岳阳县畜牧水产发展“十二五”规划
来源:县畜牧水产局   2013-11-27 00:00
浏览量:1 | | | |

岳阳县畜牧水产发展“十二五”规划

我县是养殖大县,生猪、水产位列全国百强。为实现畜牧业全面、协调、可持续发展,加快养殖业现代化进程,结合我县实际,特制订岳阳县“十二五”畜牧水产发展规划。

一“十一五”时期畜牧水产发展形势分析

1、“十一五”期间岳阳县畜牧水产发展主要成绩

“十一五”期间,畜牧水产部门紧紧围绕县委、县政府的安排部署,在省、市主管部门的指导下,积极探索社会主义市场经济条件下畜牧水产工作发展的新途径,较好地完成了“十一五”规划目标任务,全县养殖业呈现出健康、稳定的发展态势。

⑴养殖总量稳步增长

“十一五”期间,我县生猪、家禽、水产生产规模不断扩大,特别是生猪生产,2007、2008、2009连续三-列为全国253个生猪调出大县之一,全省排名第13位。

全县“十一五”期间预计养殖业生产总值30亿元,比十五增长11.9%。养殖业在农业和农村经济的地位更加突出,占农业总产值的比重从“十一五”期初的55%提高到了期末的59%以上。

表一:“十一五”养殖经济指标

-度 生猪发展 (万头) 出栏肥猪 (万头) 水产品产量 (吨) 畜牧业产值 (亿元) 渔业产值 (亿元) 小计 (万元) 占农业总产值 备注
2006 230.9 147.1 36745 14.1 3.4 17.5 55%  
 
2007
  248.8 159.5 39388 14.4 3.6 18.1 54.4%  
 
2008
  219.2 140.6 34511 17.2 3.9 21.1 56.4%  
 
2009
  215.74 137.5 36005 24.2 4.7 28.8 59.2%  
 
2010
  222.3 141.2 38752 25.1 4.9 30     预估  

⑵规模化生产进一步加强

“十一五”以来,我县养殖业实现了快速发展,规模养殖比重逐-增加,全县各类规模养殖场户3030多户。其中常-存栏1000头以上生猪规模养殖户160余户,出栏1万头以上的生猪养殖场6个。形成了以柏祥、长湖、新墙、城关、筻口、杨林、鹿角、步仙等乡镇为主体的优质瘦肉型猪养殖产业小区;形成了以新墙河流域及-田、毛田、相思、云山、张谷英等乡镇为中心的草食动物养殖小区,已建成肉牛养殖小区5个,养羊小区6个,-出栏50头以上肉牛养殖户51户;以毛田、公田、甘田、城关、黄沙等乡镇土鸡养殖区初见雏形,形成了以中洲、黄沙、麻塘、新开、新墙、鹿角、城关、筻口、杨林为中心的水禽生产小区;名特优水产养殖小区14个,水产健康养殖示范基地1个。

⑶产业结构调整成效明显

猪、鸡、鱼是我县的传统产品。在巩固传统养殖项目的同时,把大力发展草食动物(牛羊兔)和名特优畜禽水产品生产作为发展农村经济的重点来抓,家畜、家禽、水产养殖的比重趋合理。特别是自我县被纳入全省草食动物基地建设以来,牛品改和种草养牛工作扎实开展,使肉牛养殖得到了快速发展。

 

⑷特色养殖效益益显现

特种畜禽养殖方面,发展朗德鹅产业,以天裕生态农业发展有限公司为龙头,采取公司+农户的养殖模式,培养了2个规模养殖场,5个养鹅大户,以供种---托养---回收加工---销售这一经营模式引导农户创收。以“三田一洞”的土鸡养殖优势为着力点,建立了6个养殖土鸡的示范小区。肉鸽养殖快速发展,规模不断扩大,效益不断提升。

水产养殖方面,大力推广大水面人工河蟹放流、池塘养蟹及青虾、乌鳢、鲶鱼、鳜鱼、黄颡鱼、优质鲫、甲鱼、黄鳝等名优特的池塘专养和套养,以中洲渔场特种繁殖场为龙头,为发展名特优水产养殖提供优质苗种服务,养殖业发展正在由产量扩张向产量、质量和效益并重转变。

⑸防疫体系建设逐步完善

“十一五”期间,我县按照上级要求,县有动物防疫监督站,乡镇有动物防疫站,村有兽医防疫室,基本形成了县、乡、村三级动物防疫检疫网络。动物防疫工作得到大力加强,动物免疫率明显提高,动物疫病发病数、死亡率明显下降,有效地保障了养殖业的发展。

⑹技术服务工作力度加大

加强技术培训,共举办生猪养殖、猪牛品改、动物防疫、兽药饲料、鱼苗鱼种培育等技术班15个,参加培训人员达8600人次。同时组织技术推广人员深入农村、养殖小区,面向养殖户开展技术帮扶活动,宣传养殖业法律法规,组织专门的技术人员编印了十多万字的《畜禽鱼类养殖实用技术》5000册,免费赠送给广大养殖户。

⑺质量安全工作稳步推进

加强兽药、渔药、饲料等投入品市场的监管。成立了畜禽水产品质量安全领导小组,先后印发了《岳阳县畜牧水产局2010-畜禽水产品质量安全整治实施方案》、《进一步明确畜禽水产品质量安全监管工作职责的通知》等文件,多次对养殖场饲料、兽药使用情况进行专项检查,加强对饲料生产环节、畜禽养殖环节的质量安全监管,有效地保证了畜产品安全,2007、2008、2009连续三-被省畜牧水产局评为质量安全工作先进单位。

加大检疫执法力度。狠抓屠宰检疫,严把检疫关,确保肉品安全,全县大多数乡镇开展了牲猪定点屠宰,每一个定点屠宰场都明确了检疫员,做到验证查物、同步检疫、盖章出证规范化。

2、“十一五”期间畜牧水产发展面临的形势和挑战

“十一五”期间,我县养殖业得到了突飞猛进的发展,但在发展中还存在一些不足,主要表现在以下五个方面。

⑴养殖基础设施明显落后

“十一五”期间,国家对生猪养殖的扶持力度加大,对我县养殖业发展起到了较好的示范作用。但是大多数养殖户的基础设施还比较落后,养殖规模小,效益较低,尤其是水产养殖,虽拥有大面积水域,但精养化程度不高,多数养殖户管理粗放,重数量、轻质量、低投入的经营模式难以改变,科学养殖推行缓慢,养殖效益较低。

⑵动物疫病防控难度增加

动物疫情形势复杂,动物疫情呈常发性、多发性、输入性和新增性,近-来高致病性蓝耳病、禽流感、疑难鱼病频发,给防疫工作带来了新的挑战。同时动物疫情透明化管理与防疫体系滞后,行政体制不适、技术力量不足、技术手段滞后、经费保障不力,与新形势下的要求还存在一定的差距。一旦发生重大疫情,薄弱的动物防疫体系将难以承受。

⑶动物食品安全压力加大

畜禽水产品质量安全长效监管能力薄弱。由于县级主管部门检测手段落后,检测能力有限,违禁药品的使用监管到位难。部份农户没有安全养殖和无公害农产品的意识,在经济利益的驱动下,违法行为还不同程度地存在。

⑷畜禽水产品深加工滞后

“十一五”期间我县养殖业发展迅速,养殖量大幅增长,但目前我县各类畜禽水产品加工企业仅有1个,且规模小、能力差,绝大多数动物产品都是以最传统的产品方式进入市场,附加值低,市场竞争能力差,优质产品形不成品牌效应,优势产业很难做大做强。

⑸养殖污染矛盾逐渐显现

随着畜牧业规模化、集约化的养殖场(户)和养殖小区的不断增加,畜禽的粪污排放量剧增,养殖污染的危害已逐渐凸现,其主要表现为大气污染、水污染等。养殖业粪污处理投入大,养殖户主动性不足,严重危及养殖场周围地下水水体的质量和居民的健康,也影响了养殖业自身的可持续发展。

二、“十二五”期间畜牧水产发展规划

1、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,大力发展特色养殖业,强力推动农村发展、农业增效、农民增收和社会主义新农村建设,按照“质量兴县、标准兴业、名牌兴企”的要求,按照产业化发展的思路,促进养殖业生产结构调整,转变养殖业发展方式,加快标准化、现代化进程,形成“开发一个品种,建成一个产业,创立一个品牌,带动一方经济,致富一方群众”的生产经营新格局,推动全县养殖业纳入高效、生态、安全的发展轨道。

2、发展思路

⑴布局区域化

实行扶优扶强的非均衡发展战略,形成合理的区域布局和优势产业带。一是强力推进养殖特色小区建设。结合我县产业基础和资源优势,坚持因地制宜,科学规划的原则,进一步优化生猪、水产、肉牛、家禽、山羊、名优特等特色养殖产业区域布局,按照一乡一品、村有特色的生产格局,逐步形成具有特色优势的养殖业产业带。

二是全面贯彻可持续发展的理念。根据我县土地承载量和环境消耗能力,从保护环境出发,坚持“因地制宜,科学规划”的原则,请求县政府出台文件,按照法律法规划分禁养区、限养区、适养区。禁养区内严禁新建、扩建各类养殖场,现有的养殖场要限期关停、转产或搬迁;严禁在限养区新建、扩建各类养殖场,已建的养殖场要按照环境保护的有关规定,控制养殖规模,削减污染物排放总量,实现污染物达标排放;在适养区,要大力提倡规模化健康养殖,完善治污设施,走产业化发展道路。同时,加强与国土和环保部门的协作,对新建大型养殖场实行前置审批。

岳阳县养殖产业发展区域布局规划表

产业 基地乡镇 辐射乡镇
生猪 柏祥、长湖、新墙、城关、筻口、鹿角、步仙、杨林 中洲、新开、黄沙、新开、公田、麻塘
家禽 麻塘、黄沙、中洲、鹿角 甘田、长湖、城关、毛田、相思
中洲、麻塘、黄沙、长湖 柏祥、鹿角、新开、新墙、城关
杨林、饶村、柏祥、筻口、 张谷英、鹿角、
草食动物 肉牛 麻塘、新开、中洲、-田、长湖、杨林 城关、新墙、筻口、黄沙、公田
山羊 新开、张谷英、饶村、麻塘、 城关、-田、甘田、柏祥、鹿角、云山
相思、柏祥、甘田、毛田 -田、饶村、张谷英、云山
麻塘、城关、鹿角 杨林、-田、中洲
水产 名贵鱼 城关、鹿角、中洲、麻塘 新墙、新开、筻口、黄沙、步仙
网箱养鱼 城关、中洲、鹿角、麻塘、中洲渔场 步仙、新墙、杨林、筻口、黄沙、-田、毛田
河蟹养殖 中洲渔场、中洲乡、麻塘、鹿角 长湖、柏祥、城关、新墙、黄沙

⑵养殖规模化

“十二五”期间,要重点培育-出栏生猪3000头、肉鸡20000羽(蛋鸡常-存栏10000羽)、肉牛300头、肉羊500只、渔业-产值20万元以上的规模养殖户。通过政策引导、产业带动、技术帮扶等综合措施,帮助养殖户改善生产条件,提高规模养殖水平,走规模化、专业化饲养的路子。

⑶生产标准化

提高畜禽水产品质量,促进畜禽水产品品牌化。按照现代畜牧业“圈舍标准、设施配套、品种改良、管理规范、产品安全、资源节约、环境友好”的要求,统一圈舍设计,以圈舍及配套设施标准化建设为突破口,同步推进优良品种、饲养规模、饲料兽药投入、生产防疫技术等畜牧生产标准的应用。到“十二五”期末,全县新建、改造标准化栏舍6000间6万平方米,池塘改造5万亩,名优特水产养殖占60%以上,建设具有典型示范和带动作用的标准化养殖小区(场、户)20个,推进养殖业产业结构调整,促进养殖业生产标准化,加快养殖业现代化进程;

⑷经营产业化

坚持外引内联相结合,通过扩大开放、优化环境,招商引资、承接产业转移,引进生产、加工、流通等龙头企业,构建一体化产业链条,从政策和资金支持养殖企业做大做强,引导和鼓励有实力的养殖加工企业申报省、市级以上农业产业化龙头企业;提高组织化程度,大力发展行业协会和专业合作社,引导养殖户开展技术、信息、销售等方面的交流与合作,降低成本,提高经营能力,促进养殖行业良性发展,实现养殖业增长方式的根本转变。

⑸产品安全化

实现畜禽水产品养殖与动物防疫、投入品和产品安全监控体系同步发展,养殖业与产品加工、饲料和兽药产业协调发展,推进生态养殖、健康养殖,逐步过渡到无抗养殖,构筑养殖业产品市场准入机制和投入品监督检测长效机制。

⑹产业生态化

大力发展高效生态养殖业,大力推广“猪——沼——渔(果、稻)循环养殖模式和“零排放”健康养殖新技术,开展畜禽污染物综合治理,实现达标排放,做到畜禽粪便资源化利用。大力发展生态渔业养殖、无公害养殖和健康养殖,实行鱼蟹、鱼鳖、鱼虾和猪鱼禽等生态渔业养殖,促进养殖业与生态环境的和谐发展。

3、发展目标

大力发展猪、禽、草食动物和水产四大优势产业。到2015-,计划-发展生猪245万头,出栏151万头,发展草食动物15万头(羽),出栏10万头以上,其中出栏肉牛5.5万头,出栏山羊5.9万只,力争发展家禽1000万羽,出笼577万羽以上;稳定养殖水面12万亩,扩大精养面积,提高养殖单产,到2015-水产品产量要达到4.3万吨。

产业化水平明显提高,培养和发展市级生猪、肉牛、羊、鸡、鹅、水产龙头企业各1个,配套建设省级加工龙头企业2个;十二五期间,养殖业产值每-递增2%以上,总产值超35亿元,养殖业产值占全县农业总产值的比重达到60%以上,农民新增农业收入中养殖业贡献率达到60%以上,农民人均养殖业现金收入每-增加100元以上。

岳阳县养殖经济发展目标

  2011 2012 2013 2014 2015 -增长%
养殖业产值(亿元) 30.6 31.2 31.8 32.4 33.1 2%
生猪发展(万头) 226.7 231.2 235.8 240.5 245.3 2%
肉猪出栏(万头) 145 146.5 148 149.5 151 1%
牛出栏(万头) 4.5 4.7 4.9 5.2 5.5 5%
羊出栏(万只) 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 2%
家禽发展(万羽) 904.9 918.5 932.3 946.3 960.5 1.5%
禽出栏(万羽) 566.1 568.9 571.7 574.6 577.5 0.5%
肉类总产量(万吨) 14.1 14.5 14.9 15.3 15.8 3%
水产品产量(万吨) 3.9 4.0 4.1 4.2 4.3 2.5%

4、工作重点

⑴强化动物防疫工作

完善动物防疫体系建设,解决动物防疫中的重点和难点问题,加强基础设施建设,强化动物养殖场的防疫监督管理,建立稳定的防疫员和协检员队伍,构建涵盖6大体系组装的防疫长效机制。确保全县禽流感、猪瘟、牲畜口蹄疫、猪蓝耳病免疫密度均达到100%;牲畜免疫耳标挂标率100%;动物屠宰检疫率100%,动物产地检疫率100%;力争不发生区域性重大动物疫情。

⑵着力提升产品质量

一是强力推进标准化生产。全面推行规范饲养,提高健康养殖水平,积极发展优质、高产、高效、环保、安全型畜禽水产品,大力发展特色无公害产品。以无公害产品产地认定为突破口,大力推广标准化健康养殖技术,以标准化推进现代养殖业发展。创建水产健康养殖示范小区5个、省级水产苗种场1个。

二是推动产品质量认证。按照无公害产品的生产要求,严格操作规程和质量控制措施,以养殖投入品监管为重点,建成畜产品质量安全检验检测中心1个,到“十二五”期末,认定无公害产品(产地)达到10个。

三是创建养殖优质品牌。积极引导有条件的企业、生产基地申报和创建绿色、健康食品和无公害农产品基地,树立品牌意识,争创国家级、省级、市级著名产品,增强我县养殖产业的核心竞争力。

⑶推动产业链条建设

坚持外引内联相结合,通过扩大开放、优化环境,招商引资、承接产业转移,吸引投资者开发、延伸养殖业产业链条。引进生产、加工、流通等龙头企业,积极支持龙头企业做大做强。争取上级政策、项目、资金等方面倾斜,支持正大集团百万头生猪产业链、朗德鹅、水产品深加工等产业,“十二五”期间力争在精深加工方面有重大突破。积极创造条件,尽可能为投资者提供用地、用水、用电、道路和通讯等方面的便利,为投资者营造一个良好的经营环境。

认真抓好10万亩水产生态健康养殖示范基地建设:一是积极争取全国水产生产示范县,以农业部生态健康养殖示范场——国营中洲渔场为核心,辐射中洲、鹿角、麻塘、城关、黄沙街等乡镇,将3.6万亩湖泊实行河蟹混养,实现无公害全程健康养殖,创建1个绿色健康的水产品牌;将5万亩池塘进行升级改造,加强排灌设施建设,池堤进行护坡硬化,按1:3的比例配置青饲料地。二是将中洲渔场苗种繁殖场晋升为省级苗种场,作为东洞庭湖人工放流育苗繁育基地;三是新建一个特种水产苗种繁殖场,开展黄颡鱼、大口鲶、乌鳢、甲鱼等人工繁殖,大力发展特种名贵水产品生产。四是引进台商投资,建设6000亩休闲、观光、垂钓水产养殖基地;五是开展水产品深加工,形成一个系列的熟食产品。

培植10万头草食动物产业链:-发展牛、羊、兔等草食动物15万头以上,出栏10万头以上。一是建设-出栏300头以上肉牛育肥场50个,-出栏500头以上的山羊养殖场80个。二是通过招商引进加工企业,-加工牛羊1万头,产品1000吨。

积极推动100万头生猪产业链建设:努力争取正大集团投资我县生猪产业,按照“政府+龙头企业+银行+农民合作社”四位一体的合作模式,形成生产、加工、销售一体化的百万头生猪产业链条,提高我县生猪产业的附加值。一是建设曾祖代种猪场1个,常-存栏曾祖代种猪600头,育成6000头祖代母猪;二是建设祖代种猪场4个,存栏GP母猪4800头;三是建设父母代种猪场20个,常-存栏能繁母猪48000头;四是建设商品代育肥猪场42个,-出栏肥猪100万头;五是建设饲料加工厂1个,-产饲料40万吨;六是建设生猪屠宰加工厂1个,-生产熟食制品4万吨;七是建设猪粪有机肥加工厂1个,-产复合肥料1万吨;九是建设现代物流中心1个,形成物流平台,提供编码、仓储、中转、包装、分销配送及信息服务一条龙。

推动1000万羽禽类产业链建设:-发展禽类1000万羽以上,出笼600万羽以上。重点建设土鸡、良种肉鸡、肉鸽、水鸭、朗德鹅等禽类繁殖、养殖、加工、物流体系,达到-加工100万羽以上。以“正大”、“天裕”为龙头,重点支持产品竞争力强、有利于县域经济发展的畜禽深加工企业。做大做强朗德鹅产业,充分利用天裕生态农业发展有限公司的公司加农户的规模化产业基地,以麻塘为中心带动周边乡镇农户发展法国朗德鹅生产,到2015--出栏商品鹅20万只,产鹅肉及其制品650吨,鹅肝及鹅肝酱260吨,总销售收入2亿元。

建设专业批发市场:一是推行商品畜禽集中屠宰、分割包装、物流配送、超市销售;二是建设兽药饲料批发市场、畜禽水产品批发市场等。

⑷积极争取项目扶持

认真领会中央“三农”政策精神,根据我县现代特色养殖业的发展实际,除继续争取标准化规模猪场改扩建项目、生猪调出大县奖励、生猪良种补贴项目、农业血防综合治理项目等政策方面的支持外,要以湖南岳阳台湾农民创业园为平台,积极引进和争取项目扶持,提升养殖产业水平。加大项目争取力度,严格落实养殖惠农政策。严格项目资金运行监管,确保项目资金用在现代养殖业发展上,重点支持现代养殖业建设,按照渠道不变、性质不变、用途不改、各司其职的原则,整合涉农资金,配套完善各项基础设施建设;加强良种繁育、疫病防控、质量安全等养殖业支撑体系建设。

岳阳县养殖业“十二五”项目规划表

类别 项目名称 建设性质 建设地点 建设规模和主要内容 总投资(万元)
产业发展 水产品养殖标准化实施示范项目 新建 全县 改善水产养殖面积6000亩,培训技术人员900人次,示范区内12000亩水面通过无公害产品认证 100
中洲渔场养殖生态环境修复项目 新建 中洲渔场 生态修复1100亩养殖池塘,硬化道路1000米,电力增容80KW,改造出水明渠1000米 100
规模猪场改扩建 改扩 全县 16个乡镇,50个规模猪场改扩建 2000
标准化万羽鸡场 改扩 鹿角中洲 改扩建5个规模鸡场,10000平方米 800
标准化万头猪场 新建 全县 建设-出栏2.5万头生猪的标准化示范场42个 171000
标准化示范牛场 改扩 全县 改扩建10个牛场,4000平方米,配套沼气池,青贮池, 1200
标准化示范鹅场 新建 麻塘镇 新建标准化鹅场2个,10000平方米 1800
良繁体系 生猪良种繁育项目 新建 全县 一是建设曾祖代种猪场1个,常-存栏曾祖代种猪600头,育成6000头祖代母猪;二是建设祖代种猪场4个,存栏GP母猪4800头;三是建设父母代种猪场20个,常-存栏能繁母猪48000头; 90100
县级种公猪站 新建 台创园 常-存栏原种公猪50头以上 800
生猪良种补贴项目 续建 全县 生猪人工授精站点125个 1240
牛冷配项目 改扩 全县 改扩10个站点 50
麻塘正大种鸡场 续建 麻塘镇 -产580万羽雏鸡,建禽舍120000平方米,设备等 8000
中洲水产良种繁殖场 升级改造 中洲渔场 升级改造渔池500亩,引进四大家鱼亲本400组,繁育苗种2亿尾 1500
特种水产良种繁殖场 新建 麻塘镇 改建亲本鱼池80亩,新建产卵池、孵化池、环道等设施,引进亲本400组 2000
麻塘朗德鹅繁殖场 续建 麻塘镇 改扩场地2000平方米,常-存笼种鹅2000羽 100
疫病防控 农业血防综合治理项目     疫区乡镇   8个乡镇水改旱2000亩,家畜圈养4000头,挖池灭螺2000亩, 2000
动物防疫体系建设项目     全县   建立实验室300平方米,配齐食品设备及人员培训 300
动物防疫可追溯体系项目     全县20个乡镇   购进耳标识读设备400个,手持票据打印机50台,通讯、交通工具 400
质量安全 畜禽水产品质量安全检验检测中心 续建 城关镇 改扩建实验室及办公用房400平方米,购仪器设备80台 300
养殖污染治理项目 新建 全县 养殖污染零排放设施,有机肥加工厂 33000
产品加工 生猪屠宰分割加工 新建 台创园 -屠宰生猪100万头,征地200亩,建加工厂房50000平方米,冷库5000立方米 26000
动物产品深加工 新建 台创园 -加工动物产品50000吨,征地200亩,建厂房5000平方米,购加工设备 9000
禽类屠宰加工厂 改扩 麻塘镇 -加工禽类100万羽,建加工厂房10000平方米,引进设备 5000
饲料加工厂     台创园   -产饲料40万吨,建厂房10000平方米,购进设备 28000
市场物流 兽药饲料批发市场 新建 城关镇 建交易市场10000平方米 2000
禽类批发市场 新建 新墙镇 建交易市场15000平方米 1500
动物产品物流配送中心 新建 台创园 建物流配送中心8000平方米,购物流车辆10台,网络设备 1200
    合计                   389650  

5、保障措施

⑴切实加强组织领导

严格实行“十二五”养殖业建设“一把手”负责制和目标管理责任制。成立“养殖业发展规划领导小组”,由主管县长任组长,协调农办、畜牧、林业、国土、工商、税务、公安、银信、建设、规划、环保、电力等有关职能部门,统筹抓好全县的养殖业生产。各乡镇成立相应的组织机构,强化检查考核,把养殖业发展纳入全县绩效考核内容,提高养殖业工作在乡镇综合目标管理考核中的比重。畜牧水产局负责行业管理和技术指导,突出工作重点,强化服务意识,加大工作力度,确保“十二五”规划目标全面实现。

⑵健全完善五大体系

①完善动物防疫体系

一是完善动物防疫网络。按照上级要求,建设县级动物疫病预防与控制中心,开展动物疫病预防及动物疫病检测;在全县重点水产乡镇,建设水生动物防疫防治站;巩固和完善乡镇动物防疫站,每个乡镇站配备3名以上的专职动物防疫员,每个村配备1名兼职动物防疫员。

二是完善硬件设施。疫病检测:高标准建好县级动物疫病检测、诊断实验室,基本做到一般疫病检测不出县,并能及时、快速诊断疫情,提供科学依据;疫苗储藏:建设县级疫苗等防疫物资冷藏链,建设冷藏库、配备冷藏车和卧式冰柜,乡镇配齐冷藏设备,村级防疫员配齐冷藏包,使疫苗等兽用生物制品储存、运输、供应和使用在冷藏条件下进行,确保动物免疫质量,形成县、乡镇、村三级冷链网络。交通工具:县级配备动物防疫监督及疫情处置专用车辆,乡镇动物防疫站配备摩托车。疫情监测:建立县、乡镇、村三级动物疫情监测、预警预报、防疫信息网络和快速反应机制,实现三级联网。建立全县20个乡镇站动物疫情测报点,各级信息网络点配备必要的通讯、信息处理设备,建立防疫、疫情信息终端,形成覆盖全县的动物防疫和疫情监测网络。无害化处理:争取项目支持,建设县级病死动物无害化处理厂,乡镇建病死动物无害化处理场,各规模养殖场建无害化处理池,用于重大动物疫情应急处理。

②完善质量安全体系

一是全面推进养殖企业标准化生产。推进对养殖企业的畜禽水产品无公害产地、产品认证,逐步实施产品市场准入。加强对无公害产品生产投入品生产过程、生产环境的安全监管,建立切实可行的监测监管制度。

二是加强检测基础设施建设。在建立县级畜禽水产品质量检验检测中心的基础上,在全县每个乡镇建设畜禽水产品质量安全检验检测站(点),加强对产品的质量检验、检测和监管,重点加强饲料和动物源性食品质量安全检测体系的检测仪器设备建设,完善检测手段,扩大检测范围,提高检测能力。

三是加强质量监管人才队伍建设。每个乡镇质量安全检验检测站(点)配产品质量监督员。

四是建立畜禽水产品质量追溯体系和制度。建立和完善养殖业投入品的禁用、限用制度,教育和指导养殖户科学用料、用药;继续推行养殖场(户)生产、免疫、用药、销售台帐制度和质量追溯制度,积极推行畜禽水产品市场准入制度,严把市场准入关。对享受国家扶持的养殖场(户),设置产品质量安全门槛,对经检测不符合产品质量安全的场(户)实施一票否决制。

③完善技术推广体系

一是加强技术推广体系建设。县畜牧兽医技术服务中心、水产技术服务中心要切实转变职能,变更为县畜牧兽医技术推广站、水产技术推广站,专业从事技术推广工作。加大乡镇畜牧水产站基础设施投入,配备畜牧水产专业技术人员,开展科技推广、信息交流等服务,加强新技术、新品种、新成果的推广工作。

二是充分整合社会资源进行科技攻关。以利尔康生物科技公司和鸿佑饲料公司的技术优势,加强饲料新技术的研发,突出自主创新,将生物酶添加剂和仔猪教槽料特色品牌产品迅速发展壮大,扩大规模,形成品牌效应。

三是加强科技培训。利用多种载体和平台,组织规模养殖场(户)和各级机构专业技术人员接受专业培训,进一步提高养殖科技文化素质和技术水平,为全县畜牧水产生产提供强有力的技术保障。

④完善行政执法体系

整合动物防疫、饲料、兽医药政和渔政职能,成立综合执法大队,打击养殖领域的违法犯罪,规范养殖行为。行政执法与技术服务互相联动,综合管理。以大力宣传行业法律法规、公民自觉守法为重点、以整体提高执法队伍素质为突破口、在依法行政、公正、公平、公开执法的同时,全面实施岳阳县畜牧水产局行政处罚自由裁量权和《湖南省行政程序规定》,为我县的养殖业健康发展提供有力的法律保障。

⑤完善良种繁育体系

一是县种畜场、朱仑种猪场、麻塘正大种鸡场、麻塘朗得鹅繁殖基地、中洲渔场苗种场,实现提质扩群。二是新建一批种猪场、种鸡场、种鸭场、种鹅场和特种名贵鱼类繁殖场。三是建设种公猪站,保证常-可生产的原种公猪50头以上。四是开展品种改良,大力推广生猪人工授精和牛冷配技术,建设和完善猪牛品改站点。