹿角、红旗湖），有50吨级公务船4艘，120执法船3艘，冲锋舟6艘。现有在职执法人员83人，其中机关25人，湖场一线58人。现有党组班子成员6人，党组下设2个支部，有正式党员72人，预备党员1人。

二、主要做法及成效

（一）强力整治非法捕捞。一是不断加强巡查频率。今年来，我局共出动执法人员20839多人次，执法船艇近5216艘次，执法车辆896多辆次，水上巡查公里数达138495多公里，岸线巡查达38500多公里。做到了24小时不间断巡查、交叉巡查，落实了巡查无空挡，全覆盖，有效管控了非法捕捞。同时，加强协巡队伍管理，在江豚核心区、缓冲区加大了江豚巡护力度，确保了无江豚死亡事件的发生，江豚生存环境明显改善。二是积极开展执法行动。今年先后与长江航运公安局岳阳分局、岳阳县公安局水上中心派出所、湖北省监利市、岳阳市华容县签订了执法合作协议，建立了行刑衔接和联合执法合作机制，共开展“亮剑2021”、“洞庭清波”、“百日攻坚战”、“规范垂钓管理执法行动”、“‘三无’船舶清查整治”等专项执法行动33次，拆解“三无”船舶21条，清缴违规网具6937米，虾笼子2350个，收缴渔获物218.82千克，收缴违规钓具5106余根，教育驱离非法垂钓人员23493人次。截至目前，共办理渔业案件19起，其中刑事拘留6起，行政处罚13起，查处涉案人员23人，全面有力整治了非法捕捞，确保了渔业生态环境得到有效保护。

（二）全力推进退捕保障。我局严格落实中央、省、市、县渔民退捕保障政策文件，发挥县直职能部门和涉湖乡镇的作用，实行整体联动，解决渔民后期生活就业保障。今年共召开退捕保障工作推进会10次，配合人社局完成了1239人渔民养老保险的购买及发放工作，配合就业局招聘了30名“护渔员”，接待了多批次渔民上访及12345热线回复工作，完成了渔民退捕档案“一户一档”归档工作。截止目前，退捕渔民2021年转产就业、医保补助、租房补贴、低保补助、子女就读补助等保障工作已全部完成。

（三）不断提升执法保障。在办公条件方面，新建了机关办公楼，更换了办公室设备；在渔政队伍正规化建设方面，给每名执法人员配齐制服、执法证、工作证，配备执法记录仪15台；在智慧渔政项目建设上，第一期在东洞庭湖53公里岸线新建了8套视频监控系统、监控指挥中心以及电子围栏，并于2021年11月底正式完工并投入使用。在2021年长江多样性保护项目上，共争取国家项目资金投入2990万元（中央预算投资1495万元，地方配套1495万元，中央1495万资金已到位），添置一批执法船、冲锋舟、无人机、夜视仪等执法装备，新建长60米的执法趸船1艘、100吨和50吨级渔政船各1艘。上述项目采购计划已得到县人民政府的批准，该项目目前正在组织实施。

（四）全面完成增殖放流。为做好东洞庭湖水生生物养护，我局成立了增殖放流领导小组，全面负责人工放流的组织筹备和放流工作，各部门密切配合，齐抓共管，于2021年6月6日在东洞庭湖七里山码头水域与岳阳市人民政府联合举行了2021年东洞庭湖人工增殖放流，共投放“四大家鱼”鱼苗860万尾。在实施过程中进行了招投标，制定了方案，现场公证，检验检疫，媒体报道，放流评估、专款专用，通过放流涵养了水生生物资源。

（五）扎实开展基础工作。一是认真落实县委、政府“禁捕退捕争先创优”会议精神，先后召开10次“真抓实干督查激励措施”工作推进会，严格按照《湖南省农业农村厅2021年真抓实干督查激励措施实施办法》细则要求，对相关工作进行分工部署，明确责任,确保争先创优工作有条不紊推进。二是扎实开展了党史学习教育活动，前往平江、韶山开展党史学习教育主题活动2次，邀请县委党校老师上专题党课4次，先后完成了四个专题研讨学习。三是开展了4次乡村振兴走访，为溪源村4次解决乡村振兴资金25万元。四是扎实开展了安全生产大宣教、大排查、大整治行动，今年未发生1起安全问题。五是加强与媒体、协会志愿者互动，全方位宣传禁捕正能量，打牢了渔政执法、生态保护之基。截止目前，各级新闻媒体共报道禁捕退捕工作29次（中央5次、省级8次、市县级16次）。

四、下一步主要工作

1.开展专项清理整治。持续开展“四清”“四无”等专项执法行动，加大涉湖部门的联合执法力度，落实刑行司法对接机制，对所涉网具一律清除销毁，对违法人员一律顶格处理，切实维护东洞庭湖禁捕水域秩序。同时，持续开展销售非法捕捞渔获物专项整治行动，深入推进水上查、陆上管、市场查，实现从江湖到餐桌全过程、全方位联合执法。

2.落实退捕保障政策。继续发挥县直职能部门和涉湖乡镇的作用，实行整体联动，解决退捕渔民2022年社会养老保障,转产转业职业技能培训，就业推介，住房安居保障，子女教育就读以及困难救助等切身利益，确保退捕渔民住有所居、困有所帮、弱有所扶、病有所医、学有所教、业有所就。

3.养护渔业水生资源。一是扎实开展增殖放流。按照省放流任务，2022年择时在东洞庭湖合适水域投放“四大家鱼”春片、夏花，开展人工增殖放流，涵养渔业资源。二是加强江豚巡护。强化协巡员管理，规范协巡队员行为，加大江豚协巡力度，有力保护江豚等水生生物资源。

4.推进智慧渔政建设。2022年添置一批执法船、冲锋舟、无人机、夜视仪等执法装备，新建长60米的执法趸船1艘、100吨和50吨级渔政执法船各1艘，建成东洞庭湖水域岸线20个视频监控点、2套视频雷达监控塔，确保实现禁捕水域全天候、全覆盖实时监管。

5.强化安全生产管理。明确安全工作责任制，充分调动每个干部职工的积极性，从根本上消除对安全工作的模糊认识，增强安全意识和遵章守纪观念，确保不发生任何安全问题，为实现生态和谐，民生美丽的洞庭湖作出新的更大贡献。