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城关镇2015年工作规划

来源:荣家湾镇 发布时间:2015-03-14 00:00 浏览次数:1

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,坚持“科学决策、求真务实、牢记宗旨、执政为民、团结奋斗、不辱使命”的执政理念与发展理念,团结务实、廉洁高效地开展工作,全力服务县域经济社会发展,努力实现底线工作稳中求进,关键工作创先争优,为全面建成小康社会、实现城关社会经济加速发展而努力奋斗。

二、工作目标

我镇2015-工作总体目标为:力保全县2015-度绩效考核优秀乡镇称号,各项分目标如下:

    1、经济发展目标:工农业总产值达到26.23亿元,增长9%以上;社会固定资产投资达到23.44亿元;财政总收入达到4000万元;农民人均纯收入达到14684元,增长13%以上;争取国家项目投资达到3000万元。

2、安全生产工作目标:保持市级先进乡镇称号,争创安全生产市级模范乡镇,加强对各线生产环节的监控和检查,确保全-无一起重大安全责任事故发生。

3、社会治安综合治理工作目标:争创岳阳县社会治安综合治理先进乡镇和信访工作先进乡镇,力争全省人民调解先进工作单位,抓住综治民调主线,为岳阳县进入全省前50位做出努力,并确保我镇综治民调保持在全市前50位以内。

4、人口与计划生育工作目标:要保先进、上水平,实现保类进位,顺利通过省、市、县各项检查验收。

5、控建拆违工作目标:全-全镇违法建设实行零容忍,实现零违建;重点控建区(工业园、荣湾湖)内发现一例拆除一例,做到全-无一例违法建设;确保我镇禁违拆违治违工作考核进入全县前三。

6、重点工程推进目标:全面完成高速公路、城市提质、城市扩容、镇为业主、工业园协调等项目的征拆协调任务。

7、创建工作目标:巩固创卫工作成果,配合抓好创园工作,突出抓好创文工作。

8、民生改善工作目标:进一步加大困难救济、教育卫生、安全饮水、道路建设、养老、住房等民生改善工作力度,办好十件民生实事。

9、农业、农村工作目标:积极争取项目资金,资金争取额度不低于全县平均水平,并在2015-重点搞好农村基础水利设施建设及维护;农民减负工作要严格按照国家政策落实,绝不挪用三农资金;新农村建设工作要进入全县先进行列;抓好扶贫村建设;城乡环境卫生整治-度考核实现逆转,争取进入全县前三。

三、工作重点

(一)突出抓好四项底线工作

1、抓好安全生产工作。严格执行目标管理责任制度,把安全生产工作的重点放在道路交通、食品安全、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域,争创市级安全生产模范乡镇。扎实开展安全隐患排查,做好常隐患排查工作,由书记、镇长带队,各村、居委会和相关部门每-要对辖区内重点单位的生产设施开展一次全面检查,切实做好隐患排查及防范工作;做好企业生产安全隐患整治工作,切实加强对企业安全生产工作的监督指导,做到不漏企业,不留死角,不走过场,同时要督促企业每-对全体员工开展一次以上的安全教育和培训;做好建筑工地安全隐患整治工作,相关负责人要深入建筑工地一线,确保建设、施工和监理各方责任人及安全管理人员在岗在位;做好校园隐患整治工作,对学校、幼儿园集中力量进行彻底的排查,突出对疏散通道、消防设施、锅炉、应急照明、电源管理等公共设施的排查,进一步加强对校车安全及校园周边环境的管理。

2、抓好社会治安综合治理。一是抓住“依法治镇、平安创建”工作主题,大力宣传依法治镇,让全镇各级干部带头遵法执法,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境;认真扎实开展平安创建评选工作,鼓励先进,弘扬正气,树立新风,让平安创建深入千家万户,让创建成果看得见摸得着。二是突出综治民调工作主线,坚持问题导向,力争进入全市前50位:以平安创建为载体、以集中专项整治为常态、以明察暗访为手段,下大力气解决好涉黄、涉毒、涉赌、涉黑等问题。三是落实、完善四项工作措施落实政府重大决策风险评估制度,减少行政成本;建立重大社会突发事件应急处理机制,确保城区社会大局稳定;坚决贯彻诉访分离、分级受理的信访工作机制,营造合理诉求解决到位、无理诉求说服教育到位、困难群体帮扶救助到位、违法信访依法处理的新信访秩序;初步确立综治维稳经费保障机制,努力向上争取、从严控制使用,打破花钱买平安的惯性思维。四是加强基层基础建设:落实“一方案、三会议”的联动机制,创新社区戒毒与康复新的运行机制,探索司法行政工作与乡镇综治工作相互衔接、相互配合的新型工作机制,努力实现全镇社会大局基本稳定、人民群众基本满意、法治意识基本具有、社会管理措施基本到位的工作目标。

3、抓好人口与计划生育工作。要现保类进位,顺利通过省、市、县各项检查验收。一是要加大基层基础建设力度:落实计划生育村和奖惩措施,清理村级阵地队伍,对照要求,进一步完善资料和基础设施,并按政策落实奖励;加强对流动人口的管理与排查,通过与镇综治办共享信息,做到及时掌握流动人口的外出或流入情况,督促新增对象办理相关证件,落实节育措施;加大优生政策宣传和倡导力度。二是做好计划生育配套工作:突出抓好非生产性开支控制,规范财务管理,打造清廉务实队伍;突出抓好社会抚养费征收,加大对违法生育的打击力度,首次征收标准不低于2万元;突出抓好迎检准备工作,确保各级各项检查不出问题;突出抓好服务工作,提高服务意识,努力提升计生工作服务水平。

4、抓好禁违拆违治违工作。考核进入全县前三,违建面积控制在1000平方米以下。一是继续贯彻市县关于禁违拆违治违工作要求及镇2014-1号文件要求,对各村实行“一票否决”制,严格按照文件兑现奖惩,该处分的处分,该重奖的重奖,绝不和稀泥;二是切实抓好巡查工作,督促镇村干部对辖区进行深入巡查,特别是对重点控建区的排查;加强对信息员的管理,保证信息实时更新,每天记录巡查情况,形成报告并建立台账;三是加大专项整治行动力度,将拆违专项行动常态化,每周一次小行动,每-一次大行动,不走过场,做到“行动一次,拆除一批”;和公安、税务、整治办组织联合行动,从严打击小产权房开发行为。四是突出禁违拆违治违队伍建设,切实加强经费保障,增加工作人员配备。

(二)突出抓好党建工作

一是从思想重视上下功夫。 进一步落实领导职责,党委书记统筹安排其他各项工作,主抓党建;调整专职副书记分工安排,聚精会神抓党建。以提高支部书记党建责任感为突破口,全力贯彻“党委书记亲自抓、专职副书记专职抓、基层党组织书记着力抓”的工作模式,形成以上率下、高度重视的党建工作新格局。

二是从规范管理上下功夫。把“三会一课”、“四议两公开”制度执行作为抓好党支部常工作的重点,定制专门的会议记录本,并由党建办工作人员不定期列席参会。把抓好新党员入党和流动党员管理作为党员队伍建设的重点,严格规范入党流程,创新方法管理流动党员。把各支部便民服务中心建设作为服务型党组织建设的重点,保障基层支部活动开展,在2015-完成五个高标准便民服务中心建设的扫尾工作。把做好常督查考核作为落实党建责任的重点,高频率督查、重实效讲评,充分利用督查结果,按照-初制定的党建任务对支部进行严格考核。

三是从创新方法上下功夫。创新抓好社区党建,实行大社区精细化管理,进一步细化村干部工作责任,使党建工作专职化,为进一步抓好党建打下基础。不断扩大基层党建覆盖面,以活动为引领,创新思维抓好非公企业党建工作,通过创新活动载体、创新党员发展、创新队伍管理等方式,着重提高我镇党建工作广度。

四是从清风正气上下功夫。认真落实党风廉政建设责任制,努力推进惩治和预防腐败体系建设,积极发挥镇党委主体作用,充分发挥镇纪委监督检查工作职能,积极查案办案,特别是对经济领域中出现的违纪违规行为从严查办,对参与其中的党员依法从严处理到位,绝不宽容、包庇。加强对“四风”问题的整治,继续认真查摆“四风”问题,并针对查找出来的问题认真整改,不弄虚作假、不轻易销号,直到问题彻底解决、风气根本好转。加强对村级财务的管理,从严控制各项支出,确保各基层财务规范、风气严明。

(三)突出抓好重点工程建设

我镇2015-要以坚定不移的信心、攻坚克难的勇气、团结务实的作风、科学规范的管理、行之有效的措施、十分清晰的思路,抓紧、抓实、抓细、抓具体,统筹把握好时间节点、工作实际、目标细化和具体落实,以思想工作为切入点,以村组干部为着力点,以让利于民为关键点,发扬爬山虎精神,抓住不放、一抓到底,努力做好征拆协调工作,争取在规定的时间节点前将各项工作落实到位。高速公路项目,全面完成征拆任务。城市建设项目,全面完成污水管网C线、地税局下水道征拆任务;汽配汽修市场全面投产运营;完成火车站小游园建设、团结路等主干道亮化、绿化项目的协调任务;完成18个居委会的旧城改造协调任务。城市扩容项目,完成城南河及亿丰时代广场征拆扫尾任务;完成荣湾湖范围内街赵、城北村的土地征拆任务。城关镇为业主的项目,福民廉租房、中心幼儿园全面竣工;胥明屋地块土地储备工作全面扫尾;完成物流园征拆任务;味冠天下、民康医药竣工投产全面完成。工业园协调项目,全面完成工业园四期、工业园五期征拆任务。

(四)突出抓好创建工作

一是积极发挥文明县城创建主阵地作用:要继续维持创建小组工作结构,将资料员和活动组织人员工作职责进一步细化;要维护好活动阵地,并积极组织居民在阵地内开展各项文化体育活动,把工作做实做真;要积极组织开展志愿者服务活动,并按照创建要求,保留好图片文字资料;要如期开展市民学校、道德讲堂,保证各社区每-开展一次市民学校教育,每季度开展一次道德讲堂宣讲活动,并做好社区内各项道德模范评选活动;要补充各种宣传围挡、海报,对破损、缺失的宣传品进行补充,保证全镇居民对创建全国文明县城的知晓率和支持率。

二是积极发挥园林县城创建协调作用,加速市政工程和重点工程建设步伐,积极响应县委县政府要求,高标准开展园林县城创建工作;着重加强与住建局和城建投的业务联系,时刻了解最新创建动态,积极配合完成各项建设协调任务,确保园林县城创建工作圆满实施。

三是积极做好城区禁炮工作,与县禁炮大队充分沟通,突出抓好巡查和禁炮员管理,严格按照县镇文件,对违规燃放烟花者从严处置,切实保护好城区卫生环境和居民正常生活,为创文工作打下坚实基础。

(五)突出抓好民生改善工作

2015-我镇要将民生改善作为工作重点,再切实解决一批民生问题,办好十件民生实事。

一是扩大安全饮水范围,-内解决2000名农村人口饮水不安全问题。二是完成农村农网改造扫尾。三是完成全镇农村道路建设扫尾工作。四是加大对旧城区的改造力度,着重对背街小巷进行硬化、亮化、绿化,对城市配套设施如公厕、消防设备等进行完善。五是做好住房保障工作,加大我镇农村危房改造的力度,完成福民廉租房的建设与分配任务;加大对城市棚户区的改造力度,完成对城南片区的旧城改造工作。六是做好12345公众热线与县长信箱的承办回复工作,我镇要加大承办、回复、督查的力度,做到承办回复百分百,群众满意百分百。七是建立困难户临救台帐加大对帮扶群众的审查和审批力度,从实建立救济台帐,让真正困难的群众得到救助。八是做好社会保障工作,不断扩大城乡居民社会养老保险覆盖面,扎实做好新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险工作,完成县定的新农保、新农合目标任务,做好敬老院扩建工作。九是做好劳动就业引导工作,引导农村劳动力转移,帮扶失地农民、上岸渔民、城镇困难人员就业,增加居民收入。十是继续加大对教育卫生工作支持力度,争取资金,加大投入,做好新长征小学扩容工作;对镇属学校基础设施进行改造,并逐步解决“大班额”的问题;切实加强公共卫生工作,着重建设村级卫生室。

(六)突出抓好农业农村基础工作

加大争资立项力度,积极从水利、国土、畜牧、林业、移民、环保、能源、财政等部门争取重点项目,逐步解决我镇农村农业基础设施建设严重滞后的问题。加大水利建设力度,继续争取六合垸区水利建设项目,加速垸区机械化改造进程;继续对狮山水库进行除险加固,完成15口骨干山塘的清淤护砌和灌溉支渠的疏浚工作;将跃进、大冲、-东主港工程纳入到我县水利项目建设大笼子。加大粮食生产指导力度,杜绝耕地抛荒现象,减少单季稻的种植,倡导种植杂交稻和双季稻,搞好粮食生产试点工作,提高农民生产科技含量。建立完善的动物防疫责任追究制度,确保无大面积动物疫病流行;按标准扶持养殖户,重点培植养殖大户,维持大户数量、提升大户养种实力。加大林业项目争取力度,生态公益林在2014-的标准上只增不减;完成300亩的血防造林,并积极争取1000亩中幼林抚育项目;进一步提高对森林防火的重视,2015-过火面积严格控制在千分之五以下,确保无重大人员伤亡、财产损失事件的发生。抓好新农村建设,2015-要继续做好新农村示范点建设,在去-3个的基础上,还要确定、建好一个高标准新农村示范点。抓好扶贫村建设,确定一个重点扶贫村,做好资金争取工作,切实解决农民经济问题和实际问题。抓好环境卫生整治,以工作方案制定与执行为切入点,以抓好公路沿线为着重点,以抓好各村理事会成立及清洁家庭评选为着力点,打好一场漂亮的翻身仗。切实减轻农民负担,不折不扣地落实中央对农民的减负政策,彻底杜绝乱收费现象。

(七)突出抓好财源建设工作

一是做好节流工作,精打细算过子。充分利用群众路线教育实践活动制度建设成果,进一步规范“三公”经费使用;从严控制,在14-的基础上,再减少30%的非生产性开支,努力建设清廉政府。

二是做好开源工作。要继续加大土地储备力度,今-要完成胥明屋地块和文胜南路地段的土地储备任务。继续加大企业引进力度,今-要做好各项配套工作,确保民康医药和味冠天下两个项目的顺利落地投产。继续加大项目争取力度,对接中央、省、市、县各级的政策口子,在水利建设、城区改造、创先争优等方面争取几个大项目,总投资不少于3000万元。继续加大镇属资产清理力度,花大魄力、多途径对镇属资产进行全面清理,能收回的收回,能拍卖的依法按程序拍卖,能管理的加强管理力度,绝不能让镇属资产流失。

四、保障措施

狠抓队伍建设。一是抓好党性教育,结合党建活动,扎实开展中心组学习、集中学习、理论考试等各项学习教育活动,绝不搞形式、走过场。二是抓好社区班子换届,严格按照省、市文件精神,党政干部联村进行指导,通过“两推一选”的方式,保证选举过程阳光、公正,切实选出有能力、符民意的基层干部。三是抓好绩效考核,实行更加严格的绩效考核制度,对不切合实际的考评项目进行精简与删除,将考评分数按比例降低,拉大优秀与落后之间的分数差距,提高我镇干部的工作积极性。四是抓好作风建设,严明纪律,加强对干部,特别是对领导干部的管理,要严格考勤管理,严控“三公经费”。

抓考核落实。一是抓好责任落实,制定更详细的三定名册,明确每位干部的分工、职能,将责任具体到人,使全镇干部人人有责、事事担责,切实提高干部责任心和工作效率。二是抓好督查落实:完善督查通报制度,对重点工程、重点工作进行实时督查,及时报告,限时更正;建立责任单位和责任人督查档案,将督查结果作为-度目标考评、干部提拔任用、表彰奖励的重要依据;督查要敢于坚持原则,真督严导,做到沉到底、巡得勤、督得严;加强工作调度,实时掌握工作情况,特别是重点工程方面要做到-讲评、周安排、调度。三是抓好奖惩落实,根据绩效考核结果和督查情况,对先进集体及个人进行奖励,提高干部积极性;对表现不佳、作风不实的单位和个人进行通报和惩罚。

狠抓环境优化。一是进一步优化政务服务环境,增强干部服务意识,转变干部工作作风,杜绝衙门作风,真诚服务、主动服务、高效服务,形成全镇干部共同参与、各个部门齐抓共管的文明服务环境,为我镇经济社会发展奠定坚实软基础。二是进一步优化企业生产环境,严厉打击破坏企业正常生产经营的“三强”“三乱”行为。三是进一步优化施工环境,抓好重点工程推进中的群众教育工作,建立快速反应制度,对极少数思想败坏、行为恶劣的群众,积极联系公安、检察院、法院,在第一时间立即反应、快速出击,切实治理工程项目建设中存在的强揽工程、强买强卖、强行阻工等问题,保证施工环境的进一步优化,确保重点工程推进顺利开展。