公安局：对岳阳县校车智能化管理的思考和探究

校车安全管理是公安交通管理的一项重要内容，也是交警部门最揪心劳动付出最多的一项工作。校车分布广，数量多，运营线路周边环境复杂，受自然条件影响大，一旦出了交通事故，就会引发群伤群伤，社会反响非常强烈。岳阳县公安局交警大队主动应对新-异的校车交通安全形势，对校车智能化管理开展思考和探究，并应用于工作实践。

一、岳阳县校车运营管理面临的严峻形势

(一)校车使用量大，构成复杂。岳阳县共有224所学校、幼儿园，使用329台校车，遍布全县14个乡镇，行驶线路多达1316条，共4000多公里里程，其中临崖临水路段1000多公里，每期接送学生、幼儿达2.8万余人。校车中存在非国标校车、改装校车，非法车辆如面包车、小车参与营运。

(二)校车从业人员多，难以管理。全县有校车驾驶员350人，安全及照管人员380人，其他从业人员36人。这些人员居住分散，素质良莠不齐，常管理中事前难警示，事后难教育，并且流动性大，人员变动大。

(三)现有警力不足，难于管理。大队客管中队、辖区交警中队总警力不足30人，常警务繁重，警力严重不足;教育局虽设置了校车办，但编制仅有两人。校车流动性大，营运时间相对集中，更是给管理增加了难度。

二、对校车智能化管理的思考

对于校车管理哪怕增加再多的管理人员，效果不见得有多明显，而且成本非常大。我们从客车GPS定位管理和微信功能得到启示，可以采用融入科技元素的方法适用于校车管理，完善职责分工，建立监管平台，实行信息共享，强化实时监控，严格结果运用，向科技要警力，向管理要警力，精心构建管理网络，倾力打造智能化平台，为校车安全保驾护航。智能化管理是顺应时势，确保校车安全运营的一种探索和创新。实践证明，它在一定程度上整合了部门职能，节约了管理成本，扩大了管理效能，释放了有警控制面，是当前加强校车安全管理的有效途径。

三、对校车智能化管理的探究

(一)平台化管理解决人的问题。

1、建立卫星实时监管平台。争取县政府重视,投入资金100多万，依托“北斗”卫星，在每一辆校车上安装终端，在大队、中队、教育局、运管所、乡镇政府及校车公司安装20套监控平台。交警大队先期对管理人员进行技术培训，让他们熟练操作监控、取证、预警及处置等整个流程。监控平台权限按一级和二级设置。一级平台设交警大队、教育局和交通局，二级平台设交警中队、部分乡镇安监站或交管站。实现一级平台可实时监控任何一辆校车，二级平台可实时监控辖区内任何一辆校车。

2、建立微信管理平台。建立“岳阳县春蕾校车”微信公众号，利用公众号发布管理信息，进行宣传教育工作。同时各个中队长组织建立辖区内校车驾驶员朋友圈，及时沟通、交流;目前，已建此类朋友圈15个。

3、建立短信群发平台。在大队值班室和各中队安装短信群发装置，客管中队负责编辑短信，每天至少推送安全警示信息1条，遇节假、恶劣天气，加大短信群发量，及时预警。

(二)信息即时共享解决车辆问题

1、在车管、客管和责任区中队建立校车信息快报机制。涉及校车-检超期、保险过期、车况不良、校车事故等重大信息，即时通过网络平台进行信息传发，对不合格车辆及时中止其运营，对驾驶资质及时审验。

2、在机动车检测数据系统加设校车***系统。大队商请检测站，对参检校车的检测数据，通过***系统，及时传送至大队客管中队备查和备案，建立校车“体检数据库”。

3、充分调动社会力量利用网络进行监督。对于安全设施不全、违规参运的校车，通过多种渠道，调动学生家长、校方及其他社会力量，对校车规范运营进行监督。

(三)实时监控解决路面问题

1、实时监控行驶路线。按照核定的校车运行线路，通过监控卫星平台予以设定，校车一旦偏离核定的路线，即会触发平台报警。

2、实时监控超员现象和照管情况。通过车载终端，值班人员可随时查看车内载人图景，随时拍照取证，对超员及时制止。同时可以实时监控车内照管情况。

3、实时监控疲劳驾驶。通过监控平台，对运营校车进行疲劳驾驶时间设置，规定连续驾驶不超过4小时，同时设置停车休息时间保证20分钟以上。一旦违反要求，平台即时报警。

4、实时监控超速行驶。通过一级、二级平台，值班人员根据校车运营线路情况，对校车设置相应的限速值，一旦超速，车载终端会上传数据，值班员可以实时和司机交流，并保存其违法数据。

(四)讲规矩守法纪解决结果运用问题

1、严格督查。县校车办依据监控室对监控违法违规记载报告情况，组织县交警中队、县运管所和县校车公司等相关部门上路督查核实，对有严重违法违规行为的校车，依据《校车安全管理条例》和《道路交通安全法》予以处罚。将监控中心监控到的校车违法违纪记载情况纳入校车目标管理考核，半-通报一次，并依据《岳阳县校车目标管理与考核细则》考核罚款，-底兑现。

2、确保监控终端正常工作。对故意损坏校车监控终端设备的;私自改动路线、破坏线路，造成监控终端不运行或运行不正常的;插拔插头、遮挡天线或摄像头、改变摄像头方向的，对责任人处以经济罚款。监控终端设备未恢复正常运行前，该车不得参与接送学生。

3、打击交通违法。对校车驾驶人准驾不符的、校车超载的，超载超过20%、校车超速的、无照管员跟车的、副驾驶位乘坐学生幼儿的、无关人员搭乘校车的、校车安全设施不全的等校车违法违规行为，在交警部门依据《道路交通安全法》处罚外，县校车办按标准予以扣分，记入校车-度目标考核.发生重大交通安全责任事故，校车负主要责任的，取消该车当-的校车奖补资金。