为快速妥当处置舆情，有序引导舆论，有效预防、减少和重大舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营造我局良好舆论环境，依据有关规定，制定本预案。

一、工作原则

（一）统一领导，统筹组织。将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。

（二）分级负责，依法处置。按照谁主管谁负责的原则，依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。

（三）监测预警，及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。

（四）服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作，有效防止舆情危机发生。

二、工作目标

不出现大的负面舆情，确保网络安全，舆情能得到及时控制。

三、组织体系及工作职责

（一）领导小组

经党政办公会研究决定，成立新开镇人民政府应急领导小组，为全镇应急工作的综合协调指挥机构，其组成成员如下：

组 长：梁亿仲

常务副组长：胡华盛

副长：付水霞

成员：冯彦平、蔡春华、童卫华、易阳兵

赵玮华、李仲、黄平、高立、李时海

领导小组下设办公室，负责日常工作。

（二）职能职责

１.领导小组职责：

（1）根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各相关单位、人员介入突发事件的处置；

（2）审定舆情控制与信息发布方案，积极与相关部门沟通，商定信息发布的口径、原则和内容，确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的领导及相关部门负责人；

（3）对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门、人员进行处置；

（4） 落实县委、县政府交办的其他事项。

２.成员单位职责

（1）付水霞及宣传办负责网络舆情监控及回复处理；

（2）各分管负责干部协调本村或本分管领域事件调查和处理；

（3）综治办、司法所负责相关事件协调处理；

（4）派出所负责相关事件打击处理。

四、处置程序及办法

坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为:

第一步:发现舆情。宣传办通过“百度”等主流搜索引擎搜索关键词含有“新开镇”、“新开镇政府”等的相关信息，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。

第二步:监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报县委宣传部网管中心，以便及时有效地处理。

第三步:形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经县委宣传部网管中心同意后，及时对舆情加以回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。

第四步:跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报，上报后，经县委宣传部网管中心会商后拿出一个合理的回复方案加以回复。从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。

在舆情被消除或趋于平稳后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，并健全完善工作机制，不断提高应对各类媒体的能力。

五、责任奖惩

突发事件应急处置工作实行主（分）管、带片领导负责制和责任追究制。对在应急处置工作中作出贡献的单位和个人给予表彰奖励。对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件信息，或者在应急处置工作中有其他失职、渎职行为并造成严重后果的，依法追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。