林业局：构筑绿色生态屏障 助推县域经济腾飞

近-来，岳阳县林业局紧扣县委、县政府工作中心，围绕全面建成小康社会目标，发展现代林业，建设绿色岳阳，全方位推进各项工作。全县林业用地面积由130万亩增加到142万亩，森林面积由119万亩增加到126万亩，湿地由11.3万公顷增加到12.4万公顷，森林覆盖率由30.75%增加到30.86%，楠竹总立竹株数0.384亿株，活立木蓄积量达296.5万立方米，森林蓄积量-净增长4.0%。野生动植物资源得到较好保护与恢复，湿地综合体系得到恢复和重建，森林质量逐步改善，森林附加效益稳步提升，林业三产业异军突起，林区生态和谐稳定，林业体系建设成效显著，被评为“生态示范县”和“全国防沙治沙示范县”。

1.林业改革取得新突破。紧抓林业改革突破口，全面推进林业可持续发展，林业发展活力进一步增强。一是大力推进集体林权改革。全县完成集体林确权130.9万亩，确权率97.8%，发放林权证7.2万本，发证率98.5%;调处林权153起，面积2.6万亩，调节处理率达90%，集体林权进一步明晰，农民合法权益得到有效保护。二是全力开展行政审批制度改革。坚持依法、公开、高效的原则，认真梳理行政项目审批8项，行政项目审批不断规范;开展“简程序、亮标准、提服务”活动，对15项行政许可、7项非行政许可项目进行审批程序精简，审批流程不断优化，审批程序更加便捷;全力打造“网上一站式服务”林业，推行网络办公和网上审批，实现了网上信息共享、民情反馈、限时办结，提高了审批效率。5-来，共办结林业行政审批项目申请 件，办结率达100%，满意率达100%，实现了“零”超时，“零”投诉。三是强力实施林业金融服务改革。鼓励参与森林保险，提高抵御自然灾害风险的能力，全县有126万亩森林穿上了“保险衣”;加强与银行合作，优化林权抵押管理，重点支持造林绿化、森林经营、林下经济、竹林、木本油料、花卉苗木、林产品精深加工等项目建设贷款，着力改善林业贷款环境，让沉睡的森林变成活资源。5-来，办理林权抵押贷款120宗，抵押面积3.56万亩，总贷款额67.6亿元。

2.生态建设取得新成效。把林业生态建设作为“兴绿富县”的重要抓手，全力推进。一是植树造林。深入推进天然林保护、退耕还林、森林抚育、防护林建设等国家重点生态工程，争取项目造林资金1.95亿元。完成重点生态造林10.2万亩、森林抚育7.2万亩、新造油茶林3.6万亩、补植补造1.3万亩;深入开展义务植树活动，共建立林科所等义务植树基地16个，社区义务植树点近20个。每-“3·12”植树节，县“四大家”领导率先垂范，全民积极参与，植绿、爱绿、护绿、兴绿的热情高涨。5-来，共义务栽植苗木450万株。二是公益林保护。建立部门主管、乡镇管护的工作机制，全面落实管护责任，选聘护林员,签订管护合同，管护到村组、到山头地块，实现管护100%全覆盖;建立公益林资金专户，专款专用，确保补偿资金用到实处。5-来，对47.6万亩国家级公益林，31.1万亩省级公益林，累计发放惠农资金4000万元。三是“绿色通道”建设。坚持因地制宜，突出重点，以S306、S201等主要交通干线为切入点，打造绿色长廊，将“绿色通道”建设成优良的生态线、靓丽的风景线和惠民的致富线，建设“绿色通道”1500公里，“人在绿中走、车在林中行”绿化格局初步形成。四是“秀美村庄”建设。按照以点带面、有序推进的思路，着力推进城镇和乡村公共绿化美化，打通绿化服务“最后一公里”，建成“秀美村庄”50个，营造出绿树掩映、碧水环绕的美丽风景。

3.湿地保护取得新进步。按照十八大关于大力推进生态文明和美丽中国建设的总体要求，严格保护自然湿地，科学修复退化湿地，构筑湿地生态安全屏障。一是切实加强湿地工作组织领导。争取领导重视，将湿地保护列入我县发展的重要议题;争取部门支持，充分发挥林业局的牵头作用，全力做好组织协调工作，做到认识到位、责任到位、政策到位，形成了各部门共同保护湿地的工作局面。二是积极推进湿地保护法制建设。出台了湿地保护措施和管理办法，严厉打击各类破坏湿地行为，依法进行湿地管理，使湿地保护工作有法可依、有章可循。三是认真实施湿地保护工程。全面实施宝塔湖湿地恢复和保护项目，投入1173万元完成宝塔胡湿地自然保护区建设;争取新墙河国家湿地公园建设立项，批准项目资金500万元，新墙河国家湿地公园宣教室、湿地恢复和部分地区重建有序推进;积极争取东洞庭湖湿地生态补偿项目，作为全省唯一落户县级的湿地生态补偿项目即将落户我县。

4.资源保护取得新成就。把林业资源保护贯穿于现代林业建设的始终。一是加强木材资源保护。开展禁伐减伐三-行动，对30万亩天然商品林商业性停伐开展补助试点，对铁山库区及周边林木、林地、加工企业进行打击和整顿，有效保护了木材资源可持续发展。二是加大森林灾害防护。出台了《岳阳县森林防火责任追究暂行办法》《森林防火禁令》等文件，投入600万元完成市森林防火重点火险区项目一期、二期建设，森林火灾面积控制在1‰以内;为防止森林虫害，完成森林病虫害检疫和检测平台建设，病虫害防控及时到位，严控3.5‰以下。三是严厉打击涉林犯罪。5-以来，共受理林业行政案件200多件，查处大型征占用林地和森林火灾案件25起，破案率达100%，刑事拘留50余人。开展保护候鸟清网行动10次，打击非法猎捕等违法行为100余起，办理了全市首起杀害野生动物的案件，救助麋鹿3只。树立了法律的威严，有效震摄了涉林犯罪。

5.产业发展实现新跨越。立足资源优势，积极发展林下经济、生态旅游、森林康养等林业新业态，林业产业实现新跨越。一是形成了林业优势产业基地。以楠竹、特色经济林、花卉苗木和用材林为优势主导的产业基地，面积达到70万亩。有国家级林下经济示范基地2个，省级林下经济示范基地3个。2016-全县林业产业总值达到7.2亿元，实现-均10%以上的高速增长。二是促进了龙头企业的崛起。龙头企业发挥行业示范、辐射带动作用，一大批本地企业纷纷崛起。全县成立林业合作社53家，培育龙头企业3家。芭蕉扇业工艺美术扇远销欧美、东南亚市场，-产值5000万元以上;以张谷英竹笋为代表的本地林业品牌总产值达1.2亿元。三是推动了企业转型升级。林下经济的活跃，推动了林园生态、雷公藤药业、昊然油茶、九九油茶等企业，以林养、林种、林药、林菌等新模式寻求新的发展。四是带动了旅游休闲业的发展。全力打造张谷英万亩竹海及民俗文化、大云山森林避暑及道教文化等特色旅游;培育了以造湿地观鸟节、水果采摘节、杨梅采摘节等进农家院、品农家菜、饮农家茶、采农家果的周末生态休闲旅游。依托自然保护区等保护地的林业生态旅游，2016-实现-收入2.56亿元，同比增长24.6%。

“舟行碧波上,人在画中游”。天蓝、地绿、秀美、和谐的生态之花是勤劳朴实的岳阳县人民依靠自己勤劳的双手和辛勤的汗水精心浇灌的结果。关注林业，发展林业，始终在县委、县政府的正确领导下，努力为建设富饶美丽幸福岳阳县贡献更大的力量。