为了建立快速防险救灾体制,增强对各类重大安全事故的应急救援能力，迅速妥善处理重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)的有关规定，结合河道采砂实际，制订本预案。

一、运用范围

本预案所指重大安全事故是指发生人员重大伤情或死亡的安全事故，以及造成直接经济重大损失的事故。

二、应急处理指挥部的组成、职责和分工

成立县砂管局重大安全事故应急处理指挥部，主要负责对重特大安全事故应急处理工作的统一领导、统一组织、统一指挥、协调作战。其组成人员实行定岗不定人，人员职务调整时，无需另行文。其组成人员如下：

指挥长：党组书记、局长

副指挥长：其他班子成员

成员：各股(室)股长(主任)

具体职责：制订和修改重特大安全事故应急处理预案;组织指挥应急队伍和应急救援行动、现场紧急处置突发事故;组织调查事故发生原因，总结事故应急处理经验教训;做好事故善后处理工作。

具体分工：指挥长负责发布应急救援命令，组织指挥全局的重大安全事故应急处理;副指挥长协助指挥长负责应急救援的具体指挥工作;办公室主任负责重大事故应急救援的宣传报道、后勤保障、综合协调等工作;其他股长负责及时向上级报告事故，协调事故应急抢险、以及其他具体工作。

三、应急救援组组成和责任

成立应急救援相关组，事故发生后，由指挥部按照实际情况相应成立。一般由如下组别组成：

现场保卫组：按照属地原则，由事故发生地所在股室的相关人员组成，主要负责或者配合有关部门事故现场警戒、疏散事故现场人群、维护事故现场秩序。

生活保障组：由办公室、后勤股相关人员组成，负责参加救援人员及相关人员食宿及休息场所。

善后处理组：主要负责做好事故伤亡人员家属的解释和安抚工作，稳定家属情绪，并安排伤亡人员家属在事故处理期间的基本生活保障。

事故调查处理组：负责或者配合有关部门调查事故发生的原因，并做好责任界定、事故处理和追究上报工作。

四、重大安全事故应急处理程序

(一)事故报告程序

1、向局党组和有关部门报告的程序：

(1)发生重大安全事故应立即将事故概况快速报告局领导和主管部门，局领导接到报告后应在5分钟之内用电话报告县政府、县安监局和公安部门;

(2)事故快速报告内容要简洁明了、讲明事故发生的时间、地点、人员伤亡、经济损失、事故原因，初步判断等情况。

2、向县政府和有关部门报告的程序：

(1)重大安全事故发生后，应立即将事故事故概况和初步判断发生事故的原因，在接到事故报告后的5分钟之内用电话快速报县政府和县直有关部门;

(2)处理重大安全事故过程中，要确保通讯工具畅通，每隔4小时报告一次事故处置情况;

(3)事故应急处理初步终结后，要将事故情况和发生事故的原因用文字报县政府和县直有关部门。

(二)善后处理程序

事故发生后的处理程序与要求：

1、处理事项：

(1)防止发生二次灾害;

(2)保护灾害现场;

(3)防止无关者入内。

2、事故调查组的具体要求：

(1)查明事故原因。开展物证、事实材料和证人材料搜集，进行现场摄影、绘制事故图;

(2)提出防止同类事故重复发生的对策;

(3)向政府提出事故处理建设。

3、死伤者的善后处理：

(1)确定死伤者的姓名，损伤程序;

(2)与死伤人员的家属联系及其它有关事项;

(3)在县、乡镇及专业医疗单位建立抢救伤员的绿色通道，保证对受伤人员进行及时抢救治疗;

(4)对遇难者进行安葬，对家属进行安抚。

(三)事故报道与资金筹措

(1)局内新闻媒体报道以及对外报道，必须服从应急处理指挥部的统一安排，必须统一报道口径;

(2)对外报道需经指挥长同意后，由应急处理指挥部对外公布，重要稿件需由指挥长亲自审签或授权签发。

五、应急处理预案工作要求

1、提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、保发展的高度来认识这项工作的重要性，切实加强领导，做好重大安全事故预防和应急处理工作，确保国家和人民财产安全。

2、要按各组分工，组织落实专业抢险救援队伍，抢险救援物资、设备、器材、物资清单报镇重特大安全事故应急处理指挥部备案。

3、各专业组组成人员要以高度的政治责任感积极参加应急处理工作，凡无故借故不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究党纪、政纪及法律责任。