岳阳县人民政府办公室 关于印发《岳阳县集体土地上被征拆房屋合法性认定操作办法》的通知

来源:未知来源发布时间:2017-08-02 12:00浏览次数:1
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岳县政办函〔2017〕94号

岳阳县人民政府办公室

关于印发《岳阳县集体土地上被征拆房屋

合法性认定操作办法》的通知

各乡镇人民政府,县直及驻县各单位:

《岳阳县集体土地上被征拆房屋合法性认定操作办法》已经县人民政府2017-7-14第7次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

岳阳县人民政府办公室

2017-7-27

岳阳县集体土地上被征拆房屋

合法性认定操作办法

第一条 为规范集体土地上被征拆房屋的补偿工作,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《岳阳市人民政府关于〈岳阳县集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法〉的批复》(岳政函〔2017〕10号)等规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条 本办法所称集体土地上被征拆房屋,是指本县集体土地上被征拆的建筑物、构筑物、设施及附着物。

第三条 征拆集体土地上房屋,按照“合法房屋依法补偿,违法房屋不予补偿”的原则进行补偿。

第四条 集体土地上被征拆房屋合法性认定工作由县规划局牵头组织实施,县国土资源局、县房产局、县住建局、县公安局和属地乡镇人民政府配合参与。

1.县规划局负责组织各相关部门单位对被征拆房屋现状进行摄影、拍照取证,并在综合各参与单位的意见后对被征拆房屋给出合法性认定结论。

2.县国土资源局负责审查被征拆房屋的建房用地手续、房屋结构、类别和面积,负责核查县不动产登记中心成立后被征拆房屋的房产登记情况和被征拆房屋所有人其及家庭成员持有多处房产情况等。

3.县住建局负责审查被征拆房屋的报建情况。

4.县房产局负责核查被征拆房屋的房产登记情况和被征拆房屋所有人其及家庭成员持有多处房产情况等。

5.县公安局负责审查被征拆房屋所有人及其家庭成员的户籍信息、迁入时间等。

6.属地乡镇人民政府负责调查核实被征拆房屋所有人及其家庭成员的身份资格,具体包含:

(1)被征拆房屋家庭的落户时间;

(2)被征拆房屋家庭户籍中新迁入人口的迁入时间、迁入原因、在外地持有房屋情况;

(3)被征拆房屋家庭户籍中应迁出而未迁出人口在外地持有住房情况;

(4)被征拆房屋家庭户籍的分户情况、分户后家庭成员的居住情况;

(5)被征拆房屋的用途、建成时间;

(6)被征拆房屋所有人及其家庭成员在多处建房或持有多处房产的情况。

第五条 征拆集体土地上房屋的具体实施单位应先向县规划局申请开展被征拆房屋的合法性认定,申请时应提交用地批文、征地红线图。

属地乡镇人民政府根据本办法第四条第6款,提出被拆拆房屋的合法性初审意见。

县规划局根据属地乡镇人民政府初审意见,经实地复核后出具复核意见。

征拆集体土地上房屋的具体实施单位应将县规划局复核意见在本单位办公地、县政府门户网站、被征拆房屋所在地村(居)委会(含村民小组)公示5个工作。

公示期间,被征拆房屋所有人及其家庭成员对县规划局复核意见有异议的,可向县规划局申请复查,县规划局应予以受理并组织相关部门单位二次复核,经二次复核后应出具终审意见并答复异议人。被征拆房屋所有人及其家庭成员对县规划局终审意见仍有异议的,可依法向县人民政府申请行政复议或向县人民法院提起行政诉讼。

第六条 县规划局难以作出被征拆房屋合法性认定复核或终审意见的,可向分管规划与征拆的县级领导申请召开联席会议,由联席会议会审后作出相关结论。

第七条 被征拆房屋的合法性认定,按下列原则进行:

1.有合法审批手续的(指有集体建设用地使用权证、房产证、规划或国土建房许可证,三者有一即可),应认定为合法建筑。

拆旧建新房屋,在其批准文书中明确应自行拆除而未拆除的旧房、危房及相关附属设施,应认定为需自行拆除的建筑,不予补偿。

2.2012-12-31前建设且未办理审批手续的房屋,可视同为合法建筑进行补偿。但行政执法部门已下达文书认定为违法建筑的,不予补偿。

3.2012-12-31后建设且未办理审批手续的房屋,具备以下全部条件的,可适当给予补偿,但补偿标准不得超过当-度同类建筑成本价且扣除折旧(以县发改局评估价格为准):

(1)被征拆房屋的所有人及家庭成员是本集体经济组织成员;

(2)被征拆房屋有必要的生活设施;

(3)被征拆房屋被所有人及其家庭成员实际生活居住;

(4)除被拆迁房屋外,被征拆房屋所有人及其家庭成员在本集体经济组织范围内无宅基地和住房(含安置房);

(5)符合建房其他相关条件。

第八条 在集体土地上购买或建设的合法性房屋,但被征拆房屋所有人及其家庭成员的户籍不在被征拆房屋所在村组的,该被征拆房屋可参照本办法第七条认定为合法性房屋,但房屋所有人及其家庭成员不享受该集体经济组织成员因征地拆迁而产生的相关权益。

第九条 鼓励被征拆房屋所有人自行拆除未通过合法性认定的房屋,具体按棚屋50元/㎡、平房100元/㎡和楼房150元/㎡的标准给以适当奖励。

第十条 县监察局应对负责或参与集体土地上被征拆房屋合法性认定的有关单位加强监督检查。

第十一条 在集体土地上被征拆房屋合法性认定过程中,国家有关单位及其工作人员弄虚作假、徇私枉法、玩忽职守和滥用职权的,严格追究相关责任人责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关追究其刑事责任。

第十二条 集体土地上被征拆房屋所有人或其家庭成员通过伪造、涂改有关权属证明文件,冒领、多领拆迁补偿款的,严格追究相关责任人法律责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关追究其刑事责任。

第十三条 本办法所称集体经济组织成员是指户籍登记在村(居)委会,在该村(居)委会拥有集体土地承包经营权并履行土地承包经营义务,同时参与集体经济权益分配和履行集体经济投入义务的村(居)民,含国有农林业单位下的集体经济组织成员。

第十四条 本办法自公布之起施行。以前与本办法不一致的,以本办法为准。