为扎实开展遏制重特大道路交通事故工作，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产基层基础工作，着力构建安全生产长效机制，从源头上防范和遏制道路交通事故的发生，根据县政府的统一安排，决定在全县开展企业安全生产主体责任落实年活动。特制定2019年度方案如下。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，以落实企业安全生产主体责任为核心，深刻认识开展企业安全生产主体责任落实年活动的重要性，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，全面落实安全生产各项工作措施，督促交通运输企业严格落实交通安全主体责任，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，从源头上防范和遏制道路交通事故的发生。

二、工作措施

企业要认真按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《报废汽车回收管理办法》、《机动车强制报废标准规定》等法律法规规章规定，突出重点，抓住关键，强化措施，不断提升自主管理能力和本质安全水平。

（一）开展源头企业大清查

1．对辖区运输企业每月开展一次排查，督促企业对车辆安全状况、动态监控安装使用情况，对驾驶人资质审查、安全教育情况等开展自查自纠，严格落实企业主体责任，严防不合格车辆、不安全的驾驶人驾车上路。对辖区运输企业存在逾期未检验、未报废、交通违法未处理的客运车辆和驾驶人，责令限期整改，并通报交通运输主管部门。

2．配合交通运输、安监等职能部门，加强“两客一危”企业联合检查，持续开展GPS动态监控专项检查，严格督促企业落实24小时动态监控制度。对隐患突出、问题严重的运输企业，每月开展不少于1次的集中约谈，并及时曝光。

3．配合教育、交通运输、安监等职能部门，深入辖区所有中小学、幼儿园及校车企业再进行全面检查，逐校、逐企、逐车、逐人见面，督促学校、校车企业严格执行《校车安全管理条例》，强化校车安全监管。

（二）开展重点车辆大检查

4．加强大型公路客运、大型旅游客运、危险品运输车、校车、重型货车、重型挂车等六类重点车辆源头管理，认真梳理尚未治理到位的隐患，列出清单，逐一落实责任单位，明确完成时限，坚决消除存量。固化源头滚动“清零”机制，坚持源头和路面联动联控，及时更新缉查布控系统隐患车辆信息，精准查处隐患车辆，确保“两客一危”车辆检验率、报废率、违法处理率保持在99%以上。

5．会同交通运输、安监等职能部门对重型货车和挂车及企业集中排查、全面整治，确保隐患重型货车和挂车数量大幅下降，检验率、报废率年底前均达95%以上。

6．对校车及其驾驶人进行隐患排查，督促校车驾驶人每月清零交通违法，消除校车源头安全隐患，对不符合要求的车辆不予核发校车标牌，对不具备资质条件的驾驶人不予核发校车驾驶许可，杜绝不合格的车辆和驾驶人提供校车服务。

（三）开展路面秩序大整治

7．依托执法站和执勤点，加强流动巡逻执法力度，重点加强16时至次日8时特别是午夜、凌晨等事故多发时段的巡逻管控力度，大力整治货车违法装载问题以及车辆超速、超载、逆行、强超强会等严重交通违法。

8．每周开展一次夜查行动，严查酒驾、毒驾等严重交通违法。开展联合执法，集中整治渣土车野蛮驾驶、闯红灯等严重交通违法。以校园周边道路和接送学生车辆集中通行路线为重点路段，严查校车和接送学生车辆超员、超速、违法载人、非法营运、不按审核确定的路线行驶等严重交通违法。

9．结合农村道路交通管理特点，充分发挥好农村“两站”和“两员”作用，以农村面包车、低速载货汽车、“黑校车”等车辆为整治重点，集中查处低速货车违法载人、无牌无证等严重交通违法。

（四）开展交通安全大宣传

10．坚持提前提示、及时预警、宣传引导“三位一体”有效做法，充分发挥各类媒介优势，做好针对性宣传提示。每月召开新闻通气会、媒体沟通会，集中曝光一批典型案例，向社会实名曝光严重违法驾驶人、主体责任不落实运输企业名单。

11．加强对“两客一危”、重型货车等重点驾驶人的宣传警示教育，对“两客一危”和货运企业进行一次全覆盖宣讲活动，对企业负责人、安全管理人员、驾驶人和押运员等从业人员开展一次点对点、面对面的宣传教育。深入农村对所有面包车、接送学生车辆的车主、驾驶人开展面对面教育，提示不超员载人、非法营运。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（2019年6月10日前）。细化工作步骤、工作措施、时间进度，并进行专题动员部署。

（二）工作落实阶段（2019年6月10日—10月31日）。各企业要认真对照安全生产主体责任规定的内容和方案要求，全面开展自查自纠，抓重点、补短板、强弱项，持续改进、不断提升。大队有关单位要按照制定的实施方案，精心组织，每季度至少对活动开展情况进行1次专项检查，督促企业抓好落实。

（三）总结完善阶段（2019年11月1日—12月31日）。各单位要认真做好活动的总结工作，大队将实行月调度、季通报。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要高度重视企业安全生产主体责任落实年活动，加强组织领导，成立工作专班，制定方案，明确要求，落实责任，协调推进考核评比、奖惩激励等工作。

（二）严格落实责任。要对辖区风险点和隐患进行研判，深入一线，深入企业，加强调查研究，注重发现带有普遍性、倾向性的问题，研究提出解决措施。及时发现苗头性和趋势性问题，并采取针对性防范措施，对重点任务、关键措施落实情况进行督办调度，督促企业落实交通安全主体责任，。

（三）积极沟通协调。加强与安监、交通运输等部门沟通协调，及时抄告、通报工作情况，共同推动工作措施落实。对需要党委、政府推动解决的重点问题，要主动向党委、政府报告，提请安委会或交安委挂牌督办，限期整改。

（四）加强督导检查。大队将加强情况调度，建立完善督导检查和考核奖励机制，对工作力度大、成效突出的集体和个人，予以表彰奖励；对工作部署不力、进展缓慢、敷衍应付、效果不佳的，予以通报批评。

二〇一九年六月八日