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岳阳市行政审批服务局关于2021年前三季度全市行政效能建设情况的通报
各县市区人民政府、市直相关单位:
为认真贯彻落实市委、市政府关于大力加强行政效能建设,切实转变政府职能,不断推进政府治理体系和治理能力现代化。2021年前三季度,通过行政效能监察、企业群众“好差评”、政府门户网站和新媒体相关工作的跟踪考评等手段,加强了对各级各部门行政效能的多维度监管,现将有关情况通报如下:
一、行政效能电子监察工作情况
2021年1-9月,行政效能电子监察系统共归集各级各类政务服务办件数据1902272件(2020年同期归集312861件),同比增长508.02%。共归集湖南政务服务网咨询(以下简称咨询)数据155件,咨询回复数据155件.
(一)主要特点。一是数据归集量持续增长。1-9月,13个县市区共归集办件数据1902272 件,同比增长508.02%。其中,华容县(738223件)、平江县(264328件)和临湘市(195357件)归集量位列县市区前三;城陵矶新港区、汨罗县、平江县增幅较大。市直单位共归集办件数据26484件,同比增长192.7%。其中,岳阳市医疗保障局、岳阳市交通运输局、岳阳市市场监督管理局的归集量排名前三。二是政务服务时效大幅提高。全市即办件率为82.83%,承诺压缩率(承诺时间相对法定时间的压缩率)为59.79%,法定提速率(实际办理时间相对法定时间的压缩率)为92.01%,服务意识明显改善,办事效率显著提升。君山区、华容县、城陵矶新港区的承诺压缩率在县市区中最高;南湖新区、华容县、君山区的法定提速率在县市区中最高。岳阳市水利局、岳阳市商务粮食局、岳阳市城市管理和综合执法局在市直单位中承诺压缩率最高;岳阳市财政局、岳阳市退役军人事务局、岳阳市司法局法定提速率位居前三。
(二) 存在的问题。一是“红黄牌”数量较多。电子监察系统共发放“红黄牌”114张(当中58张红黄牌因为切换“三化”事项产生),其中办件“红黄牌”107张,咨询“红黄牌”7张。下属各县市区中经开区(办件23张)、湘阴县(办件8张+咨询4张)、临湘市(办件11张)产生的“红黄牌”较多;市直单位中市应急管理局(办件15张)、市交通局(办件10张)、市城管局(办件5张)。二是县市区部分单位办件数据游离于监察系统之外,未能有效汇聚监察。例如湘阴县科技局、工信局、民宗局、司法局、人防办、海事处、消防大队;岳阳楼区教育局、工信局、民宗局、司法局、自然资源局、环保局、住建局、商粮局、人防办、公积金。还有部分单位汇聚的办件数量为个位数。例如岳阳楼区应急管理局、湘阴县商务粮食局、岳阳市生态环境局城陵矶新港区分局、岳阳市城市管理和综合执法局新港区分局等。
(三) 改进办法。一是加快推进岳阳市一网通办平台应用,协调各单位系统加快和岳阳市一网通办平台进行办件数据对接,对办件数据形成事中、事后的有效汇聚监管。二是强化审核、审批人员的服务意识,减少审核、审批流程,加快审核、审批速度。三是建立长效的“红黄牌”预警反应机制,专人专班对预警的办件进行及时处理,杜绝“红黄牌”的产生。
二、政务服务“好差评”工作情况
各级各部门持续开展“好差评”常态化线上监管,完善评价、反馈、整改、监督全流程工作机制,积极引导企业和群众参与评价监督,持续提升政务服务质量。1-9月,“好差评”系统共汇聚群众评价2346734条,主动评价率为99.82%,好评率达99.99%。
(一)主要特点。一是线上监管持续推进,“指挥棒”效应初步显现。以精准化、科学化、规范化为目标,进一步完善“好差评”线上监管指标体系,对各地区各部门“好差评”工作情况持续开展线上监管。1-9月,各县市区“好差评”工作线上监管指标体系评分排名前3位的是城陵矶新港区、岳阳经开区、南湖新区;市直单位评分排名前3位的是岳阳市供电公司、岳阳市华润燃气有限公司、岳阳市水务集团有限公司。二是评价渠道快速延伸,评价覆盖有效拓展。大力推进村社区评价渠道建设,通过开通评价短信、布置互动平板,接受企业和群众评价,截至9月30日,全市乡镇评价覆盖率达98.67% 。二是处置机制逐渐完善,处置效率大幅提升。推行“好差评”客服线上清单化管理,确保差评处置责任落实到人。1-9月,全市收到差评12条,有效处置率为41.67%。
(二)存在的问题。一是事项覆盖率仍然偏低。有的县市区和市直单位对存在的部分事项不可评现象听之任之,尚有较大比例的事项未归集到“好差评”数据,评价覆盖率普遍偏低。二是差评核实问题较大。部分“好差评”客服人员工作不积极、不主动,对差评反应较慢,差评核实超时严重。1-9月年全市差评“红黄牌”监管中,核实环节超时7起,占全部差评核实的58.33%。三是数据归集准确率较低,为98.5%。
(二)改进办法。一是安排专人在“好差评”系统内对“大厅可办事项”进行配置。二是建立常态化机制,专人专岗每天对“好差评”系统内的“差评处理”栏目进行定时查询处理。三是基层部门对办件进行二次录入时要实事求是,不要随意填写申请人手机号、身份证号、姓名等信息,导致被数据交换平台质检打回。
三、政府网站运行情况
根据《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)要求,市行政审批服务局组织开展了2021年前三季度全市政府网站检查工作。
(一)主要特点。一是网站运行总体正常。分三个季度对我市正常运行政府网站45家(其中市直部门网站32家,县市区政府门户网站13家)进行抽查,第一季度存在问题的网站为信用岳阳网站、岳阳市文化旅游广电局网站和城陵矶新港区网站;第二季度存在问题的网站为岳阳经济技术开发区网站、市教育体育局网站和市交通运输局网站;第三季度存在问题的网站为岳阳楼区人民政府网站、岳阳市审计局网站和城陵矶新港区网站,总体合格率为93.3%。二是信息报送不均衡。第一季度,各地各单位在岳阳市政府门户网站推送信息2133条,采用887条,其中采用县市区信息449条、采用各部门单位信息438条。县市区信息采用数前三位依次为临湘市(88条)、汨罗市(65条)、湘阴县(64条);市级各部门单位信息采用数前三位依次为:市水利局(28条)、市司法局(24条)、市应急局(20条)。第二季度,各地各单位在岳阳市政府门户网站推送信息2499条,采用949条,其中采用县市区信息402条、采用部门信息547条。县市区信息采用数前三位依次为临湘市(76条)、湘阴县(52条)、云溪区(49条);市级各部门单位信息采用数前三位依次为:市环保局(107条)、市资规局(43条)、市水利局(42条)。第三季度,各地各单位在岳阳市政府门户网站推送信息5107条,采用907条,其中采用县市区信息398条、采用各部门单位信息509条。县市区信息采用数前三位依次为临湘市(70条)、汨罗市(53条)、岳阳县(42条);市级各部门单位信息采用数前三位依次为:市环保局(38条)、市财政局(28条)、市交通局(22条)。
(二)存在的问题。一是网站工作重视程度不够。部分单位未按照规定要求对政府网站进行日常运维和问题整改,网站工作人员更替频繁,不及时报送网站承办机构和负责人情况,致使网站运维出现“空挡”。二是内容保障不到位。岳阳经开区、城陵矶新港区、岳阳楼区等部分单位存在信息更新不及时、审核把关不严等情况。
(三)改进办法。一是迅速做好问题整改。对通报的问题,各网站管理部门要尽快完成整改工作,并按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》规定,逐一对照检查。二是加强政府网站规范化管理。进一步加大对国务院网站发展指引通知的贯彻落实力度,认真梳理细化工作任务,建立健全运维机制,严格信息发布管理、规范信息发布流程,全力做好政府网站建设工作。
对通报的问题,相关单位要高度重视,举一反三做好整改。存在问题点名单位整改情况请于2021年10月25日前反馈至市行政审批服务局(联系人:魏志华,联系电话:17773078377),整改情况将进行复核,整改复核情况纳入年终政务服务绩效考核范围。
岳阳市行政审批服务局
2021年10月13日
附件:
前三季度网站抽查中存在问题的政府网站名单
抽查时间 |
网站名称 |
存在的问题 |
网站标识码 |
第一季度 |
信用岳阳 |
栏目超期未更新 |
4306000069 |
岳阳市文化旅游广电局 |
互动回应差 |
4306000032 |
|
城陵矶新港区 |
政策文件缺少有效解读 |
4306000064 |
|
第二季度 |
岳阳经济技术开发区 |
政策解读比例待提高 |
4306000012 |
市教育体育局 |
网站存在空白栏目 |
4306000054 |
|
市交通运输局 |
栏目更新超期 |
4306000053 |
|
第三季度 |
岳阳楼区人民政府 |
网站栏目超期严重 |
4306020002 |
岳阳市审计局 |
网站栏目超期严重 |
4306000050 |
|
城陵矶新港区 |
网站栏目超期严重 |
4306000064 |