1、总则

1.1、编制目的

为做好我镇抗旱工作突发事件防范与处置工作，使旱情灾害处于可控状态，保证抗旱工作高效有序进行，最大限度降低人民群众生产生活损失，特制订新墙镇抗旱应急预案。

1.2、工作原则

坚持科学用心，和谐用水，节约用水，以人为本，树立和落实科学发展观，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱工作的现代化水平。

1.3、抗旱工作实行政府行政首长负责制，统一指挥。

2、组织指挥及职责

2.1、组织机构

新墙镇人民政府设立防汛抗旱指挥部，由书记黎晓军任政委，镇长李革伟任指挥长，分管党委委员彭文荣任副指挥长，童军、王庆、黄细波、陈群风、方四红任成员。

2.2、工作职责

负责领导、组织全镇的抗旱工作，拟订全镇抗旱预案，和行政区划的调水方案，及时掌握全镇旱情、灾情，并组织实施抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，并做好有关协调工作。

3、预防和预警机制

3.1、旱情信息：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口以及对工农业生产、生态环境等方面造成的影响。

3.2、镇指挥部应掌握水雨情变化，加强旱情监测，按照上级要求上报受旱情况。

3.3、加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好抗大旱，抗久旱的思想准备。

3.4、组织准备，建立健全的抗旱组织指挥机构，落实抗旱责任人，加强专业处险抢险队和抗旱服务组织的建设（人员责任表附后）

3.5、物资准备：按照分级负责的原则，镇、村两级应储备充足的抢险物资。

3.6、通信准备：充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、灾情等信息和指挥调度指令畅通。

3.7、镇防指随时掌握实时旱情、灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应的对策，鼓励和支持社会力量开展多种形式的生产自救，以防范干旱灾害的发生和蔓延。

4、抗旱应急响应

4.1、基于旱灾的特殊性及发展形势，使我们认识到防灾减灾的重要性，首先树立与旱情做长期斗争的观念。旱灾主要由自然因素而起，而且有很大的随机性，要消灭和完全控制是不可能的，但还是可以通过一定的防御措施和手段来避免的，减轻灾害，针对不同等级的干旱，我镇采取如下措施。

（1）轻度干旱

    主动到受旱区域查看现场，做好旱情监测、预报工作，随时掌握旱情变化情况，并及时收集灾情。

（2）中度干旱

①加强到村一级的自我旱情监测，密切注视旱情变化，每-上下旬分析旱情情况，收集灾情并严格报旱制度，统一归口上报。

②采取具体行动，做好抗旱准备工作

③按照旱情的变化趋势，适时部署相应的抗旱工作。

（3）严重干旱

①通报域内灾情的抗旱工作情况，随时掌握灾情的发展趋势。

②镇抗旱指挥部及时召开抗旱工作会议，并部署抗旱工作方案。

③发布通知，进一步落实各部门的抗旱职责。

④启动本抗旱预案。

5、抗旱的重要措施

5.1、因水资源分布不均，水土资源不协调，因此修建灌溉工程，发展灌溉农业仍是我镇防旱减灾的主要措施。

5.2、工作内容

①因地制宜调整农业结构

②科学培育抗旱优良品种，推广高产抗旱、耐旱作物。

③精耕细作，增施有机肥保水。

④种植绿肥，提高土壤含水量。

6、应急保障

抗旱队伍。抗旱服务组是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期应直接为受旱地区农民提供生活用水，流动灌溉，派出保养抗旱机具、租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术服务。

7、救灾

发生重大灾情时，镇人民政府成立救灾指挥部，负责灾害救助组织，协调和指挥工作，根据工作，各有关部门参加指挥部办公室工作。

8、本预案自印发之起实施。