2020年，岳阳县烟草专卖局（分公司）将继续全面贯彻落实党的十九大精神和高质量发展理念，坚持“国家利益至上、消费者利益至上”，提高依法行政能力，强化责任担当，奋发有为，稳中求进，推进各项工作更上新台阶。

一、持续发力党的建设，力促队伍建设高质量

1.提升党建把方向管大局的功效。努力把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、改革优势，为企业高质量发展提供坚强的思想保障。坚定政治信仰。加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习，把坚持正确的政治方向贯彻到企业高质量发展进程中去。营造好氛围。抓实支部建设。落实“五化”要求，坚持落实“三会一课”、民主评议党员等制度，认真开展党内学习教育、主题党日活动，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。激发党建活力量。开展“三帮三带”抓党建促扶贫活动，定期组织党员干部深入基层调查研究、走访慰问、扶贫帮困、志愿服务；结合文明创建工作，创新形式开展党建活动，使活动更加喜闻乐见，形成特色。统领中心工作。将党建工作中心上升到悟原理、找方法、促业务上，推动党建与业务的深度融合和促进，实现党建工作在卷烟营销、专卖监督和内部管理中的统领作用。

2.推动全面从严治党向纵深发展。落实全面从严治党主体责任，签订全面从严治党主体责任责任书。以强化政治功能、提升组织力为重点，严格规范落实“三会一课”制度，用好批评和自我批评武器，抓好党员民主评议、积分制管理等工作，强化党员日常教育管理，严肃党内政治生活，全面加强党的基层组织建设；持续推进监督执纪问责，坚持抓早抓小，加大责任追究力度。

3.建设高素质专业化队伍。坚持正确选人用人导向，突出政治标准，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重。加强学习型企业建设，加强教育培训，落实“岗位练兵”“师带徒”“月末加油站”制度，更新知识、提高专业素养，增强推动高质量发展的本领和能力。

4.持之以恒正风肃纪。坚持上率下随，形成“头雁效应”，严格执行行业相关规定，密切关注“四风”问题新动向，持之以恒克服形式主义和官僚主义，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。注重抓日常、抓平常，着重在运用监督执纪第一种形态上下功夫，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

二、持续发力渠道终端，力创卷烟营销高质量

1.推进自律小组建设。按照省局、市局党组要求，将着力点从数量、覆盖率转移到质量、功能上，使小组运营自主化、正常化、充分化，切实发挥小组应有功能；充分利用小组平台，不断抓好明码标价工作，积极协助零售客户做好产品陈列、明码标价、标签维护等工作，实现卷烟品规与价格标签动态统一。

2.提升客户服务和管理水平。依据二级标签的精细化划分，真实掌握客户实际经营能力，按照客户真实性、店面规范性、证件有效性的原则挖掘潜力客户，发展示范客户。将辖区客户划分为优质客户、一般客户、潜力客户精准开展服务指导，确保经营指导有针对性，有目的性，见实效。强化农村服务站功能延伸，把服务站与周边自律互助小组、地方行政执法力量等联动起来，进一步提升边远市场的治理能力和工作水平，提高客户满意度。

3.落实“四自”要求。强化对客户督导和服务，引导客户坚决杜绝同一IP地址订货行为，坚决杜绝一卡多结现象，在送货方面做到能送则送、要约真约、应改尽改，在卷烟销售及时拆条上柜、保障落地销售，真正做到“自己订烟、自己付款、自己收货、自己销售”。

。  三、持续发力市场监管，力保专卖管理高质量

1.保持高压态势，狠抓打假打私不放松。强化案件经营意识，深入排查案件线索，加强案件督导督办，全力侦破大要案件；更加注重案件办理质量，逐步实现由追求网络案数量向追求质量和更好市场管理效果转型。2019年，目标查处涉烟案件X起以上，破获5万元以上大要案件X起以上，破获国标案件数量位于全市前列，查获违法卷烟X万支以上。  

2.紧绷规范之弦，狠抓打真治非不放弃。全面清查市场，摸清社会库存、外流方向和品规，研判倒卖卷烟出境的人员、车辆和路线，遏制真烟外流；全面维护市场，封堵真烟入境卡口、道路，在力争将真烟外流违法行为“堵在家门口”的基础上，严防真烟回流冲击本地市场。真品卷烟查获量年终排名不得进入前三。

3.紧盯违法经营户，狠抓打大扶小不放过。坚持倒进倒出一起查，形成知畏知止、收敛收手的压倒性态势。全面清理市场、摸清家底，做到对持证户、对有违法违规经营历史的经营户、对违法违规经营大户心中有数。重点监管辖区非法收购、囤积卷烟等违规行为，对违法违规经营大户要反复打、打反复。要积极扶持中小客户，配合营销部门做好自律小组建设，削弱大户对价格的掌控度，降低中小客户对大户的依赖度。

4.坚持放管服改革，狠抓服务改革不放缓。严格规范行政许可事项的管理、受理、流程与服务，健全高效便捷的行政许可标准实施、监督和评价体系，落实“互联网+政务服务”要求，推动线上线下服务平台融合，实现“政民零距离”；全面梳理公布“四办”事项清单和实施清单，优化审批流程，规范审批程序，提高审批效率。

四、持续发力精益管理，力推企业管理高质量

一要深化降本增效。牢固树立“管理就是生产力、节约就是竞争力”理念，扎实推进全员、全过程、全方位精益管理，深化精益管理长效机制。加强国有资产监管，提高国有资产质量，实现国有资产保值增值。要加大审计整改动态管理，加强实时跟踪检查，督促整改落实未整改到位问题，增强审计监督的有效性。二要推进管理创新。着力营造创新文化，培养造就一批高水平的创新团队，大力倡导工匠精神，瞄准企业改革发展的难点问题，加强精益改善研究、QC小组活动等。三要夯实管理基础。强化采购项目管理，落实“招标采购”信息系统升级改造要求；不断创新法治宣传教育方式，强化专卖依法执政水平，提升案卷制作质量。 

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