岳阳县供销社

2017-重点工作规划

一、工作思路

2017-县供销社工作的总体工作思路是：以党的十八大、十八届六中全会精神以及《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发 〔2015〕11号)、《中共湖南省委湖南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(湘发〔2016〕3号)、《中共岳阳市委岳阳市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(岳发〔2016〕11号)的总体要求，坚持合作制理念和为农服务方向，以服务“三农”、项目建设、盘活资产为重点，大力实施基层组织建设和项目建设，提升资产效益，提高网络质量，不断推进组织创新、经营创新、服务创新，卓有成效地促进供销合作事业全面协调可持续发展，为谱写中国梦岳阳县篇章作出新的更大贡献。

二、工作目标

2017-县供销社要完成的目标是：

1、县委、县政府出台《岳阳县关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，深化我县供销社综合改革工作

把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系。完善县社主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运行的双线运行机制。

2、县社成立惠农服务公司

主要业务：①开展以土地托管为核心的农业社会化服务。整合县域内农机、农技、农资等服务资源，建立土地托管流转服务中心，围绕耕、种、管、收、储、销等环节，广泛开展以土地托管、流转、农资供应为主要内容的农业社会化服务;②发展电子商务。联合总社“供销e家”与省社电商平台，搭建全县电子商务平台网络;③建设现代流通四大网络体系：农资、用消费品、农副产品、再生资源。

3、县社探索成立社有资产管理公司

主要业务：规范化管理、开发运作供销系统全部社有资产，确保社有资产保值、增值。

4、规范基层社建设

2017-各基层社要改善办公条件，做到有办公场地、有规章制度、有公示宣传栏、有办公必备用品(电脑、电话、网络等)。资产保存较完善，经济实力较强的基层社，要逐步向省标杆社靠拢。对没有保留基层社的乡镇要通过各种形式加快恢复建设，逐步实现乡镇基层社全覆盖。

5、基层社成立惠农服务中心

惠农服务中心职能：是基层社的运营实体，独立法人企业，按照现代企业方式组建，自负盈亏。惠农服务中心以电子商务为基础，联合各类涉农服务主体，整合惠农政策和服务资源，共同打造集生产服务、流通服务、金融服务、便民服务、公益服务于一体的综合平台，为农民生产生活提供全方位、一站式服务。惠农服务中心建设模式：①有资产、有实力的，通过资产改造成立;②无资产的，由惠农服务公司全资成立或者联合乡镇范围内各类合作经济组织和市场主体，乡镇党委政府整合资源以股份合作制形式共同打造;③整合乡镇七站八所或者乡镇撤并过程中的资产与资源建立。

6、加强村级综合服务社建设

各基层社2017-均要在有条件的村，通过网点改造、资产重组、社会加盟、项目入股等途径，新建一个村级综合服务社，统一品牌标识、统一信息系统、统一服务标准、统一商品配送。组建方式：惠农综合服务社由惠农服务中心延伸服务到村建立，应统一品牌标识，统一信息系统，统一服务标准，统一商品配送。重点组织农民开展生产合作、消费合作和信用合作。通过网点改造、资产重组、社会加盟、项目入股等途径，采取由供销社出资、供销社与村委会共同出资、村民或其他社会力量共同出资并由供销社提供服务指导等方式共建。通过经营连锁、商品配送等方式，将现有民营店及其他经济组织和个人吸收到综合服务社建设中来。服务方式：①便民超市，主要包括食品、百货、土产杂品、五金交电等商品的经营;②农业生产资料供应，主要包括化肥、农药、种子、农膜、小型农机具及其它生产资料的经营;③电子商务及其他公益性服务，主要包括农产品代销、网上代购、电子支付、票务代理、电费代缴、农业科技和信息技术培训、其他金融、保险和邮政等中介以及专业合作社领办等多种服务。

7、加强基层社资产改造升级

2017-各基层社要加大资产改造升级力度，争取招商引资发展项目一个。落实-田、步仙供销社棚户改造工作，争取新墙、柏祥、公田、鹿角棚改项目，做好鹿角社车站路项目土地挂牌出让，启动资产改造升级。

8、加强农民专业合作社建设

各基层社2017-要积极组建农业合作社，带动领办、创办农民专业合作社发展。打造供销项目建设亮点，抓好杨林幼雄水稻、筻口水稻专业合作社建设。

9、加强为农服务工作

基层社要立足本职继续做好农资组织供应、复合肥销售、商品购进销售、大田托管、庄稼医院、农村电子商务、农产品批发市场、农资放心店等工作，切实为三农服好务。其中

商品销售总额增长10%，达到6.2亿元。改造升级农资经营网点10个，供销社农资市场占有率达到60%以上。

10、做好土地确权工作

认真做好基层社土地确权，按照县委、县政府相关文件落实，成立专门班子，力争2017-完成供销社土地确权工作。

三、工作措施

1、抓制度建设，切实转变工作作风。围绕“转作风，解难题，抓关键，见实效”作风建设主题，把握“两学一做”学习教育契机，主要从制度管理入手抓作风转变。在机关管理上，修订《机关财务管理制度》、《机关考勤考核制度》等制度。在基层社管理上，重新出台《基层社目标管理考核奖惩办法》，明确目标，量化指标。同时针对基层社财务管理不到位，土地纠纷多，盘活资产难一系列问题，县社决定2017-县社每个党委带领一个股室联系一到二个基层社，每-下基层不得少于2次，对基层社资产进行全面清理、摸底，建立基层社资产经营台帐，摸清底子，掌握情况，解决问题。

2、抓项目建设，增强企业发展实力。继续高举项目兴社大旗，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，抓好项目建设引进，夯实项目建设平台，突出项目建设重点，强化项目建设保障。重点围绕国家产业发展政策，谋划项目，收集和储备一批市场前景广、产业发展好的重大项目，集中力量做好项目策划、分析评估、设计包装、申报立项前期工作，争取纳入政府总体建设规划和扶持范围，争取各级各部门的重视支持，抓好项目组织实施。

3、抓网络建设，提升为农服务功能。一是抓好农资网络建设。依托新三湘农资公司，逐步形成市、县、乡、村四级，延伸到村组，努力提升网络质量和信息化水平。二是认真做好农资组织供应工作。根据我县的用肥实际，整合农资公司与各基层社的资源优势，认真做好农资冬储和供应工作，保证农业生产需要。同时，要争取农资淡季储备补贴政策，进入财政预算笼子。三是认真做好电子商务建设工作。全力组建岳阳县供销电子商务有限公司，按上级要求大力做好线上线下农产品种植、采购、加工与销售，农资与农机购销，农业技术培训及其他有关农业服务方面的工作。

4、抓资产建设，夯实为农服务平台。认真做好供销社资产开发工作，县社与基层社成立联合工作领导小组，采取外引内联的招商办法，吸纳社会老板和经营能人，努力将基层社资产进行尝试性开发，做到以点带面。充分利用社有资产优势，引进社会资本，采取经营者与职工持股，吸纳国企、名企、私企加盟等多种形式，加快推进投资主体多元化，为企业发展注入新的活动力，彻底改变基层企业整体小、散、弱的现状。

5、抓组织建设，创新为农服务机制。按照“改造自我，服务农民”的要求，努力把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。一是大力推进“党建引领、村社共建”活动，继续做好渭洞、筻口、公田、-田、步仙等基层社“党建+村建+社建”三建合一， “党务+政务+商务”三位一体工作，打造成信息型、综合型为农服务的新型基层社。二是改造提升鹿角、黄沙、新墙等基层社，通过开放合作、外引内联等方式，盘活存量资产，一个项目一个项目地抓，逐步恢复经营服务功能。三是恢复重新挂牌组建的惠农服务社。通过龙头企业、基层供销合作社、农民专业合作社的带动职能，逐步提高基层组织运营水平、拓展经营功能，将新增的惠农服务社打造成自主经营主体、为农服务载体的新型基层社。四是健全完善农资体系建设，逐步恢复供销社农资组织供应的主渠道地位。

全县供销系统要始终把服务“三农”作为立身之本、生存之基，把为农服务的成效作为衡量工作的首要标准。推进供销综合改革，做好2017-供销工作，必须坚持为农服务宗旨不动摇。供销社丢掉了植根于农的宗旨，就等于丧失了灵魂，不仅使供销社的改革失去方向，而且也会失去供销社发展的生命力。全体供销工作者面对新形势、新问题，要有更大的勇气，更大的气魄去研究解决问题，同时要把改进工作作风、增强为农服务成效作为衡量工作的首要标准，为推动供销事业又好又快发展做出应有贡献