一、项 目 基 本 概 况

项目负责人

刘滔

联系电话

13974080288

项目地址

岳阳县

邮  编

414100

项目起止时间

2021年1月起至2021年12月止

计划安排资金

（万元）

3725

实际到位资金

（万元）

3793.83

实际支出

（万元）

3749.38

结余

（万元）

44.45

其中：中央财政

其中：中央财政

2155.25

其中：中央财政

2155.25

其中：中央财政

省财政

省财政

1309

省财政

1309

省财政

44.45

市财政

市财政

329.58

市财政

329.58

市财政

县财政

县财政

县财政

县财政

其它

其它

其它

其它

二、项目支出明细情况

支出内容

实际支出数

会计凭证号

备注

2021年小额信贷贴息

153.95

乡村振兴局

2021年雨露计划和金秋助学

210.85

乡村振兴局

2021年以工代赈

20

月田镇江堧村/筻口镇移山村

2021年易地搬迁后续帮扶资金

51

发改局

2021衔接资金

2293.58

各乡镇

小水源建设

600

水利局

2021年厕所革命

420

农业农村局

支出合计

3749.38

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况

预  期 目 标

实际完成

任务1：持续巩固脱贫攻坚成果;

任务2：争取全市乡村振兴先进县

脱贫攻坚成果得到进一步巩固；获得了市里“乡村振兴先进县”称号，县级：全县综合先进单位

项目绩效定量目标（指标）及完成情况

一级指标

二级指标

指标内容

指标（目标）值

实际完成值

项目产出指标

数量指标

巩固46个脱贫村脱贫成果

≦46

46

保障29539名监测户不返贫

≦29539

29539

质量指标

全市乡村振兴先进县

是/否

是

时效指标

12月31日前完成

是/否

是

成本指标

项目效益指标

经济效益

指标

监测户增收

是/否

是

社会效益

指标

小康率进一步增加

是/否

是

生态效益

指标

服务对象满意度指标

受益对象满意度

≧100%

98%

社会满意度

≧100%

98%

绩效自评综合得分

100

评价等次

优

四、评价人员

姓名

职称/职务

单  位

签字

刘卫

副局长

乡村振兴局

陈铁军

规划财务股股长

乡村振兴局

刘必武

办公室主任

乡村振兴局

评价组组长（签字）：

年   月   日

项目单位意见：

项目单位负责人（签章）：

年   月   日

主管部门意见：

主管部门负责人（签章）：

年   月   日

五、评价报告综述（文字部分）

岳阳县乡村振兴局2021年度精准扶贫

绩效评价自评报告

一、项目概况

岳阳县乡村振兴局主要负责组织、协调、指导全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作；负责会同有关部门组织开展全县巩固拓展脱贫攻坚成果督查、考核工作；负责组织开展防返贫监测信息体系建设，建立健全防返贫统计监测体系，指导乡村振兴系统统计和信息化建设工作；承担协调乡村振兴系统风险防控、涉贫信访和舆情处置工作；岳阳县防返贫监测系统里有脱贫户9053户，28501人；边缘易致贫户381户，1038人。

2021年县财政预算精准扶贫经费3479万元：实际支出3749.38万元（包括：教育扶贫、产业扶贫、基础设施建设、扶贫小额信贷等）

二、部门整体支出管理及使用情况

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局之年，今年来，我局深入贯彻上级关于乡村振兴工作的安排部署，严格落实“四个不摘”，将巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务，把有效衔接乡村振兴摆在优先位置，以“守底线、固成果、重衔接、促发展”为抓手，聚焦目标任务，精心谋划布局，突出工作重点，确保工作实效

1.理顺了工作机制。调整中共岳阳县委实施乡村振兴战略领导小组和指挥部，设立五大振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村治理“5+2”分指挥部，全面厘清县委、县政府、行业部门、后盾单位、乡镇、村及相关责任人职责，建立了县委统揽抓总、指挥部统筹协调、部门分线负责、乡镇分区推进的工作机制。

2.筑牢了防贫底线。出台防止返贫动态监测和帮扶机制实施意见及工作细则，建立返贫致贫人口快速发现和响应机制，加强实行月数据比对，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及突发严重困难户进行定期评估和动态管理。今年共开展两次动态调整，纳入监测对象404户1133人（其中边缘易致贫户63户195人，突发严重困难户131户379人，脱贫不稳定户210户559人），并及时纳入帮扶政策范围。监测对象按照“缺什么补什么”的原则，安排县乡干部对监测对象开展一对一、多对一结对帮扶，确保政策落实到位、帮扶措施有力、返贫致贫风险逐步消除。

3.促进了稳定增收。抓实产业帮扶，立足资源禀赋和产业基础优势，科学布局农业产业，着力培育发展香菇、茶叶、艾叶、黄精、水果等特色产业，提高村集体经济和脱贫群众收入。抓实稳岗就业，实现脱贫人口务工就业10668人，系统务工信息准确率达95%以上。全县193个行政村（居委会）实现公共就业服务平台全覆盖。抓实小额信贷，确保符合条件且有贷款意愿的脱贫人口（含监测对象）“应贷尽贷”。截至11月底，全县累计发放扶贫小额贷款5820笔2.63亿元，其中2021年发放小额信贷472笔2215万元，贷款余额506笔2368万元，贷款逾期率、不良率均为零，政府小额信贷贴息资金153.95万元。抓实易地扶贫搬迁后续帮扶，自主产业发展639户639人，委托产业帮扶161户541人。58个安置点有劳动能力且有就业意愿的1396名易地扶贫搬迁对象就业率达100%，我单位向发改局拨付易地搬迁后续帮扶资金51万元。

4.巩固了脱贫成果。教育保障方面。开展“三帮一”劝返复学行动，无适龄儿童少年失学辍学。为10247名困难学生发放助学金663.56万元，实现应助尽助。全面落实“雨露计划”职业学历教育补助，发放资金209.85万元。基本医疗保障方面。全面落实脱贫人口、特困、边缘户、孤儿等人员参保政策，脱贫人口（含监测户）参保率达100%。全面落实慢病签约管理服务，四类慢病患者全部实现电子化签约，家庭医生签约履约率达100%。住房安全保障方面。全面启动农村低收入群体等重点对象住房安全鉴定，加挂住房安全等级牌2.9万块，改造C、D级房屋315户，打卡发放危改资金111户268.7万元。饮水安全保障方面。投入171万元，维修养护农村供水工程56处，受益人口19万人。强力推进城乡供水一体化项目建设，45万人将喝上优质干净的铁山水。

岳阳县乡村振兴局

2022年7月5日

一级

指标

分值

二级

指标

分值

三级

指标

分值

具体指标

评价标准

自评

得分

项目决策

20

项目目标

4

目标

内容

4

设立了项目绩效目标；目标明确；目标细化；目标量化

①设有目标（1分）

②目标明确（1分）

③目标细化（1分）

④目标量化（1分）

4

决策过程

8

决策

依据

4

有关法律法规的明确规定；某一经济社会发展规划；某部门年度工作计划；某一实际问题和需求

①符合法律法规（1分）

②符合经济社会发展规划（1分）

③部门年度工作计划（1分）

④针对某一实际问题和需求（1分）

以上③需提供佐证资料。

4

决策

程序

4

项目符合申报条件；申报、批复程序符合相关管理办法；项目调整履行了相应手续

①符合申报条件（2分）

②项目申报、批复程序符合管理办法（1分）

③项目调整履行了相应手续（1分）

4

资金分配

8

分配

办法

3

根据需要制定的相关资金管理办法；管理办法中有明确资金分配办法；资金分配因素全面、合理

①有相应的资金管理办法（1分）

②办法健全、规范（1分）

③因素全面合理（1分）

以上①需提供佐证资料。

3

分配

结果

5

资金分配符合相关管理办法；分配结果公平合理

①符合分配办法（2分）

②分配公平合理（3分）

此项需提供相应的资金分配方案。

5

项目管理

25

资金到位

5

到位率

3

实际到位/计划到位*100%

根据项目资金的实际到位率计算得分（3分）

3

到位

时效

2

资金及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度

①到位及时（2分）

②不及时但未影响项目进度 （1分）

③不及时并影响项目进度（0.5分）

2

资金管理

10

资金

使用

7

支出依据合规，无虚列项目支出情况；无截留挤占挪用情况；无超标准开支情况；无超预算情况

①虚列套取扣4-7分

②依据不合规扣2分

③截留、挤占、挪用扣3-6分

④超标准开支扣2-5分

⑤超预算扣2-5分

7

财务

管理

3

资金管理、费用支出等制度健全；制度执行严格；会计核算规范

①财务制度健全（1分）

②严格执行制度（1分）

③会计核算规范（1分）

以上①需提供佐证资料。

3

项目管理

25

组织实施

10

组织

机构

1

机构健全、分工明确

①机构健全、分工明确  （1分）

1

支撑

条件

1

项目实施单位是否提供或具备了必备的人员、场地和设备等条件

具备人员、场地、设备条件（1分）

1

项目

实施

3

项目按计划开工；按计划进度开展；按计划完工

①按计划开工（1分）

②按计划开展（1分）

③按计划完工（1分）

3

管理

制度

5

项目管理制度健全；严格执行相关管理制度

①管理制度健全（2分）

②制度执行严格（3分）

以上①需提供佐证资料。

5

项目绩效

55

项目产出

15

产出

数量

5

目标完成率=目标完成数/预定目标数×100%

完成绩效目标100%得5分，未完成100%的同比例扣减。

5

产出

质量

4

目标完成质量=实际达到的效果/预定目标×100%

项目产出质量达到绩效目标100%得4分，未完成100%的同比例扣减。

4

产出

时效

3

项目资金使用的预定目标是否如期完成，未完成的理由是否充分

项目产出时效达到绩效目标得3分，未如期完成且无充分理由的扣3分。

3

产出

成本

3

项目产出成本是否按绩效目标控制

项目产出成本按绩效目标控制得3分，未完成的，按超支比例扣减。

3

项目效果

40

经济

效益

8

指项目对国民经济和区域经济发展所带来的直接或间接效益等

完成绩效目标设定的经济效益得8分，未完成的，按完成情况酌情扣分。

8

社会

效益

8

项目实施是否产生社会综合效益

完成绩效目标设定的社会效益得8分，未完成的，按完成情况酌情扣分。

8

环境

效益

8

项目实施是否对环境产生积极或消极影响

完成绩效目标设定的积极的环境效益得8分，未完成的，按完成情况酌情扣分。

8

可持续

影响

8

项目实施对人、自然、资源是否带来可持续影响

完成绩效设定目标的得8分，未完成的，按完成情况酌情扣分。

8

服务

对象

满意度

8

服务对象满意率=项目区被调查人数中表示满意的人数(户数)/ 被调查人数(户数)×100%

满意率达90%（含）以上的得8分，80%（含）-90%得6分，70%（含）-80%得4分，60%（含）-70%得2分，60%以下不得分。

8

总分

100

100

100

100