张政发〔2018〕98号

关于印发《张谷英镇关于开展“十三五”农村环境综合整治实施方案》的通知

各村（居）委会，各部门单位：

《张谷英镇关于开展“十三五”农村环境综合整治实施方案》已经镇人民政府同意,现印发给你们，请认真遵照执行。

岳阳县张谷英镇人民政府

2018年11月26日

张谷英镇关于开展“十三五”农村环境综合整治实施方案

为进一步做好我镇农村环境综合整治工作，根据《全国农村环境综合整治“十三五”规划》和农村环境保护工作的要求，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境综合整治行动，着力解决农村重点环境问题，完善农村环境保护机制，协同推进农业供给侧结构性改革，不断提升农村人居环境，建设生态宜居的美丽乡村。

（二）基本原则

统筹规划，突出重点。统筹考虑农村环境问题对生产生活的影响，根据区域特点进行科学治理，明确整治重点和实施范围，实施差异化整治对策。重点抓好农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水治理、畜禽养殖污染防治。

二、预期目标

（一）污水治理。继续推进生活污水治理，全镇生活污水治理行政村覆盖率达到90%以上。

（二）垃圾处置。实现农村生活垃圾户集、村收、镇运、县处理体系全覆盖。推进生活垃圾分类收集处理。

（三）饮用水源保护。提升农村饮用水水源地环境管理水平、建立农村饮用水日常监测制度等措施，加强水源保护和规范化管理，保障农民喝上合格、安全的饮用水。

三、整治重点

（一）垃圾治理。强化常态保洁，深入开展农村生活垃圾分类知识宣传，持续推进农户生活垃圾户内分类减量处理，提升垃圾治理水平，实现80%以上农户准确分类，提倡绿色消费，推广可再生能源，限制使用一次性用品，从源头控制和减少垃圾总量。

（二）污水处理。实施农村生活污水处理工程，逐步完成农户散户型生活污水三格式化粪池处理设施建设。

（三）杂乱治理。加大杂乱治理力度，重点治理农户庭院和主干公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、杂草丛生等杂乱现象。

（四）禽畜水产及农业面源污染治理。加强对病死禽畜的冷冻处理和暂时存储制度的管理，定期运往集中销毁点进行统一销毁。建设高标准的固定污水处理沉淀池，对运输车辆进行专业化管理，并定期清洗。

五、整治措施

（一）组织领导

成立张谷英镇农村环境卫生整治工作领导小组，由镇长毛绍波同志任组长，副镇长赵海同志任副组长（专管）、环保站长侯循瑞（专抓）、环保站各人员、各村联村干部、村支部书记、村环卫专干、各片负责人、部门单位负责人为成员。领导小组下分设农村环境卫生整治组与集镇管理组。农村环境卫生整治组由侯循瑞担任组长，主要负责农村大面环境卫生整治。各村成立以支部书记任组长，村主任、村环卫专干、各村民小组长及保洁员为成员的村级环境卫生整治班子。村级领导小组在镇农村环境卫生整洁工作领导小组领导下开展工作。

（二）舆论宣传

1、广造声势，提高民众对环境卫生整治的知晓率，营造良好的舆论氛围。通过标语、横幅、向全镇居民发放公开信、出动宣传车等各种途径宣传发动，引导全民参与。组织学生开展“争当环保志愿者”活动；加强监督，集中民智，凝聚社会力量，营造良好的舆论氛围。

2、全镇对每个党员干部设岗定责，严格讲评并考核。每个党员要求在居住的本屋场内联系四户，做好四户的环境卫生整治宣传工作，督促他们搞好本户家庭卫生，垃圾科学分类处理，不乱扔垃圾，自觉参加村容村貌整治和美丽村庄秀美屋场创建。

3、各村分别开好党员、组长会和户主会，传达贯彻好县、镇会议精神。

（三）督查标准

1、各村要有专门场地，有固定规范、美观宣传栏和宣传标语，宣传资料入户，经常性召开户主会，有完善的村规民约和农村环境卫生保洁制度。要明确一名抓环境整治工作的专职人员。

2、村级有经费投入保障，每季度都有资金用于环境整治相关工作，并建立村、户共同参与机制，推行环境治理依效付费制度。

3、村容村貌整洁，房前屋后无垃圾、无蜘蛛网，无杂物堆放，有绿化面积，有水泥场坪，公共区域无暴露垃圾。江边、塘渠、路旁、屋场可视范围内无垃圾和漂浮物。主干线037县道，乡村路两侧路肩上回填工作，并绿化好，路面无建筑材料占道，路边杂草及时清除。

4、各农户按要求落实包卫生、包秩序、包绿化的“三包”责任，保持日常整洁。农户有机垃圾回填还土，难降解塑料、垃圾焚烧处理，农药瓶、医用瓶集中定点堆放，所有家禽实行圈养。

5、集镇确保做到秩序井然，无摊贩乱摆，无垃圾乱堆、无污水乱泼，制止乱搭乱建，保持道路干净卫生整洁。全面落实路边维护，提升集镇良好形象

6、做好垃圾处理，垃圾处理以户为主，各村要积极宣传垃圾的分类处理方法。按照可回收垃圾、不可回收垃圾分户分类收集，并通过“回收、堆肥、焚烧、填埋”等方法化整为零，就地从简处理，做到厨余垃圾就地堆肥还土，可回收利用废旧物资集中回收，白色垃圾入池焚烧，有害有毒垃圾集中收集，定点填埋。

7、强化生活污水管控。坚持控污与治污并重，提高农村生活污水治理设施建设的标准化水平，通过建立化粪池、净化槽等污水处理设施，显著提高全镇生活污水处理率。

8、加大村庄河道、沟渠整治力度，治理房前屋后、道路两侧排水沟，形成网络化的雨水排放体系。收集生产生活污水。开展生态清洁型小流域建设，加大水土流失防治力度。连片推进农村河道综合治理，改善农村河道水环境。

9、加大禁炮、禁塑力度，从村组干部做起、从党员做起，不燃放烟花礼炮，选择电子爆竹、喜庆音乐、鲜花等安全、环保的方式，尽量少使用、不使用塑料泡沫等一次性用品，文明过节、节俭办事。