农办：扎实推进农村村民规范建房工作

市委市政府部署农村村民规范建房工作以来，岳阳县快速行动，主动作为，扎实推进村民规范建房开展村庄整治工作，有了大合力、大声势、大行动。

一、组织了一次外出考察

7-20—22，副县长易新岳带领9个部门负责人和20个乡镇长一行35人，赴郴州考察学习规范村民建房工作。通过察看郴州市桂阳县、北湖区村民9个建房点，听取郴州市农业委领导的经验介绍，考察学习人员增长了见识、强化了理念、凝聚了智慧，达到了“以学促思、以思促行”的效果。

二、开展了两个层面培训

一是乡镇工作人员业务培训。10-9—10，组织各乡镇分管负责人、规划建管干部、巡查执法人员、窗口业务办理人员120余人，集中讲授规范村民建房政策要求、村庄规划编制与执法、国土资源执法监察、农房建造质量要求和安全管理、建房审批业务操作规程等知识，着力提升乡镇规范村民建房管理的业务水平和依法办事能力。二是农村建筑工匠培训。从9-中旬起，由县住建、人社、国土资源、规划等部门联合举办，分期分批开展农村建筑工匠培训工作，计划培训800人次，确保2016-6-底前每村至少有1名以上持证上岗的农村建筑工匠。目前，举办了四期培训班，已培训农村建筑工匠300余人。

三、启动了三个示范点建设

坚持“示范先行、以点带面”，推进试点示范，高标准建好1个市级村民规范建房试点乡镇和2个县级村民集中规范建房试点村，并要求乡镇自建1个规范村民集中建房试点村或者村庄整治试点村。采取“主动申报、公平竞争、择优选定”办法，确定城关镇大冲村(60户)、-田镇道院村(30户)、筻口镇大塘村(20户)等3个村民集中规范建房示范点，要求集中建房点做到“三个统一”，即统一规划设计、统一建筑风格、统一基础设施配套。目前，3个集中建房示范点都已启动建设，完成了土地调节和平整，拿出了规划设计效果图，农户签订了相关协议和承诺书，公共设施和农房建设正在有条不紊推进。同时，开展村庄整治试点示范，规定村(屋场)连片整治在50户以上、有能力自行组织村民拆除闲置的破旧房屋和废弃栏舍厕所和有能力自筹每户不低于5000元整治资金，才能进入村庄整治县级示范点行列。

四、召开了四个类型会议

一是调研会。7-16，县长张中于召集分管副县长及相关职能部门主要负责人，就市政府第43次常务会议关于引导农村村民规范建房落实工作进行专题研究。郴州考察学习一回来，张中于县长随即主持召开座谈会，听取考察组专题汇报，吸纳考察人员意见建议，明确了规范村民建房和开展村庄整治同步推进这一总体思路。二是决策会。8-27召开县政府第18次常务会议，9-7召开县委常委会议，专题研究规范村民建房开展村庄整治工作，讨论完善相关方案、办法、意见，明确每-统筹安排资金2000万元(县财政专项资金1000万元、整合项目资金1000万元)，用于开展农村规范建房村庄整治。三是动员会。9-10召开县委农村工作会议进行全面动员，县、乡镇、村(居委会)三级干部参加会议，与会人员800人。四是调度会。动员大会后，相继召开了乡镇长会议和乡镇分管负责人会议，进行工作调度，促进工作落实。

五、制定了五个文件

为有序推进规范村民建房、开展村庄整治，县出台了“两方案、两办法、两规范”，印发了五个文件。即：岳阳县人民政府关于印发《岳阳县规范村民建房开展村庄整治工作方案》和《岳阳县规范村民建房开展村庄整治试点示范实施方案》的通知(岳县政发〔2015〕4号)、岳阳县人民政府关于明确村民建房行政审批管理权限的通知(岳县政发〔2015〕5号)、岳阳县人民政府办公室关于印发《岳阳县规范村民建房开展村庄整治专项资金管理和使用暂行办法》的通知(岳县政办函〔2015〕52号)、中共岳阳县委办公室岳阳县人民政府办公室关于印发《关于对规范村民建房工作中违纪行为实施责任追究的暂行办法》的通知(岳县办发〔2015〕8号)、岳阳县人民政府常务会议纪要(第18次)。