岳阳县林业局2017年度工作总结及2018年工作计划
来源:县林业局   2017-12-06 14:41
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  2017年,我局在县委县政府的正确领导下,在省厅、市局的大力支持和高度重视下,全面贯彻落实“湘林杯”林业建设以及县委县政府重点工作林业目标的总要求,以贯彻党的十八大、十九大会议精神为总揽,始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,强力推进“生态绿县”战略,按照“健康森林、美丽湿地、生态城乡、绿色产业”四大建设主题,坚持以绿色化发展为导向,坚持以建设生态文明为总揽,以发展生态林业、民生林业、休闲林业为目标,积极推进生态绿县战略,构建了良好的生态环境,实现全县林业新发展、新跨越,林业各项目标建设工作取得了良好的效果。

  一、2017年工作回顾

  (一)主要成绩

  1、创新求为,圆满完成“湘林杯”建设目标。

  “湘林杯”20项指标建设,是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的具体体现,是生态文明建设,产业发展,生态保护、旅游休闲和林区和谐稳定的硬性指标,是新时代推进林业新业态转型发展的关键。我们自市局下达2017年“湘林杯”林业建设目标任务的责任分解后,紧紧围绕建设任务,将其作为我局的中心任务抓,在局领导高度重视下,组织召开了“湘林杯”林业目标建设专题党委会议,成立了局长任组长、班子成员为副组长,各相关股室,各乡镇林业站负责人为成员领导小组,明确具体责任目标和建设要求,纳入年度绩效考核范畴,随后又召开相关股室,各乡镇林业站专题会议,对“湘林杯”林业各项工作进行全面部署,并制定具体分解任务和实施方案,签订了目标责任状。争取了县委、县政府的高度重视,确定了2017年度全县林业各项建设任务,并与各乡镇签订了《2017年“湘林杯”林业建设岳阳县目标管理责任状》,明确了全县有林地保有量146万亩,森林覆盖率38.98%,林木绿化率39.6%,森林蓄积增长量314万立方米,年度林业综合产值增长率20%;森林蓄积量年净增长率为4.63%;年森林火灾面积控制在1‰以内,森林病虫害成灾率3.5‰以下,并将其纳入政府年度工作绩效考核,之后分别出台了《森林防火禁令》,《森林资源蓄积增长小康建设目标》,《关于实施禁伐减伐三年行动通告》,《关于禁止猎捕陆生野生动物的通告》,《关于全县林业产业发展和生态保护意见》,《岳阳县森林防火重点地区应急管理意见》,《森林防火重点乡镇管理办法》,《森林资源保护发展目标意见》等规章制度,为我县林业发展和生态保护提供了强有强有力的保障,并先后完善了“湘林杯”目标责任考核办法,目标工作进度推进报告制度,自评自核方案,综合绩效考核方案,奖惩方案,林业信息宣传分解考核办法等制度,全面加强各线分管领导,各相关股室,二级机构和林业站的责任,做到目标明确,责任到位、考核到位,做到事事有人管,事事有人抓,事事有督促,形成了內合外扩的局面,确保了“湘林杯”林业各项指标超额完成。

  2、 统筹兼顾,圆满完成造林任务

  一是项目推动造林取得新进展。今年来完成造林任务4.7万亩,其中人工造林2.7万亩(退耕还林1500亩,荒山造林10600亩,封山育林5500亩,防沙治沙2900亩,中央财政补贴6500亩),封山育林2万亩;完成森林抚育2.3万亩,其中楠竹垦复0.6万亩,茶油垦复0.8万亩,中幼林抚育0.9万亩;完成道路沿线绿化20.5公里。完成主要道路两旁裸露山地营林绿化2000亩、绿色通道73公里。完成铁山库区200米范围内补植补造3万亩,完成22.1万的天保林的外业规划和内业数据库的建设,各项工程进展顺利,在规定的时间内完成上级下达的工程年度计划任务。并加大补植补造区域林木的培育,造林面积核实率100%,二是楠竹产业基地建设有所突破。通过巩固退耕还林成果后续产业的实施,先后在月田,张谷英楠竹原产区实施低产林改造3000亩,今年又在个张谷英实施楠竹森林经营7000亩,实现楠竹在规划区域上的新突破。三是义务植树再创新高。全县新增义务植树基地12个,面积30余亩,3·12义务植树期间,全县共参加义务植树人数20万余人,完成义务植树155余万株,县级义务植树基地先后举办了县委办、县纪委、县团委及林业系统的义务植树活动。15个乡镇均建立标准义务植树基地,实施高标准绿化,并建立了“认建、认养、认领”等管护措施,我县义务植树尽责率达到了90%以上,超额完成市绿化办下达的义务植树任务。

  3、狠抓项目落地,争取国家投入效果显著

  林业发展离不开项目建设,项目建设离不开国家投入。今年我局取得了全国防沙治沙先进单位荣誉称号,有利于我县进一步实施防沙治沙、裸露山地等重点项目。局领导还多次带队到国家林业局、省林业厅汇报工作,在项目资金向贫困地区倾斜的情况下,仍取得了较好的成效。目前,全面争取的国家重点投入项目资金达7980万元以上,除争取常规林业项目外,争取新一轮退耕还林面积6000亩,长防林9000亩,天然保护林工程24000亩,中央财政造林补贴项目10000亩,森林防火基础设施建设项目200万元,毛竹丰产林示范基地建设项目7000亩,铁山库区补植补造3万亩。23万亩天然商品林商业性停发补助试点已完成各项申报工作。5万亩国有碳汇林试点建设全面完成,欧洲投资银行申报的政策性金融贷款8000万元今下年全面实施,国家储备林项目、新墙河湿地公园、铁山库区生态环保建设融资已基本完成,新墙河湿地公园建设项目已经通过国家林业局验收,通过强有力的措施和手段,确保了重点项目到位快,落地早。

  4、全方位联动,全力确保防火安全

  全县仅发生森林火灾12起,过火面积362.15亩,与2015-2016年森林防火年度相比较,森林火灾次数下降73.6%,过火面积下降85%,森林防火工作彻底打了一个翻身仗。

  一是高位推动,主职领导亲自值守。县长曾平原多次调度和督促各地务必压实责任,做到联村干部下村开展工作、护林员巡山、巡逻队巡查、扑火队及机具待命、重点地段设关设卡禁炮上山、严防死守、防火宣传要全覆盖,发生森林火灾的,一律依法追责;分管副县长多次亲临县森林防火指挥部办公室安排、部署当前的森林防火工作,森林防火指挥部就森林防火工作连续下发了1、2、3、4号指令,大力督促乡镇切实做好防火工作;全县各乡镇(场)在节假日期间,主职领导必须亲自安排部署森林防火工作,亲自值守。二是迅速召开会议。及时召集全县各乡镇乡镇长、主管林业副职、林业站站长、村级主要负责人召开森林防火工作专题会议,对防火期的森林防火工作进行了部署,要求各乡镇(场)认真做好森林防火工作,特别要做好春节和清明期间的森林防火工作。三是层层签订责任状。县政府与各乡镇签订了森林防火工作责任书,各乡镇与村,各村与组层层签订森林防火责任书。县林业局班子成员和机关股室长按分片包干的原则,协助乡镇做好了春节森林防火工作。各乡镇(场)均召开了森林防火工作会议,将责任下沉到村支两委,把“乡干部包村、村干部包组、党员组长包山头”落到实处,并进行督查和通报,形成了防火工作政府主导、村组为主、防火、扑火队伍齐上阵、全民参与、群防群治大格局。四是加强森林防火宣传,提升全社会森林防火意识。充分运用网络、手机、广播、标语、电视、流动宣传车等开展立体化、全方位、广覆盖的宣传。制定森林防火大型宣传牌162个,粉刷固定宣传标语3240条,宣传资料入户率达93%。县电视台8个频道滚动播放森林防火飞字广告、历年森林火灾案例警示等,防火宣传铺天盖地,形成了良好氛围;举办2次以上森林消防队和武警森林消防队培训班。五是加强火源管理,提升综合防控能力。按照“强基层、强基础、大管控、大排查”的要求,落实了八个紧盯紧跟,严控野外火源管理,严禁一切用火行为,强化了设关堵卡。在春节、清明节期间,全县主要进山路口设关堵卡,切实加强对入山人员和车辆管理。推进村规民约管理。各乡镇村结合自身特色,实施森林防火乡规民约、村规民约村民自治防控,如张谷英镇、毛田镇、步仙乡、饶村乡、新开镇等乡镇相继制订出了森林防火乡规民约守则,制订了禁炮令,广泛开展村民自治。全面开展了隐患排查。县防火办组织专人开展火灾隐患排查,要求村、组组织力量开展林缘地带、墓区周边杂草清理工作,及时清除火灾隐患。六是加强基础建设,提升应急保障能力。组建了一支50人的县级森林扑火队,县财政拨付资金70万元,为森林扑火队伍配备了高压水泵、风力灭火机、电动水枪、割灌机等扑火机具,并进行了业务培训。投入30万元建设了视频远程监控指挥系统,为县级森林扑火队队员均购买了意外工伤保险。全县14个乡镇和大云山国家森林公园都加强了物质储备,高压水泵、灭火壶、呼叫器等设备。加大森林防火重点项目建设。我县森林防火重点项目建设主要集中在我县公田镇,营房建设正在基本完工,毛田镇作为全县森林防火示范乡镇建设,县政府拿出30万元进行重点打造,明年将在全县铺开。做到在山区乡镇队伍随叫随到,随时出动,使之能早发现、早防控、早扑灭。七是强化值班,掌握火情,科学防灾救灾。严格执行24小时领导带班、值班制度,科学调度,及时处置火情,在森林防火特别防护期,各乡镇必须有一位党政主要领导24小时在岗带班,县、乡两级领导实行深入联点乡镇、驻点村,督促、检查森林防火工作的开展情况。并密切注意天气变化,做到“五个到位”,即:火情动态掌握报告到位;值班巡查、通信畅通、记录台帐、情况反馈落实到位;依法清林行动到位;抢险救灾、准备到位;会商协调、调度到位。

  5、突出重点,有力开展森保工作

  2017年来,我县野生动植物资源管理站以中央环保督查、新的《中华人民共和国野生动物保护法》颁布实施为契机,始终坚持以提高全民野生动植物保护意识为中心,以“爱鸟周”、“野生动植物日”、“洞庭湖麋鹿保护宣传周”宣传活动为载体,面向全社会普及野生动植物知识,持续、深入地开展保护野生动植物、爱护大自然的宣传教育活动,坚决打击各种破坏野生动物的行为,认真开展野生动植物保护执法专项行动,加强野生动植物保护法律法规宣传。为落实省厅野保会议精神,我局野保站在全县大力开展野保宣传、执法工作,联合省林业厅举办“爱鸟·识鸟·护鸟”摄影巡回展,定期组织开展“爱鸟周”宣传活动,呼吁广大群众关爱野生动物,保护生态环境,共同守护城市的绿水青山。据统计,出动宣传车4次在各乡镇进行巡回宣传,悬挂宣传横幅200多条,张贴宣传标语600多条、《关于严禁猎捕、经营、加工野生动物的通知》2000多份,电视滚动播放10余次,发布手机报10多次,进一步规范管理、审批制度、年检年审制度,开展证件清理工作,对全县14家野生动物驯养、经营单位,37家野生植物单位开展了全面清理整顿工作。积极开展救助行动,本着及时救护,科学放归的原则,先后救助麋鹿5只,救助放归野生蛇60余条。收缴并销毁非法猎捕工具50套,有效遏制了非法经营和猎捕野生动物行为。围绕林业有害生物,有效防控治理。2017年全县林业有害生物发生面积26.675万亩(其中突发思茅松毛虫13.6万亩),病虫害发生率为15.8%,成灾面积1.85万亩,成灾率1.3‰。防治面积26万亩,防治率达到97.4%。其中无公害防治面积25.8万亩,无公害防治率达96.7%。重点抓好次生生物灾害、松毛虫、竹蝗、杨树食叶害虫等主要有害生物的防治。一是加大对现有松材线虫疑似病区枯死松木的除治力度,针对铁山库区周边县市发生的松材线虫病,我们加强了松木的监测力度,设立了5个临时检疫检查站,对进入库区的松木全面检查,做到只进不出。以确保“大水缸”饮用安全。,二是继续加大重点地区的控灾减灾工作,重点抓好松毛虫、竹蝗、杨树病虫害等主要有害生物的预防和除治。定期监测,定期预报,及早防治,特别是今年7月,铁山库区突发的思茅松毛虫害,危害面积达到16.7万亩,由于病虫害来势快,危害广,影响大,我局迅速反应,积极防治,着县政府和库区乡镇的大力重视下,投入380多万元,开展了为其一个月以飞机防治为主、地面防治为辅、生物防治为补的综合防治工作,虫口密度得到有效控制,通过省厅森防专家评审,防治效果达到95%以上,确保了铁山水库水资源安全以及库区周边生态安全。

  6、恪敬职守,加强资源管理

  (1)加大法制宣传与执法力度。通过开展培训班,知识讲座、普法学习、执法学习等方式,组织全局干部职工加强学习,及时掌握国家林业法律法规新政策,把握林业发展趋势,规范林业站和检查站行政执法程序和范围,确保在执法过程中依法行政、严格执法。拿出专项经费开展执法人员专业培训,开展“七五普法”考试和网上执法考试,参加网上学法考试率100%, 30名执法人员的服装全部更换,统一形象,持证上岗,文明执法,严肃执法。局党委就全年的执法工作进行了5次专项研究会议。全面关停铁山库区11家竹木加工作坊,配合县委县政府环境整治和粘土砖厂关闭加大打击力度。一年来共办理行政执法案件8起,结案8起,涉及林地占用5起,乱砍滥伐3起,执法罚款收入17.3万元。配合林业公安关闭粘土砖厂45家。森林公安局接处警56起,出动警力366人次,出动警车78车次,共受理各类涉林案件22起,破获案件21起,其中破获林业刑事案件17起,刑事拘留12人,取保候审17人,移送起诉15起;查处林业行政案件5起,行政处罚5人次,所有案件程序正当,资料齐全,归档及时,准确率100%。自由裁量权运用正确、文书规范、资料齐全,省厅对案卷抽查无不合格案卷;无行政执法违法案件发生,无任何复查上访情况,无严重危害社会或造成不良社会影响的重大林业案。没有发生林业行政处罚决议书被撤销的事件。

  (2)全面落实森林禁伐减伐三年行动工作。2017年我县继续的要求实行三年禁伐行动,对我县范围内的国家级公益林,省级公益林和京广铁路、武广高铁、岳望高速、G4、G107、G240、S208、 S306等主干道两旁平地200米或第一层山脊以内的森林进行了全面摸底调查,全县森林禁伐总面积54137.6公顷,其中国家级公益林31719.4公顷,省级公益林20782.1公顷,交通干道两旁平地200米或第一层山脊以内的商品林1636.1公顷。成立了以县政府为主、县财政局,县林业局为成员的成员的领导小组,县人民政府印发了〈岳阳县人民政府关于实施森林禁伐减伐三年行动的通告〉(岳县政通[2016]7号);县政府办下达了《岳阳县人民政府办公室关于实施森林禁伐减伐三年行动的通知》(岳县政办函[2015]78号);县林业局制订了〈岳阳县森林禁伐三年行动实施方案〉。县财政局每年拨款六万用于森林防火和病虫防治。与林权所有者签订了管护合同,并将林权所有者的禁伐面积、身份证号码、财政一卡通号码、补助金额进行了造册登计。落实了护林员的待遇,使护林员的权益得到了保障,制定了相关森林禁伐禁伐方案,实施禁伐减伐区内林木未批准过采伐。无违反禁伐减伐现将和乱砍滥发现像。通过禁伐减伐行动,确保到2018年底,全县森林林木绿化率在39%以上,森林蓄积量达到328.19万立方米以上,重要生态区域和重点生态部位的林相明显改观,林分质量显著提高,生态功能进一步完善,生态环境更加优美。

  (3)落实省、市“十三五”林木采伐限额制度,继续做好林木采伐“进村入户”工作。省林业厅“十三五”限额下达我县2017年的限额为38452立方米。其中,大云山林场1400立方米,岳阳县非林业系统150立方米,岳阳县集体和个人36902立方米;集体和个人中公益林抚育采伐17551立方米,更新采伐2561立方米,商品林主伐3673立方米,抚育采伐13000立方米,低产林改造117立方米。及时下文分配到了各个乡镇,将林木采伐指标入村到户,公示率、及时率、入户率均达到了100%,确保了全县林木采伐规范、公开、有序、正常的开展。

  (4)全面落实公益林管护工作,确保公益林管护面积到位率、补偿资金到位率均达100%。

  全县2017年有省级以上公益林面积78.4964万亩,其中国家级公益林管护面积47.3745万亩,省级公益林管护面积31.1219万亩。涉及全县15个乡镇(办事处)、2个林场、1个林科所,签订管护合同53119份,签订禁伐、限伐合同4653份,签订聘用护林员合同305份;补偿资金发放省级以上公益林补偿资金1314.8147万元,其中发放到公益林所有者或经营管护者的经济补偿资金1138.1978万元,管护费1776.6169万元。为了全面推进公益林管护,确保公益林保护建设目标任务全面完成,我们一方面加强组织领导。将公益林保护建设纳入我县重大的林业生态工程和重要的林业民生工程,作为我县涉农重大项目,列入了县政府的绩效考核。县林业局、县财政局联合成立县公益林保护建设工作领导小组,各乡镇都相应成立了工作班子,制定了工作方案,形成了常态工作机制,确保公益林保护建设目标和责任落实。另一方面广泛宣传发动。利用电视、新闻媒体、宣传车辆、宣传横幅、宣传传单等多种形式大力宣传生态公益林保护建设的重大意义,充分调动人民群众的积极性,动员社会各方面力量积极参与,总结推广生态公益林保护建设典型经验,把公益林保护建设工作宣传到千家万户。三是狠抓工作落实。继续落实目标考核责任制。将公益林保护建设管护面积到位率、补偿资金到位率列入乡镇政府及部门保护和发展森林资源目标责任制考核,强化领导责任。进一步建立健全管理制度。按照《湖南省公益林管理办法》、《湖南省森林生态效益补偿资金管理办法》、《湖南省护林员管理规范》等管理规定,落实公益林管护和补偿资金发放公示制度。各行政村都将辖区内公益林所有者名单、公益林面积、补偿标准与资金及护林员名单进行了张榜公布,接受群众监督。建立健全公益林管理台账。按要求建立好公益林管理的各项台账和名册,及时真实记录公益林各项经营管理活动,客观反映公益林管理成效。完善考核基础资料。认真开展公益林本底调查,核实公益林小班数据和权益数据,切实做好公益林调整,及时更新公益林调整和征占用数据,建立真实准确的公益林数据库和公益林林地“一张图”。切实抓好公益林管护队伍建设。加强护林员能履行职责管理,建立日常考核制度和评比制度,推进护林员有效的开展公益林资源保护。

  7、规范管理,确保守住“两地”红线

  在林地资源管理上.为守住我县林地红线底线,确保林地面积保有量,我县进一步规范林地使用审批制度,从严查处违规违法使用林地案件。一是依法开展清理专项行动。按照全面排查,坚决整治,查治并举,以治为主的原则;做到清理排查决不走过场,不留死角,全年共办理建设用地12起,涉及面积71公顷,办理临时用地2起,涉及面积1.3712公顷。二是按照《森林法》等法律法规的要求排查甄别非法侵占林地情况,采取有力措施,依法查处非法占用林地行为15起,对涉嫌犯罪的依法移交公安机关立案侦查。9月份,按照国家林业局统一部署,把开展全面保护长江经济带林业资源专项行动作为大事要事来抓,成立了相关领导小组,部门实行联动,对环洞庭湖区违法占用林地、毁林开垦、湿地破坏、非法猎捕、取土采矿等违法行为,进行全面排查,依法打击处理,并对破坏林地行为责令限期收回、恢复原状,行动开展以来,立案查处6起,行政处罚11起。在湿地保护上。一方面是进一步加强湿地保护宣传,营造全民保护氛围。组织开展湿地日宣传活动。利用国际湿地日宣传窗口,组织全局上下,县乡两级全方位、多角度宣传湿地日主题,让民众了解湿地、认识湿地、保护湿地。编印东洞庭湖湿地保护宣传单2000份,下湖上船进行分发宣传,起得效果较好。二是加快湿地生态环境问题整治。全面开展砂石开采整治。停止新墙河河道采砂和东洞庭湖采砂,还一河一湖宁静。有序开展东洞庭湖欧美黑杨清理整治退出。按照时间节点,在调查核实基础数据的基础上,分类开展杨树退出工作,全县东洞庭湖湖洲杨树主要分布实验区和缓冲区,总面积2225.5亩,目前退出280亩,其余按照市级认证退出标准,分类分年度退出。实施了东洞庭湖人类活动斑点整治。东洞庭湖自然保护区人类活动斑点涉及砂石码头、畜禽养殖、工矿企业、垂钓设施等整治,以政府主导,部门分工负责有力开展,完成了整治目标。三是加强湿地资源保护。继续开展保护大巡护。组织开展专业巡护,分成2个组,一组负责新墙河国家湿地公园内巡护,一组负责东洞庭湖湖泊湿地巡护。巡护的主要内容是违法采矿、违法堆砂、违法占用湿地、违法开展湿地等行为。巡护方式采用专项巡护和长期巡护相结合,做到面广时长,确保巡护能最大限度发现问题、处理问题。全面加大对破坏湿地行为的打击力度。中央环保督察组反馈岳阳丰利纸业有限公司非法占用东洞庭湖洲滩湿地修建芦苇堆场问题意见。县局高度重视,成立专项整治工作小组,立即开展调查处理工作。责任公司停止违法行为,恢复原状,并处1万元罚款。四是加强湿地保护修复。针对因东洞庭湖采砂破坏洲滩湿地情况,组织开展了受损湿地生态修复工作。精心编制了《岳阳县东洞庭湖春风湖洲滩受损湿地生态修复规划设计方案》,方案通过了专家评审,目前生态修复工作正组织全面顺利开展。五是开展湿地名录调查核实工作。组织开展全县湿地名录调查核实工作,全面掌握全县重要湿地名录基础资料,为开展湿地保护管理提供了重要基础数据。

  8、抓林下产业,开创林地效益倍增

  积极鼓励引导林下产业从一家一户松散型发展模式向“公司+农户”集约化模式转变,走产业化发展道路。大力发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和森林景观利用四大类林下经济,着力抓好林药、林菌、林禽、林畜、森林旅游、林下产品加工六大类林下经济产业,大力提升林地效益。通过不断探索和发展,走出了独具特色的发展之路,先后建起了国家级林下经济示范基地—盛源林业科技有限公司、省级林下经济示范基地—雷公藤药业有限公司、兴湘油茶公司等6家林下经济龙头大户。已发展林业专业合作社36个,面积17万亩。张谷英半山林中药材种植专业合作社,发动千家万户在竹林下套种黄精,七叶一枝花等中草药,现已投入680万元,利用竹林地8000多亩。柏祥镇绿缘鹅咀栀子花中药材种植专业合作社,合作社成员151户注册资金420万元,种植栀子花3000多亩,年产干花300多吨,药用栀子果600多吨。盛源林业专业合作社拓展林地经营面积,发展林下种养面积6000亩,带动周边群众500户以上,年出售土鸡40万羽以上,实行“园新、五良”配套,开发优质土鸡,注册“林之润”土鸡等林下产品,生态产业园5月通过验收。在资源较好的林区,利用林木林地资源,发展松脂,食用香精香料、竹笋、山野菜等林下产品。岳阳峰岭菁华果业有限公司采取多种林地经营模式,盘活土地,挖掘土地资源,大力发展经济果木林,目前拥有经济果木林8000余亩,带动周边农户发展3000余亩,每亩林地年产效益在5000元以上。年带动就业1000人以上。开展农业品牌创建,申报省级林业合作社 –柏祥镇鹅咀栀子花中药材种植专业合作社,新建新开金可可油茶冷榨精炼油茶加工12万吨,昊然油茶冷榨精炼茶加工10万吨。全年实现林业产业总产值11.97亿,比2016年增加13.9%;随着地方政府及社会对林业的重视和支持力度加大,全县全年林业投入(地方财政投入)3390万元,比2016年增加8.38,社会资金投入为4680万元,比2016年增长10%。

  目前,我县已有各类林业经济专业合作社30个,林下产业面积达10万亩,年收入1亿元。今年,我县林地经济效益倍增计划首度实施,在林业部门的引导与支持下,以林业企业为主、合作社及林农为辅的一大批绿色产业迅速发展,尤其林下经济产业,在全县形成了林养一马当先、林种林药等迎头赶上的局面,重点区域林地经济效益取得突破,比往年同期增长15%以上。其中以林下养鸡业为主的杨林特色林下经济产业园通过了省林业厅的验收,带动了全县500余户林农参与林养业,产生经济效益1000余万元;雷公藤药业与菁花果业也步入了申建产业园的轨道;张谷英镇半山专业合作社1500亩黄精种植基地初显成效,平均每亩可产生经济效益2000余元,为后续大面积推广打下了坚实的基础。

  9、尽职尽责,深入推进精准扶贫、行业扶贫和企业帮扶

  为扎实做好精准扶贫工作,我们突出重点,精准施策、因地制宜采取有效措施,统筹城乡林业绿色发展,努力实现贫困地区群众绿色崛起、产业脱贫。

  在精准扶贫上。局党委高度重视精准扶贫工作,始终把其作为当前重点工作紧抓不放,建立健全组织机构,采取主要领导包片、分管领导包村、包户具体负责的方法,形成一对一负责,层层抓落实的工作机制,全面推进精准扶贫工作。一是夯实目标责任。局党组班子成员始终牢记自己肩上的责任,严格按照精准扶贫工作的工作要求,以服务群众为重点,紧紧围绕四项职责(抓班子、强队伍,抓发展、促扶贫,抓服务、办实事,抓管理、促和谐)和四项任务(基层组织建设、产业发展、美丽乡村、精准扶贫)积极主动开展工作,充分发挥引导、示范、联络和桥梁作用。二是明确目标,分类帮扶。我局定期召开会议,及时了解掌握精准扶贫进展等情况,明确下一步努力方向;党政班子成员展先后20次进村入户,对贫困农户产业发展、异地搬迁、政策兜底、大病救助等基本情况进行调查了解,帮助他们出谋划策,制订脱贫方案,鼓励特困户树立脱贫信心,利用好资助的资金、技术、销售渠道,结合自己的辛勤劳动,争取早日脱贫。2017年我局负责的毛田镇西台村精准扶贫,通过党员、组长和群众评议剔除不符合贫困户条件的建档立卡贫困户20户,新增18户,重新建档立卡贫困户38户, 对帮扶的38户贫困户中实行分类精准帮扶,重点救助8户,其中大病救助6户、教育助学1户、异地搬迁1户,一般帮扶贫困户30户,其中发展产业的13户、劳务输出9户、政策兜底6户、医医疗救助2户。我局已筹款10万元,整合项目资金60万元,分别购进猪、牛送到贫困户家庭,并帮助建立产业实业基地,早日真正实现产业脱贫。

  在行业扶贫上。将全县贫困村28.2万亩国家级和省级的公益林,对照全县贫困人员1.08万户,从中选出贫困户公益林面积5.88万亩,享受公益林补助的贫困户4023户,享受补偿资金85.35万元,并实行台账管理,补偿资金及时足额发放到位。在全县128名护林员名额中安排贫困人口102名进入护林员队伍。其中毛田44人,月田38人,张谷英11名,公田9名,并开展护林员转岗培训工作。在贫困村范围内开展植树造林、封山育林、补植补造等工作,主要集中在铁山库区周边及5个重点贫困村内完成植树造林2000亩,封山育林1000亩,补植补造3万亩。积极引导企业、大户带动贫困户发展,岳阳县盛源林业专业合作社分别与公田镇飞云村、龙山村、李塅村、大山村、新墙镇袁岭村、中洲白沙村、杨林张坪村、崩山村、月田上洞村、毛田立坪村、西台村、黄稻村、孟城村,张谷英文艺村、筻口沙陂村等15个贫困村开展了林下土鸡养殖产业扶贫,实施入股分红或合作等形式,免费提供种苗,上门收购土鸡蛋和土鸡,免费提供技术服务和业务知识培训,直接带动550多贫困农户参与林下土鸡养殖,今年已累计投放鸡苗21000羽。预计贫困户每人增收2000元以上。岳阳县半山林中草药种植合作社大力扶持贫困户在竹林中发展中药材种植、野生中药材资源培育修复、竹笋培育的林下经济,在张谷英带动贫困户37户加入合作社,目前入股经营面积285.2亩,自主经营93.7亩,三年后每亩能产生经济效益3.3万元,除去中间的其它因素,每亩最少可收益3万元。岳阳峰岭菁华果业有限公司2017年扶贫实效:对大塘村(原和平村、大塘村、刘桂村、锹塘村)及周边贫困户285人扶贫帮困(1)金融扶贫798000元;(2)劳务用工427788.35元;(3)土地流转地租资金139344.5元;人均增收:4789.94元。岳阳县俄咀绿缘栀子专业合作社带动10户贫困户加入合作社或进入合作用社务工,一年收入在0.5至3万之间。

  在企业帮扶上。我局帮扶企业岳阳湘佳牧业有限公司,位于台湾农民创业园内,占地面积138亩。该企业是一家“公司+基地+农户”的家禽养殖企业,具有饲料加工、商品鸡饲养、销售、技术服务为一体的一条龙产业链功能,作为帮扶单位,我局帮扶组就深入到厂区实地考察,在同企业管理者深入交流后,我们根据企业和体育局实际制定了切实可行的帮扶计划,真心实意帮助解决实际困难。 为此,我们帮扶组先后两次到企业召开座谈会,同企业管理层深入交流,互相学习,提高了对这一问题的认识,统一了思想,真正树立了“以人为本”的理念,绿化美化了厂区环境,职工食宿条件也得到加强,为企业广大职工营造了一个健康有序的生产生活环境。同时多方协调,帮助解决实际问题。在我们进驻帮扶企业时,企业存在各种问题,企业品牌、专利的申报、立项、土地审批、环评审批等等,直接影响到企业各项生产的迅速开展,我局帮扶组了解情况后迅速与县直相关单位领导进行了协调,在他们的大力支持下,部分问题通过绿色通道和帮扶政策得到快速的解决,现在所有审批手续已办理完备。同时联络企业所在地的黄沙街镇镇政府,上门走访,联络感情,及时调和企业与当地政府、群众之间的矛盾。在项目对口的情况下,给予了倾斜,共计解决价值约100万元的养殖饲料与10万元现金。

  10、强化意识,全面加强党建工作

  自全面加强党的建设和“两学一做”学习教育活动特别是贯彻党的十九大精神以来,主动向县委看齐,我局坚持抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓重点、求突破,把党建工作同队伍建设、林业发展、文明创建等工作有机结合起来,统筹推进。成立了任小军书记为组长的学习教育活动领导小组,先后6次召开局党组会,认真研究学习教育活动方案,将原有7个支部合并为4个支部,精简组织结构,并划拨党建经费13.2万元,建好了一个高标准的党建活动阵地,制定和完善了“两学一做”、“支部书记讲党课”、民主评议、民主生活会等一系列规章制度;在基层党员管理上,继续实施“四张纸”跟踪记实管理,全程记录每个党员的日常活动;在壮大党的队伍上,建立下辖社会组织基层党支部2个,转正预备党员1名,培养入党积极分子1名,全局集中进行学习教育10余次,坚持定期开展民主评议,坚持民主生活会,先后召开党建工作会议30余次,邀请县委党校老师吴焕清同志专题讲授党课,各支部也先后召开民生活会6次,开展专题学习教育10次以上,开展支部书记专题讲党课活动,开支岳阳四种精神学习教育,开展支部党员进社区、进福利院志愿活动,以“四个意识”作为党员干部精神指南,充分发挥党员先锋模范作用和带头示范作用,党员学习心得均在2000字以上,党员自我批评意见反省深刻,主动参与社会公益活动、社会救助、社会帮扶等志愿活动。七一期间组织全体党员开展红色基地学习教育。提出了“两学一做”学习教育“六个相结合”:一是与文明标兵单位建设相结合;二是与制度落实相结合;三是与党风廉政建设相结合;四是与落实主体责任相结合;五是与精准扶贫相结合;六是与营林造林、特色产业培育、森林防火、基层建设及其他重点林业工作相结合。通过“六个相结合”,我局 “两学一做”学习教育得到了全面推动。全局上下学习气氛浓烈,工作干劲十足、凝聚力强。工作纪律松懈,不服从组织安排,无所事事的的情况没有了;乱评妄议,我行我素,迟到早退、执法不公,大吃大喝的现象消失了,“不想抓”、“不愿抓”、“不真抓”、“不会抓”、“不敢抓”的问题解决了,取而代之的是主动作为、锐意创新、热情服务、相互竞争、相互促进的良好工作局面。

  11、提升承载能力,深化基层站所服务

  基层站所是贯彻执行林业各项方针政策的主力军和前哨岗,是联系林农的桥梁和纽带,是服务基层的关键力量,今年来,我局继续推行完善基层林业站“一站式,全程代理”服务工作,投入20万余元,对基层15个林业站办公设备全部进行提质,开通了林业专网,设立了林业便民服务窗口,对张谷英镇、杨林乡、新墙镇3个林业站“一站式,全程代理”服务进一步完善,办证、查询等服务平台进一步规范,年度测土配方查询达1200余人,办理木材运输证、检疫证、活立木移植证等相关手续达263份,在简化手续的同时切实方便了林农,办证时间比往年节省50%以上,实现了林业干部队伍为民服务的方式从“干部动嘴,群众跑路”向“群众动嘴,数据跑路,干部跑腿”的根本转变,为林农节省了大量时间和资金成本,提高了林农经营林地的积极性,广受群众好评,为我县林业产业转型提供坚实基础。由于我县“一站式全程代理服务”工作成效显著,省厅彭顺喜副厅长、常德市林业局等领导来我县现场调研和学习,并给予了高度肯定。同时,进一步加强基层站所办公用房建设,月田林业站投入80万元完成了站房整体建设,柏祥镇林业站投入40万元对原有站房进行全面翻新,新开林业站投入20万元重新改造原有村部作为办公用房,城关林业站通过政府划拨获得了原水务防汛大楼作为办公用房。我县基层站所建设项目得到省厅的高度重视与关心。基层站所办公条件的改善,让干部职工有了一个安定的环境,同时也为更好推进林业服务奠定了基础。在完善基础功能的同时,加大了财政预算力度,站所工资津补贴“五金”实行全额预算,彻底解决了站所后顾之忧,使站所能安心开展工作,进一步提升了基层实施林业的承载能力。

  12、保持高压态势,狠抓党风作风建设

  为深化党风廉政建设和作风建设,推进全面从严治党,强化党员干部“四个意识”,以“踏石有痕、打铁有印”的作风,把规矩和纪律贯穿工作、生活的始终,把正风肃纪做为重中之重来抓,坚持将“两学一做”学习教育与党风廉政建设“教育为先、惩防并举”的理念结合起来,构建思想道德教育体系,引导干部职工筑牢思想道德防线;通过抓作风、正行风、讲文明树新风,始终保持作风建设的新常态。从严整顿上班迟到、早退、脱岗串岗,聊天等不良风气,坚决制止“公车私用”,吃拿卡要、大吃大喝等不正之风,严控“三公经费”支出。形成廉政机制、廉政氛围、廉政文化,进一步扎密扎牢制度的笼子,提振党员干部精气神、树立好作风、增强了执行力、创新力、服务力。切实展开对党员干部的思想作风一手抓,坚持以党建引领精神文明建设、业务发展,在全局上下共同营造懂规矩、守纪律、敢担当、严以律已、廉洁勤政的良好氛围。认真贯彻中央八项规定和“省委九项规定”,持续开展“纠四风,治陋习”和“雁过拔毛”两项专项整治工作,系统全面清理国家公职人员参与采砂采矿、运砂运矿、浮吊、砂石码头与矿山经营活动和事业单位“吃空饷”问题专项治理工作,其中一人主动申报参与经营并主动退出,清理出在编“吃空响“ 7人,全面对系统作风督查26余次,发出通报13次,严厉整治基层站所在惠农资金发放过程中存在 “雁过拔毛”式腐败问题,9月成立了项目资金清理领导小组,对15个基层林业站的财务运行和项目资金规范发放情况进行了全面排查,清理出招待超标条据11张,违规发放津补贴1.2万元,干部职工欠款未及时交还1.56万元,对当事人和相关站所负责人分别予以约谈和告诫,确保国家惠农资金、各项造林补贴、“三公经费”足额规范发放,杜绝了挪用截留资金等违规行为。 推进“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”工作,采取宣传、约谈、通告等形式,让干部职工自觉遵守和弘扬文明新风,抵制人情歪风、婚丧陋习大操大办等违规行为,局纪委实时监督干部职工婚丧宴、升学宴、寿宴等操办,全年共约谈10人次,签订承认书15份,没有出现一起大操大办违规行为,干部职工的文明风尚意识得到大力提高。全面加强扶贫领域林业项目资金监督,对扶贫资金、惠农资金、村级财务资金及时足额拨付和全程监督,开展专项资金检查3次,确保了扶贫资金及时到贫困户手中。推进“互联网+监督”工作,完善了平台建设,对林业惠农资金按照政策予以上线和公示,进一步推进了惠农资金的规范运行。全年按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求,各股室、基层站所、二级机构负责人及全体党员干部共签订党风廉政建设责任书110份,承诺书110份,系统干部职工党风作风建设明显提高。

  13、扎实履职,认真做好中央环保督察工作

  环保督察是中共对环境保护部署重大事项,自环保督察工作以来,我局高度重视、积极应对、系统部署,成立了由局长牵头,各分管线副职为副组长,相关股室为成员单位的领导小组,制定了《岳阳县林业突出环境问题清理整顿工作方案》(岳县林发【2017】7号),明确具体责任,制定了详细工作目标,在督办函交办件发来后,我局都是第一时间接收、第一时间研究、第一时间排查、第一时间回复、第一时间办结。做到了收件及时、应对及时、处理及时,今年来,我局共收督办件10起,主要涉及铁山库区竹木加工小作坊,东洞庭湖湿地采砂、湿地破坏,全县范围内的毁林采矿、公田镇的毁林洗砂等举报件,我们先后出动人力100余次进行调查核实,争取县委、县政府组织进行3余次专项行动,对污染企业、群众反映的非法生产企业进行强制关停,对非法采矿洗砂破坏林地行为予以从严从重打击。在全县关闭粘土砖厂专项行动中,配合有关部门依法关闭粘土砖厂45家,其中麻塘办事处洞庭一砖厂的负责人刘某伍因涉嫌非法占用农用地罪被森林公安依法拘留。配合县委县政府实施新墙河河道违法采砂和东洞庭湖违法采砂禁停工作,全面开展东洞庭湖欧美黑杨清理整治退出。按照时间节点,在调查核实基础数据的基础上,分类开展杨树退出工作,全县东洞庭湖湖洲杨树主要分布实验区和缓冲区,总面积2225.5亩,目前退出280亩。全面开展东洞庭湖人类活动斑点整治。东洞庭湖自然保护区人类活动斑点涉及砂石码头、畜禽养殖、工矿企业、垂钓设施等整治,以政府主导,部门分工负责有力开展,完成了整治目标。森林公安先后对中央环保督办案件立案5起、查办4起、1起移交国土部门查处。有力的维护了社会良好秩序,促进了生态平衡发展,确保群众诉求及时处理。

  14、抓信访工作,维护社会稳定

  信访维稳、安全综治工作维护生态安全,促进林业健康发展的关键,今年来通过加强领导、完善信访制度、突出林业信访重点方向,全面规范林业信访工作,实施安全综合治理,及时调处山林纠纷,为全县林业发展保驾护航。我局共受理各类信访案件及12345热线 47件,办结47件(其中市信访局转交2件),局成立了信访接待班子,建立了值班接访日,局长任小军亲自阅批信访件,明确提出办理意见,使信访工作得到较好的指导;各分管副局长严格按信访工作程序,折成所分管科室做好信访案件的办理工作。没有一起拖办、迟办、误办,群众对交办率达100%,满意率100%。 今年6月,为了更好的调处山林纠纷,投入20余万元,建设完成高标准的人民调解庭,及时调处各类山林纠纷案件20余起,面积达4000亩左右,调处率达90%,全县无一起因山林纠纷导致的群体性上访事件。同时成功调解了荣家湾镇大成村等3起山林纠纷旧案,解决了当地群众十余年的纠纷,维护了乡镇社会稳定,得到了当地群众的高度肯定,送来锦旗2面、感谢信10封。积极开展综治民调工作。召开干部职工及院落家属会议2次,开展安全生产大检查5次,干部职工及院落家属对综治民调工作的参与率、知晓率、支持率均达到100%。任局长多次到局综治办就综治民调工作开展调研,亲自部署综治民调工作。机关干部职工无一人涉刑事、治安案件,无一人涉毒品,无失盗、买码、赌博等不良风气,太极拳、广场舞等文明健康向上风气蔚然成风,真正做到了“看好自己的门,管好自己的人”,确保我局内部团结稳定,外部林业资源健康发展。

  15、提升形象,积极创建市级文明标兵单位

  2015年,经过艰苦卓绝的创建工作,我局荣获了“岳阳市文明单位”这块金字招牌。今年,按照习近平总书记关于精神文明建设的重要讲话精神和省、市、县关于深化精神文明建设的要求,全局上下在巩固原有创建成果的基础上再次进发,把争创市级文明标兵单位作为2017年重点工作目标,齐心协力,齐抓共管,积极深化开展各项创建活动,通过对机关院落进行绿化美化硬化;公益广告标牌、宣传栏和文化长廊的建设;聘请专业门卫安保、安装智能门控系统、实现视频监视全覆盖、整治车库棚重画停车位、整治机关院落卫生;健全职工文体娱乐活动设施,增设健身器材、建设羽毛球场、阅览室等休闲健身场所,提升了机关整体形象和干部职工生活环境。通过加强系统生态文化和廉政建设,推进“两学一做”学习型机关建设,开展常态化、制度化志愿服务,开展各类文明评选活动,推进帮扶共建活动,组织开展形式多样的“我们的节日”活动,按期开展道德讲堂等活动。使“文明精髓”逐步深入人心,全局讲文明、树新风已蔚然成风,提振了我们岳阳县林业人的精气神,助力了新时期林业新业态的发展和生态文明建设。

  16、开拓创新,确保新墙河国家湿地公园验收

  新墙河湿地公园建设是加快推进我县湿地文化和旅游产业的基础之一,我局通过湿地文化长廊建设、湿地保护站建设、宣教中心建设、生态修复和生态培育,在县委县政府的大力支持下,4月23日,国家林业局湿地保护管理中心对湖南新墙河国家湿地公园试点建设工作进行验收。专家组一致认为,岳阳县在湿地公园建设中做了大量工作,取得了一定成绩,值得充分肯定。针对专家组提出的部分整改意见逐项研究和整改后,专家组给予了高度评价和认定。

  17、融入业态、稳步推进国有林场建设

  岳阳县相思山国有林场在去年获省林业厅批准纳入行业管理后,我局力争把国有林场建强盘活,一是实行人员定性定编。确定相思山国有林场为二类公益性事业单位,级别为正股级,直属岳阳县林业局管理。设立 5个股室,确定事业编制20名,鼓励和引导49名农牧工转岗就业,安置提前退休人员6人。二是加大营林造林工作,在相思场刘家洞林场及郭家山林场营造珍贵树种混交林1500亩,成活率均90%以上。 三是加强林区道路建设工。从2016年开始计划修建郭家山林场至杨塅林区道路2公里,计划总投资为42万元。但由于实际情况,在计划修建2公里的基础上延长了1公里,实际修建林区道路3公里,实际总投资为63万元。四是落实政策。完成林场自供电网进行移交大电网和改造升级。对林区道路、安全饮水、森林防火、有害生物防治、广播电视等基础设施建设,纳入岳阳县“十三五”发展规划,将相思山国有林场有害生物防治经费纳入县财政预算,将相思山林场纳入全县农村危房改造项目。并以林场资源为依托,积极储备项目和生态旅游开发,努力实现资源丰富、产业发达、职工富裕的现代化林场目标。

  18、大力宣传,林业影响不断加深

  今年以来,我局突出强调宣传工作的先导地位,强调抓宣传就是抓全局,抓宣传就是抓政治,抓宣传就是抓业务,抓宣传就是抓导向,抓宣传就是抓稳定。从适应新形势、弘扬生态文明、保障生态安全、促进林业持续、快速、健康发展的高度进一步提高对林业宣传工作重要性的认识。及时对全县林业工作动态进行有效的报道。截止到目前,全年在省级主要媒体上稿2篇、市级上稿5篇、市电视台报道6条,县电视台21条,县级门户网上稿39篇,手机报29条。在湖南林业信息网发布三湘林情66条,林情信息48条,林业电子政务网局长论坛发表论文2篇,其中,我局森保资源站救助野生麋鹿与铁山库区思茅松毛虫“飞防”受到了多方媒体关注,中国绿色时报、岳阳晚报、湖南省都市频道进行了报道,为我县野保宣传工作营造了良好的社会氛围。另外,我局还在门户网站上及时发布林业动态40条。发布森林公安简报23期,防火简报7期,森保信息10期。围绕主题,注重特色宣传。一是开展春季植树造林宣传活动,春季义务植树周、植树节期间,四大家领导、团县委、县纪委、县林业局全体干部职工、青年志愿者、荷花塘小学师生参加的义务植树活动。当天义务植树共计3万株。全县共计完成义务植树150万株。二是在森林防火重点期,设立固定宣传警示牌130块,制作大型森林防火牌20块,开展空中森林防火宣传1航次,出动森林防火宣传车36台次,抛洒森林防火宣传资料8万份,张贴、发放禁火令等宣传资料6万余份。在岳阳县电视台13各频道滚动播放《森林防火条例》、《禁火令》、飞字广告等各项林业法律法规的宣传字幕,在全县营造了“人人防火,共同防火”的良好氛围。三是认真筹划组织“爱鸟周”、湿地保护宣传活动。展出作品50余份,涉及洞庭湖常见鸟类100余种,发放爱鸟、护鸟、湿地保护倡议书2000余份,获得社会各界人士的广泛关注和一致好评。四是加强造林、野保等各类宣传。在全县公路沿线及主要路口,树立营林造林绿化宣传牌6块,野保宣传牌11块,重点林下经济发展示范区宣传牌7块、大型森林禁伐减伐三年行动宣传标牌6块、城乡三年绿化行动宣传牌10块。五是拍摄林业专题宣传片——《绿色交响曲》、《新墙河湿地公园宣传片》、《市级文明标兵单位宣传片》。重点展示岳阳县林业局在造林绿化、生态保护、绿色产业发展、绿色家园建设、深入林权改革、湿地保护、湿地公园建设等方面采取的措施与取得的成效。六是开展了“保护母亲河”、我们的节日、“七色之光”、文明清扫、文明劝导等志愿者服务活动,用行动感染群众,唤起群众的生态环保意识,并通过岳阳县林业局网站等平台进行宣传,向社会传播正能量。

  (二)存在问题和困难、建议

  1、森林防火上,个别乡、村组群众防火意识欠缺,野外火源管控还有漏洞,特别是老年人和智障人员,防火体系有待进一步完善,我县下年度森林防火形式依然严峻。

  2、相思山国有林场还需进一步提供政策支持,后续改革和配套建设任务繁重,林区道路、通讯、公共场所建设和场园职工及村民的生产生活条件改善,森林培育,土地利用促进经济发展还需要投入大量资金及项目支持。

  3、林下经济规模还需扩大,林下种养类型有待进一步加强,专业化操作还有待提升,产业链有代进一步完善,市场渠道有待拓展,合作社规模和综合能力还需加强,总产值有待进一步提高。

  4、东洞庭湖湿地生态修复建设任务繁重,时间紧迫,推进力度需要加快。

  5、全县行业扶贫和精准扶贫攻坚工作压力较大,时间紧,任务重,扶贫攻坚措施有待进一步完善。

  6、继续做好森林病虫害监测与防治、林业松材线虫病防控、加大野生动植物保护力度和东洞庭湖候鸟保护力度。

  7、实施城乡三年绿化行动和裸露山地建设力度需进一步加大,主要困难是上级扶持力度不够,项目配套较少,地域环境等因素影响,整个建设进度需进一步加快。

  8、产业发展步伐不够快。以林下经济发展、油茶产业、农家休闲,生态旅游为重点一二三产业融合发展不明显,打造一批规模大、效益好、带动力强的省级以上林下经济示范基地还要足够项目扶持和各相关部门联动。

  9、宣传林地、湿地、公益林、野生动植物保护的有关法律、法规和红线保护有待进一步创新。林地保护需进一步加强,涉林案件打击力度需进一步加大,建议上级林业主管部门统一印制各类宣传标识。

  10、年轻技术人才的缺乏。目前林业局拥有专业技术人员人数不足,且年龄偏大,有“青黄不接”形象,林业技术力量亟待加强,建议加大林业专业培训力度,提高综合素质和义务素质。

  11、抢抓机遇,主动对接,进一步加大招商引资力度,全力推进林业生态建设和惠农建设。

  12、实施22.3万亩国有、集体、个人天然商品林商业性停伐补助试点建设相关操作需进一步细化。

  二、2018年工作初步计划

  (一)保质保量完成造林任务。今冬明春全县完成新营造林任务7.6万亩。其中:完成铁山库区环保项目退耕还林工程2万亩。完成常规造林4.5万亩。防沙治沙项目造林0.08万亩。完成中央财政补贴资金项目造林0.2万亩。防护林工程项目造林0.76万亩。重要通道裸露山地0.06万亩。 完成森林抚育经营4万亩,封山育林3万亩。完成规划申报天保林23万亩。

  (二)按照国家储备林试点县要求,整合大云山林场、相思山林场及边乡镇资源,实施国有储备林建设。

  (三)开展国有、集体、个人天然商品林商业性停伐补助试点22.3亩产权落实和补贴到户工作。

  (四)争取国家森林防火林带建设项目,启动山区森林防火林带、基础设施建设和护林队员伍建设。

  (五)加大林业项目实施力度,启动长江防护林建设,退耕还林建设,防沙治沙建设,血防林建设等工程,加强铁山库区森林资源保护和周边林木、林地、加工企业打击和整顿。

  (六)完成欧洲投资银行8000万元营林贷款项目落地建设。

  (七)争取东洞庭湖湿地补偿机制落实,加快湿地生态修复工程。

  (八)完成西台村精准扶贫攻坚工作,争取所有贫困户早日脱贫,进一步完善措施,支持合作社带动贫困户发展长效产业,加快行业扶贫工作。

  (九)完成省级以上公益林、林地、湿地红线划定和数据变更工作。

  (十)加快林业一二三产业融合发展,加强林业合作社综合能力,支持龙头企业发展和林下经济基地建设,推进生态旅游业发展,争取林业总产值达到9亿元。

  (十一)加快相思山国有林场改革和配套建设,加快森林康养基地建设。

  (十二)完成G240、S308线两旁绿化工作,完成4个森林小镇和6个绿色村庄建设,确保绿化三年行动顺利推进,继续落实三年禁伐减伐补贴。

  (十三)启动林科所扩容转型500亩,争取200万元项目资金加快杉木种子园建设和特种珍稀树种培育。

  (十四)加强林地保护与管理,组织森林公安、执法大队成立专项领导小组,开展涉林、涉矿、湿地破坏、非法猎捕等违法执行清理和打击行动。

  (十五)加快铁山库区生态保护建设,加强库区松木检疫力度,投入20万元建设松材线虫病生物防治监测平台,确保铁山库区生态安全。

  (十六)积极向省厅争取基层站所新建和改造力度,计划完成所有林业站办公用房建设。彻底改变基层站所无房办公现像。