第一条 为了迅速、有效地开展救灾应急工作，最大限度减轻灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，维护灾区社会稳定，根据国家有关政策，结合公园实际，制定本预案。

第二条 救灾应急工作实行公园领导、分级管理、部门各司其责的原则。

第三条 救灾应急工作应坚持依靠群众、生产自救、互助互济、社会捐助，国家给予必要救济和扶持的方针。

第四条 本预案适用于公园发生的冰雹、暴洪、滑坡、泥石流、雪凝等突发性自然灾害紧急救助。

第二章 预案启动的条件方式

第五条 灾情按受灾程度划分为特大灾、大灾、一般灾、轻灾四级。

（一）一次性灾害造成灾区下列后果之一的为特大灾：

1、倒塌房屋3000间以上，损坏房屋5000间以上；

2、死亡人数30人以上；

3、直接经济损失1亿以上。

（二）一次性灾害造成灾区下列后果之一的为大灾：

1、倒塌房屋1000间，损坏房屋3000间以上；

2、死亡人数10人以上；

3、直接经济损失5000万以上。

（三）一次性灾害造成灾区下列后果之一的为一般灾：

1、倒塌房屋100间，损坏房屋1000间以上；

2、死亡人数10人以下；

3、直接经济损失1000万元以上。

（四）未达到一般灾划分标准的均为轻灾。

第六条 自然灾害发生后，各分场（组）要迅速调查核实灾情，及时向公园管理处报告灾情。发生特大灾和大灾后，应在第一时间上报。报告内容主要包括：灾害种类，灾害发生的时间、地点、范围、程度、后果，采取的措施，灾区生产、生活方面急需解决的问题。

第七条 公园管理处接到灾情报告后，根据灾情迅速采取应急反应行动，并对灾情进行全面核查，核定灾害损失和等级。

第三章　　应急反应机构及职责

第八条 公园管理处和分场成立救灾应急领导小组。在发生自然灾害时，救灾应急领导小组即为抗灾救灾指挥部，领导、组织和协调救灾应急工作。公园管理处救灾应急领导小组，由书记任组长，副主任为副组长，武装部、办公室、计财股、营林生产股、林政股、综合股等为成员。

第九条 公园救灾应急领导小组主要职责：

（一）召开紧急会议，听取有关部门关于灾情的汇报，安排部署抗灾救灾工作，组织应急反应行动，派出工作组赶赴灾区指挥抢险救灾。

（二）迅速向县委、县政府上报告灾害情况及救灾工作情况。

（三）紧急调运救灾物资。

（四）按照国家有关规定，做好救灾捐赠物资接收工作。

第十条 公园救灾应急领导小组下设办公室（设在办公室，医疗卫生组（设在公园卫生站），宣传报道组（设在办公室），治安保卫组（设在林政股）。公园救灾领导小组办公室是综合协调办事机构。主任由办公室主任担任，副主任由各相关部门负责人担任。其主要职责：

（一）迅速了解、汇总、核查灾情，评估灾情损失，及时向指挥部报告。

（二）传达救灾工作指令，了解救灾工作进展情况，督促检查受灾分场（组）和相关部门落实救灾措施。

（三）组织筹集调运救灾资金、物资。

（四）及时开展救灾新闻宣传报道工作。

（五）承担救灾应急领导小组日常工作。

第十一条 各分场负责分场救灾应急工作，制定分场救灾应急预案，设立相应的应急机构。

第四章　　救灾的准备

第十二条 公园及救灾应急领导小组成员单位要建立值班制度，24小时值班。一旦发生灾情，及时上报。

第十三条 公园武装部积极协调县武装部，动员组织民兵、预备役人员，并在救灾车辆及抢险灾器材方面做好应急准备工作。灾害发生后，根据公园救灾应急领导小组的安排，及时进行抢险救灾及生产自救。

第十四 条公园管理处根据救灾工作实际，预算安排一定数量救灾应急资金，相关部门要储备必要的救灾专用物资和器材，保障抢险救灾的需要。

第十五条 救灾应急补助资金和物资的筹备，坚持自力更生为主，国家补助为辅，分级负责的原则，通过政府补助，自救，社会捐赠等多种渠道解决。

第十六条 救灾应急补助资金使用范围是：解决灾民吃、穿、住、医疗及紧急抢救转移安置等方面的生活困难；修复水毁水利基础工程；解决人畜饮水困难；修复水毁交通、电力、通讯等基础设施；开展农业生产和灾区生产自救；机关及其他事业单位正常秩序。

第十七条 救灾应急补助物资包括灾区所需账蓬、衣被、面粉、食品、饮用水等生活必需品；抢险救灾、重建家园所需木材、钢材、水泥、砖瓦、汽油、柴油、煤油、铁丝、铁钉、玻璃、橡胶、塑料、油毡等物资；医疗卫生所需药品和器械；恢复生产所需种子，化肥、农膜等农用生产资料。

第十八条　救灾应急资金和物资必须坚持专款专物专用、重点使用的原则，不得截留、滞拨或挪作他用。

第五章　　应急反应和行动

第十九条　一般灾和轻灾发生后

（一）接到分场灾情报告后，公园迅速启动应急反应预案，拟定救灾应急工作方案并分组实施。24小时内将灾情上报县委、政府和有关部门。

第二十条　大灾发生后，公园在第一时间将灾情报告县委、政府有关部门，并立即启动抗灾救灾应急预案，迅速开展抗灾救灾，了解汇总上报灾情特别是人员伤亡、生命线工程破坏情况；动员和组织灾区群众积极开展抢险救灾工作；抢救伤病员，安抚遇难者家属，处理善后事宜；救济灾民和安置无家可归者；安排专项救灾应急经费。

第二十一条　特大灾发生后

迅速将灾情报告县委、政府和有关部门；立即实施紧急情况下的救灾应急预案；组织灾民转移、安置；传达贯彻省市区政府对抗灾救灾工作的指示；安排专项救灾应急经费、物资，妥善安置灾民生活。

第二十二条　公园救灾应急领导小组成员单位按照本预案的职责分工，具体实施救灾应急工作。

（一）灾情的搜集、评估与报告

灾情发生后，公园管理处、分场救灾应急领导小组负责组织对灾情进行全面核查、收集和汇总，并对灾害经济损失进行评估，将灾情及评估结果及时上报县委、政府和有关部门。

（二）人员搜索和救援

根据救灾应急需要，迅速调集救援民兵赶赴灾区，帮助抢救被压埋人员，转移安置被围困群众、排除险情。

（三）灾民转移安置的组织实施

按照救灾应急领导小组决定的转移路线和安置地点，发布转移安置通知，宣传动员灾区群众及时转移，发放和调配救灾款物，保障灾民基本生活。

（四）救灾应急资金

根据灾情，及时制定紧急救助方案，并做好应急款的发放工作。财务股做好救灾应急款的拨付工作。

（五）医疗救护和卫生防疫

联系云山乡卫生部门迅速组织医疗防疫队伍进入灾区，组建灾区临时医院或医疗所，抢救、转动和医治伤病员；及时检查、监测灾区饮用水源、食品安全等，采取有效措施防止或控制疫情；迅速向灾区提供所需药品和医疗器械。

（六）物资供应

紧急调运救灾所需食品和物资，保证灾区生活必需品供应，保障灾区粮食供给。

（七）各部门、分场对开展的救灾工作要如实积极配合。

（八）接收援助

做好社会各界提供的救援资金、物资的接收工作。各部门协助做好涉外救灾捐赠接收工作。

（九）次生灾害的预防

公园各部门、分场对灾区易发次生灾害的地区和设施作好预防工作。

附　则

第二十三条　本预案由公园管理处办公室负责解释。

第二十四条　本预案自发布之日起施行。