洞庭楫水护生态
来源:县渔政局   2021-01-28 10:01
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洞庭楫水护生态

--岳阳县守护东洞庭湖渔业水生态纪实 

 

岳阳县所辖的东洞庭湖有1328平方公里,占洞庭湖面积的49%,是岳阳人的母亲湖。渔业水生物资源十分丰富,有鱼类8目23科125种,有江豚、中华鲟等珍稀水生生物。是国际重要的“物种基因库”,也是长江流域渔业水生态保护的主战场。近二年来,岳阳渔政人始终牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托,履职尽责,严格执法,把“保护第一、生态优先”贯穿渔政执法的全过程,通过开展专项整治,禁捕退捕,涵养修复水域生态环境等一系列行动,促进了东洞庭湖渔业水域生态环境持续改善,“江豚戏逐“鱼

翔浅底”的场景已经再现。

铁腕整治非法捕捞。近几年,东洞庭湖的“迷魂阵”、电捕鱼、矮围网围等非法捕捞,对渔业资源破坏严重,媒体协会以及社会公众高度关注,渔政执法人员在面临水域范围广、湖叉纵深,执法环境恶劣的考验,下湖洲、踏泥泞、钻芦苇、上渔船、入渔户,顶风寒、冒酷暑、披星戴月,拔竹竿、割网片、清电网、缴害业、拆矮围,强力推进“亮剑渔政执法”、“洞庭清波”、“清湖”等系列专项执法行动。做到宣传教育和巡湖巡查相互结合、常规执法和专项整治相互推进,创新宣传手段,加大巡查力度,实现了白天巡查与夜晚巡查、岸上巡查与水上巡查、常规巡查与突击巡查相结合,巡查全天候、无空挡、无覆盖。每年出动巡查船11000余艘次,执法人员34000余人次,开展专项执法整治不下20次,办理渔业案件120起以上,其中行政拘留20起以上,刑事拘留15起以上。“迷魂阵”全面清除,电捕鱼有效遏制,非法捕捞得到全面整治。

2018年全面启动拆除东洞庭湖矮围专项行动,打响了全省拆除矮围第一炮,奋战3个多月,共投入人力4.3万人次,投入机械设备5229台次,全部高标准拆除矮围85处,拆围长1000.7公里,拆除土石方698万方。使26.1万亩矮围水域面积不再有非法捕捞的发生,同时对已拆矮围落实了常态化监管,得到了省领导的高度肯定。2017年被农业部授予“亮剑2017”渔政专项执法先进单位。2019年被农业农村部授予“全国渔业执法先进集体”。

强力推进禁捕退捕。我县东洞庭湖共有渔民1090户4111人,有渔船2227艘,是长江流域禁捕退捕的主战场,作为全省禁捕退捕试点县,工作任务重,压力巨大,没有现存的经验模式,面对渔民如何退得出,上得岸,稳得住,禁得了等问题。严格按照政策要求,不等不靠、先行先试,于2019年7月启动了东洞庭湖禁捕退捕工作,通过多次调研,召开渔民座谈会,征求意见,宣传教育。县委、政府多次召开专题会,工作推进会,出台了8个政策性文件,采取涉湖乡镇、有关职能部门整体联动,开展政策宣传、业务培训,调查摸底,精准识别,联合比对,按照五个刚性条件共确定专业捕捞渔民651户、2593人,渔船1404艘,兼业渔民400户1518人。通过第三方评估,全面完成了专业渔民船网的价值评估,并进行三轮张榜公示,在无异议的情况下,渔民全部签订了退捕协议。在做好疫情严防严控的情况下,率先进行复工船网拆解,到4月底可全面完成渔船网具回收拆解任务,退捕渔民资金补偿正有序有力开展打卡发放。退捕渔民的转产转业,就业创业和养老保险及住房保障等后续生计正在加力逐步落实。在实施过程中,2019年12月份,对一起弄虚作假,进入专业渔民身份的,由公安介入立案调查,并对当事人进行了刑拘,取消其专业渔民身份,产生了巨大震慑,为顺利推进禁捕退捕取到了教育警示。2019年12月20日,县政府颁布《关于在全县重点水域实行全面禁捕的通告》,全面启动了东洞庭湖永久性禁捕。

养护渔业生态环境。开展春季禁渔是养护东洞庭湖渔业水生态生物资源的有效手段,每年从3月1日至6月30日4个月禁渔期,落实各项禁渔措施,加大了巡湖巡查力度,做到湖上严查,水中严缴,岸上严堵,全方位管控,确保了鱼类的产卵繁殖,维护了鱼类等水生生物正常的生活环境,有效涵养了渔业资源。为修复渔业水域生态环境,近三年,先后在东洞庭湖、渔都、鹿角、八仙桥等水域开展人工增殖放流,共投放“四大家鱼”春片、夏花3800万尾,特别是2018年6月,对12名涉嫌违禁捕捞人员,向检察院法院提起了刑事附带民事公益诉讼修复生态放流,所处罚金购买403万尾鱼苗进行渔业生态修复,开创了长江流域首例刑事附带民事公益诉讼修复生态的典型案例。江豚作为洞庭湖的旗舰物种,水中大熊猫,国家级保护水生动物,渔政人员多方施策,加强巡查巡护,近二年在长江生态保护基金的支持下,从渔民中组建江豚协巡人员22名,不仅解决了渔政执法力量,也使“捕鱼人”转变成“护豚人”,由于巡护力度加大,东洞庭湖江豚的数量也在明显上升,生存环境明显改善,由以前的89头上升到目前的120头,在扁山、煤炭湾、芦溪湾等水域经常会看到江豚嘻戏的画面。正如渔政局长陈君辉说:“江豚数量的增加是东洞庭湖水质改善,非法捕捞有力整治的结果。”