计生局

来源:计生局发布时间:2017-05-27 12:00浏览次数:1

岳阳县人口和计划生育局

岳阳县人口和计划生育局是县人民政府负责全县人口和计划生育管理的政府职能部门,现有在职干部职工52人。内设办公室、政策法规股(行政审批办公室)、统计信息股、宣传教育股、综合发展股(科学技术股)、财务股六个股室;下设社会抚养费征收管理局、计划生育流动人口管理站、计划生育药具管理站、计划生育技术服务站四个二级机构;县计划生育协会秘书室为计划生育协会的办事机构。

2014-我县按照人口计生“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”的总体要求,突出工作重点,破解当前难题,稳步推动了人口计生工作的平衡进步。在全省人口和计划生育工作-度考核评估中被评定为先进县;再次被省委、省政府评为打击“两非”单项先进县;首次被省计生协会评为全省计生协会先进县;筻口镇计生办被省卫计委评为“湖南省计划生育依法行政示范单位”;全面完成了市委、市政府下达我县的人口和计划生育责任目标任务,在全市人口计生考核评估排队中,麻塘镇被评为计划生育“模范”乡镇,除1个乡镇评为计划生育“二类”乡镇,其余18个乡镇都评为计划生育“一类”乡镇。

【主要职责】

1、贯彻执行国家、省、市人口和计划生育工作的方针、政策和法律、法规、规章;组织拟订全县人口和计划生育工作规范性文件和政策规定;负责协助有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责,会同有关部门稳定低生育水平和促进出生人口性别平衡的政策措施,推动人口和计划生育工作的综合治理。

2、拟订全县人口和发展规划草案,研究人口发展战略,提出全县人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展和统筹解决人口问题的目标任务和政策建议。

3、负责实施全县人口和计划生育中长期规划、-度计划和事业发展规划;负责人口和计划生育统计工作,组织实施人口和计划生育抽样调查及考核评估工作,参与全县人口统计数据的分析研究,负责人口和计划生育信息化建设。

4、依法管理人口和计划生育技术服务工作,围绕生育、节育、不育制定生殖健康促进计划,提高出生人口素质,协同有关部门降低出生缺陷人口数量;依法规范计划生育药具管理制度。

5、研究提出促进全县流动人口计划生育服务管理的政策建设,制定全县流动人口计划生育服务管理规划,负责推动建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。

6、制定全县人口和计划生育宣传教育工作规划,组织开展全民性的人口和计划生育宣传教育工作和党政领导干部的人口理论学习。

7、编报县级人口和计划生育事业费和基本建设投资的预、决算及计划生育药具需求计划;指导全县人口和计划生育系统的财务管理工作;组织、协调本级政府采购及基本建设项目投资和基层计划生育技术服务网络建设资金;管理局机关及直属单位账务和国有资产。

8、制定并组织实施全县人口和计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划。

9、指导有关人口和计划生育群众团体和社会团体的工作。

10、承办县委、县人民政府交办的其他事项。

【工作职能】

内设机构

(一)办公室电话:7620491 传真:7630372

组织协调人口和计划生育工作重大问题的调查研究、综合分析和重大事项的督查督办;负责起草重要文件、报告;负责重要会议、重要公务活动的组织、秘书事务、文电处理、机要保密、文书档案、信息综合、政务公开、来信来访;协助局领导组织、管理、协调机关常工作;研究制订全县人口和计划生育系统干部队伍建设和培训规划;负责人口和计划生育系统全县性表彰工作;负责局机关和直属单位的人事管理及机构编制工作;负责局机关离退休人员的管理和服务工作。

(二)政策法规股(加挂行政审批办公室牌子) 电话:7627902

起草全县人口和计划生育规范性文件;组织监督检查有关法律、法规和政策的执行情况;负责重大决策的合法性审查工作;承担人口和计划生育行政诉讼及行政复议工作;对社会抚养费征收、管理进行指导和监督;负责计划生育信访工作;组织和协调出生人口性别比偏高的治理工作;配合有关部门制订相关的社会经济政策,推动人口与计划生育工作的综合治理。

(三)统计信息股电话:7624902

拟订全县人口和计划生育-度计划;拟订人口和计划生育目标管理方案;组织实施人口和计划生育抽样调查和专项调查;对乡镇人口和计划生育目标管理责任制执行情况进行监督、考核、评估;负责人口和计划生育统计工作;参与全县人口统计数据的分析研究,发布全县人口和计划生育统计公报;负责人口和计划生育系统的信息化建设和监督管理工作。

(四)宣传教育股电话:7630023

研究制定全县人口和计划生育宣传教育工作的方针和规划;组织人口和计划生育工作的新闻发布和新闻采访工作;组织开展全民性、公益性的人口和计划生育的宣传教育;协调新闻、宣传、文化等部门和单位开展人口和计划生育的宣传教育工作;拟订党政领导干部人口理论研究和学习规划;规范人口与计划生育对外宣传口径和宣传品的管理;指导乡镇和县直单位开展人口与计划生育宣传教育工作。

(五)综合发展股电话:7625759

研究全县人口发展战略,参与人口政策研究;组织对人口数量、人口素质、人口结构、人口分布和计划生育重大问题的战略性、前瞻性研究,为县委、县人民政府进行人口与经济社会决策提供依据;组织拟订全县人口和计划生育中长期发展规划;研究和完善计划生育利益导向机制和工作机制;负责农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助等利益导向制度的执行、审查、监督、协调等工作;组织落实和督查《湖南省人口与计划生育条例》规定的城镇独生子女父母奖励和独生子女保健费发放等工作;拟订计划生育技术服务、药具和避孕节育技术推广使用的规章制度;对计划生育技术服务、药具发放进行指导、监督和考核;指导计划生育手术并发症和病残儿童的医学鉴定工作;围绕生育、节育、不育拟订生殖保健服务规定与规范;负责人口和计划生育各类奖励优惠政策的咨询和解释。

(六)财务股电话:7632558

编制县级人口和计划生育事业费和基本建设支出预、决算,研究制订人口和计划生育财务管理制度,指导、监督各乡镇人口和计划生育系统财务工作;组织、参与本局政府采购工作;协调安排本局基本建设项目投资和基层计划生育技术服务网络建设资金;管理局机关和二级机构的财务和国有资产;负责局机关和二级机构内部审计工作,负责局机关后勤及安全保卫工作。

县计划生育协会秘书室为计划生育协会的办事机构。

电话:7627923

直属机构

一、社会抚养费征收管理局 电话:7642853

负责全县所有社会抚养费的征收和管理,并开展对委托乡镇征收案件办理的业务指导和督查等。

二、计划生育药具管理站电话:7630253

贯彻执行计划生育药具管理的有关、政策和规定,制订-度避孕药具需求计划;负责本辖区内避孕药具管理工作,健全药具帐、表、卡、册,按计划定期定量向辖区发放药具;掌握本辖区内使用药具人数的变化情况,认真填写各类统计报表,按时上报;负责基层药具管理员的业务指导和培训工作;积极推广和应用药具新技术,做好药具科普知识宣传工作。

三、流动人口计划生育管理站 电话:7637206 查验流动人口婚育证明,办理流动人口婚育情况变更登记;为流动人口提供生产、生活方面的服务;组织有关单位向育龄人员提供避孕节育措施,督促不符合法定生育条件怀孕妇女终止妊娠;与流动人口户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处建立联系制度,通报流动人口计划生育情况;建立流动人口计划生育管理花名册和已婚育龄妇女计划生育信息登记卡,做好统计工作;组织流动人口计划生育检查,依法处理违反计划生育规定的行为。

四、计划生育技术服务站 电话:7621355

提供避孕药及相关的指导、咨询、随访;生殖健康科普宣传、教育、咨询;避孕和节育的医学检查;计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗;施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术及其提供相关的咨询、随访;围绕生育、节育、不育及其他生殖保健项目开展服务。

一、生育服务卡(《一孩生育证》)办理

(一)办证对象:符合《湖南省人口与计划生育条例》规定的生育一孩条件的夫妻。

(二)受理单位:乡镇计生办或社区。

(三)所需资料:结婚证、双方户口簿及身份证、计生服务所(站)的孕检情况证明、孕前优生健康检查情况证明。

(四)申办程序:对我县范围内夫妻均属初育的不再要求办理《一孩生育证》,夫妻双方均属初婚的,可持身份证、结婚证到一方户籍地或现居地村(社区)免费办理一孩生育登记,由其自主安排生育。由所在的乡镇计生办或村(社区)出具《生育服务卡》,享受计划生育政策和免费技术服务。

二、《再生育证》办理及有效期延续

(一)办证对象:符合《湖南省人口与计划生育条例》的规定,允许其再生育一个子女条件的夫妻。

(二)受理单位:县人口和计划生育局。

(三)所需资料:结婚证、双方户口簿、身份证、一孩户口簿,双方单位出具的计生情况证明(再婚的还需提供离婚证、离婚协议书或判决书;丧偶的还需提供其配偶死亡及户口注销情况证明;属于病残儿的还需提供病残儿鉴定结论等)、双方近期1寸正面免冠合影相片两张、计生服务所(站)孕检情况、免费孕前优生健康检查情况、《再生育证申请表》。

(四)申办程序:到村居或乡镇计生办领取并如实填写《再生育证申请表》→单位和村(居)委会分别如实签署申请人的相关情况→乡镇计生办集体初审,并给予审查意见,不符合的要予以书面通知→符合条件的,呈报县人口计生局集体审批、免费发放。

持证人在安排时期内未生育的,应当在当-的12-31前持证向乡镇计生办申请办理生育证有效期延续手续。

三、《流动人口婚育证明》办理流程

(一)办证对象:符合《流动人口计划生育条例》规定的条件,离开户籍地的县(市、区),以工作、生活为目的异地居住一个-以上的成-育龄人员。

(二)受理单位:乡镇计生办。

(三)所需资料:流动人口婚育证明发放登记审批表、居民身份证及其复印件、1寸免冠近照2张。

(四)申办程序:

1.申请。申请人在离开户籍所在地前,向所在单位或村(居)委会计生专干领取办理《流动人口婚育证明》登记表,按要求如实填写后,持本人的居民身份证原件及复印件、1寸免冠照片2张,向乡人民政府或街道办事处提出办证申请。

2.审核和发放。办证机关对申请材料进行审核。对材料齐全、经核实无误的,应当即时免费办理《流动人口婚育证明》;需要进一步核实的,在5个工作内核实办理;对材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或在收到申请之起5个工作内出具补正通知书,一次性告知需要补正的全部内容,逾期未告知的,视为材料齐全;对不需要办证的,应当即时说明不需办理《流动人口婚育证明》的理由。

3.现居地办证。户口在本省的流动人口在现居住地申请办理《流动人口婚育证明》的,现居住地办证机关在1个工作内受理、初审、网上提交,户籍地的乡(镇)人民政府或街道办事处在5个工作内核准、网上发证,现居住地办证机关在3个工作内制证发证。

4.特殊情况。省内空挂户和长期、多次、多地跨省流动人口,难以取得婚育情况证明的,由本人递交《申办<流动人口婚育证明>承诺书》,办证机关应当予以办理。

5.由村(居)计生专干代理办证的。村(居)计生专干应在发证机关决定后3个工作内,将《流动人口婚育证明》及居民身份证或未签发婚育证明的理由告知文书递交申请人。

(五)有效期:三-。

四、《独生子女父母光荣证》办理流程

(一)办证对象:符合下列条件之一,-龄在育龄期内(夫妻申领的,女方-龄在49周岁以内;单方申领的,女性-龄在49周岁以内,男性-龄在60周岁以内),夫妻双方或者符合规定的一方自愿提出申请的,可以申领《光荣证》:

1、夫妻双方只生育一个子女或者只依法收养一个子女。

2、没有结婚的公民只依法收养一个子女,自愿不再结婚生育和收养子女的。

3、原合法生育或收养两个以上子女,其中一个或两个以上子女死亡,现只存活一个子女的。

4、非婚生育一个子女后,办理了结婚证,按规定缴纳了社会抚养费,不再生育也没有收养子女的。

5、离婚前只生育或者只依法收养一个子女,但没有申领《光荣证》,离婚后不再结婚生育也未收养子女的,可以单方申领。

6、离婚前只生育或者只依法收养一个子女,但没有申领《光荣证》,离婚后与无子女者结婚,不再生育也未收养子女的,再婚夫妻双方均可以申领。

7、再婚夫妻双方各只生育或者只依法收养一个子女,再婚后未再生育或者收养子女的,双方均可以申领;但双方直接抚养子女的,均不得申领。

8、一方再婚前只生育或者只依法收养一个子女,但没有直接抚养,另一方无子女的,依法再生育一个子女后,初育一方可以单方申领。

原办理过《独生子女证》或者《光荣证》,后来遗失,子女数量没有发生变化的独生子女父母,可以申请补办《光荣证》。原发证机关有记录的,由原发证机关予以补办;原发证机关没有记录的,凭单位发给独生子女保健费的名单、档案记录等原始证明材料,由原发证机关或者现工作单位所在的街道办事处、乡镇人民政府予以补办。遗失证件的夫妻尚在育龄期的,可以重新申请办理《光荣证》。

单方申领《光荣证》的,可以享受半份独生子女保健费,是城镇居民的,单方享受城镇居民达到规定-龄由政府发给奖励扶助金的待遇。

(二)受理单位:乡镇计生办。

(三)所需资料:《独生子女父母光荣证》申领表一式三份(夫妻户籍或工作单位不在同一乡镇(街道)的需加盖社区(村)/单位以及乡镇(街道)计生办两级计划生育公章)、夫妻双方的身份证原件及复印件、结婚证(离婚者必须提交离婚证及离婚协议书或者离婚判决书、调解书)原件及复印件、4、户口簿(一家三口)原件及复印件(男女双方户口本婚姻状况必须为“已婚”)、夫妻双方合影照1张。

(四)申办程序:书面申请→所在单位和村(居)居委会将申请人名单张榜公布3→无异后,到村居或乡镇计生办领取并如实填写《独生子女父母光荣证申请表》→所在单位或村居签署计生情况证明→乡镇计生办审核办理、免费发放。

五、符合生育政策终止妊娠证明办理流程

(一)办证对象:符合生育政策,因孕妇、胎儿的健康、安全问题需要终止妊娠14周及以上的育龄妇女。

(二)受理单位:县人口和计划生育局。

(三)所需资料:夫妻双方户口簿、身份证、市级以上(含市级)妇幼保健院出具的《产前检查诊断意见书》。

(四)申办程序:个人申请→本人持生育证和身份证到市级以上(含市级)妇幼保健院实施产前检查,并由检查单位出具《产前检查诊断意见书》→县人口计生局审核,签署意见→准许终止的,指定到符合施术条件的医疗、妇幼保健机构施术。

六、病残儿鉴定流程

(一)鉴定对象:凡因先天(包括遗传性和非遗传疾病)或后天患病、意外伤害而致残的病残儿。

(二)鉴定单位:市人口计生委病残儿技术鉴定小组。

(三)所需资料:户口簿、有关病历及诊断书、患儿与父母近期两寸合影彩色免冠照片、《湖南省市级病残儿鉴定书》。

(四)鉴定程序:患儿父母书面向单位或村(居)委会申请办理病残儿鉴定→属实的,到村居或乡镇计生办领取并如实填写《湖南省市级病残儿鉴定书》→村级初审,如实出具婚育及残疾状况→乡镇计生办核实→县乡人口计生部门组织的家系调查和社会调查→县人口计生局审查→市人口计生委病残儿技术鉴定小组集体鉴定→所在单位、村(居)居委会和乡镇将申请对象的鉴定结论张榜公布10→无异议的,由市人口计生委发放鉴定结论;申请对象对鉴定结论不服的,可以申请省级鉴定。

七、计划生育手术并发症鉴定流程

(一)鉴定对象:凡因自愿或在国家指导下接受计划生育节育手术后留下有关不良后果的人员。

(二)鉴定单位:县计划生育手术并发症技术鉴定小组。

(三)所需资料:结婚证、身份证、计划生育节育手术证明、县级及以上有资质医院的病例和检查报告单、本人近期同底一寸正面免冠相片两张、《湖南省计划生育手术并发症鉴定书》。

(四)鉴定程序:本人向单位或村(居)委会提出书面申请→到村居或乡镇计生办领取并填写《湖南省计划生育手术并发症鉴定书》→所在单位、村(居)委会和乡(镇)签署计生节育手术落实及并发症情况意见→县乡人口计生部门组织的本人调查和社会调查→县计划生育节育手术并发症技术鉴定小组集体诊断,提出鉴定结论→对拟确定对象在乡村两级公示10→无异议的,对确认对象再次公示10→无异议的,送达鉴定结论;申请对象不服鉴定结论的,可以申请市级鉴定;对市级鉴定结论再不服的,可申请省级鉴定(省级鉴定为终局鉴定)。

八、计划生育奖扶对象资格确认和申报程序

(一)确认的基本条件

1、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象,应是我省同时符合以下条件的合法夫妻:

①本人为农业户口或界定为农村居民户口。

②1973-以来,没有违反计划生育法规和政策规定生育。

③现存一个子女或两个女孩。

④-满60周岁。

2、特别扶助对象确认基本条件

计划生育家庭特别扶助对象应是我省城镇或农村居民户籍且同时符合以下条件的合法夫妻:

①1933-1-1以后出生。

②女方-满49周岁。

③只生育一个子女或合法收养一个子女;现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。

(二)奖扶标准

1、农村部分奖扶对象的奖励标准是每人每-960元。

2、特别扶助子女残疾的对象每人每-发放扶助金1320元。

3、特别扶助子女死亡的对象每人每-发放扶助金1620元。

(三)申报程序

1、个人申报。

2、村级评议公示。

3、乡级初审公示。

4、县级审批确认,信息录入和变更。

(四)需要提交的资料

①本人近期免冠照寸照四张。

②《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》或《计划生育家庭特别扶助对象申报表》。

③本人身份证和户口簿复印件;有配偶的,应提供配偶身份证和户口簿复印件。

④存活子女的身份证和户口簿复印件;子女死亡的,村(居)委会或公安部门应出具的子女死亡证明材料。

九、国家免费孕前优生健康检查项目实施及流程

(一)服务人群:享受国家免费孕前优生健康检查的目标人群应同时符合下列条件:①符合生育政策并准备怀孕的夫妇;②夫妇至少一方为农业人口或界定为农村居民户口;③按《流动人口计划生育工作条例》第二条(指离开户籍所在地的县、市或者市辖区,以工作、生活为目的异地居住的成-育龄人员。但下列人员除外:因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住,预期将返回户籍所在地居住的人员;在直辖市的行政区域内与区之间异地居住的人员)界定的范畴流入岳阳县域内符合政策生育的农村流动人口夫妇。

(二)服务机构:岳阳县计划生育服务站。

(三)检查流程:优生咨询(填写知情同意书、询问一般情况、填写家庭档案、领取优生知识手册等宣传品)→参加孕前优生健康检查(男方体格及女性妇科检查、抽取静脉血液,送做生化检查和病毒检测、在化验室做尿常规及血常规检查等)→综合分析、识别和评估计划怀孕夫妇存在的可能导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素→告知评估结果(对评估为高风险人群的提出进一步检查、治疗、转诊等医学建议和干预措施,提供个性化咨询指导;对评估为一般人群的给予优生咨询和健康指导)→主动定期联系计划怀孕夫妇→通过随访,确定早孕并做好记录,建议定期接受孕期保健→记录妊娠结局。