根据市委提级巡察工作领导小组的统一部署，2022年11月3日至12月28日,市委第二提级巡察组对岳阳县委组织部进行了巡察。2023年2月24日，市委第二提级巡察组向岳阳县委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
岳阳县委组织部坚持把巡察整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，先后召开部务会3次、动员部署会1次、整改工作调度会2次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和市委主要领导有关指示精神，把认真落实市委第二提级巡察组反馈意见整改工作摆在突出位置，强化责任、狠抓落实。一是扛牢主体责任。部务会班子积极谋划、周密部署，成立了由县委常委、组织部长方克君任组长，常务副部长苏艳明任副组长，其他部务会成员为成员的巡察整改工作领导小组，实行“日调度、周安排、月督查”，加快推进整改工作。二是落实监督责任。成立了由县纪委监委派驻县委组织部纪检监察组组长陈海同志任组长，副部长万强同志任副组长，办公室、干部监督办负责人为成员的巡察整改督查工作领导小组，对整改工作全程综合协调、严密监督检查、及时跟踪问效，确保整改工作质量。三是压紧各级责任。严格按照巡察反馈意见及市委工作要求，对标对表，主动领责，出台了《关于落实市委第二提级巡察组巡察岳阳县委组织部反馈意见的整改方案》，制定了问题清单、任务清单和责任清单。部领导以身作则、带头示范，切实履行“一岗双责”；各相关办、室（中心）按照责任分工，落实专门人员，建立专项机制，推动各自整改任务落实落地。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题：学习贯彻党的二十大精神不够深入主动，学用结合不够紧密。
1.及时跟进学、自觉主动学、联系实际学有差距。
（1）出台学习方案不及时。
整改结果：基本完成，持续加强。
整改情况：制订了全县组织系统培训班方案和学习计划，举办了学习贯彻党的二十大精神集中培训班，3名组工干部上讲台授课，全县211名组工干部参加培训。建立了2023年部务会领导联系乡镇、县直单位工作制度，部务会成员全部深入基层开展了党的二十大精神宣讲。将党的二十大精神列为主体班次、集中轮训、专题培训、主题教育必学内容。
（2）学习形式较单一，部领导参与度不高。
整改结果：基本完成，持续加强。
整改情况：县委常委、组织部长在全县组织系统集中培训班上带头上专题党课；建立了部领导领学制度，组织机关干部开展“月月学”活动3次，每次都安排一名部领导领学或讲课；建立了定期检查学习笔记制度。
（3）机关干部学习质量不高。
整改结果：基本完成，持续加强。
整改情况：出台了《中共岳阳县委组织部2023年工作要点》，明确学习贯彻落实党的二十大精神的具体举措；开展党的二十大精神知识竞赛1次，征文活动1次；明确部领导、办室（中心）负责人非特殊情况不得缺学，请假3次以上的必须补学；结合大兴调查研究，引导全体组工干部深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，在解决实际问题过程中贯彻落实党的二十大精神。
(二)反馈问题:落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委工作要求方面存在短板。
2.“第一议题”制度落实上存在不足。
（4）存在“第一议题”制度落实不到位现象。
整改结果：完成。
整改情况：严格落实“第一议题”制度，巡察以来，做到了“逢会必学”；切实把政治学习与业务学习区分开来，确保“第一议题”的纯粹性；每月收集汇编习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神资料，呈送部务会成员预习自学，在理论学习中心组集中学习和部务会“第一议题”时进行研讨交流。
3.贯彻落实省、市委组织部工作部署有短板。
（5）政治机关建设有短板。
整改结果：基本完成，持续加强。
整改情况：出台了《关于进一步加强部务会领导班子政治建设的十条措施》；加强部机关政治文化长廊建设，弘扬“讲政治、讲正直、讲正气”组工新文化；优化调整了部机关办公室，将重点办室搬迁至部机关，就近管理，消除管理风险点和盲区；加强了干部日常考勤管理，开展了专项督查5次；注重抓好八小时之外监督，开展干部“家访”活动，努力构建管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。
（6）机关党建存在“灯下黑”。
整改结果：基本完成，持续加强。
整改情况：机关党支部下设4个党小组，选定4名优秀机关干部担任党小组组长，压实党建工作责任；所有党支部及下设党小组都按程序召开了2022年度组织生活会，全体党员深入开展了批评和自我批评；出台了《部机关党建工作“一月一调度”制度》，通过党建工作自查自评，严防机关党建“灯下黑”现象。
4.清廉机关建设质效不高。
（7）清廉建设工作人员不足、廉政教育不经常。
整改结果：完成。
整改情况：制定《岳阳县清廉机关建设督查情况登记表》，增加工作人员1名，每月做好督查工作；召开全面从严治党专题会商会1次，开展干部廉政警示教育活动1次，下发《关于进一步做好清廉机关建设工作的通知》，对部机关干部开展了谈心谈话；完成了派驻纪检监察组入驻，3名工作人员驻部开展日常监督；深入开展酒驾醉驾、打牌赌博、违规吃喝及违反中央八项规定精神突出问题专项整治，对顶风违纪的干部严肃处理。
(三)反馈问题:落实全面从严治党战略部署存在薄弱环节。
5.履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”不到位。
（8）谈心谈话不经常。
整改结果：完成。
整改情况：严格按照巡察整改专题民主生活会的程序和步骤要求，部长和部务会成员、部务会成员相互之间、部务会成员和机关干部之间分别开展了谈心谈话；派驻纪检组履行全面从严治党监督责任，对部机关干部进行了谈心谈话；出台谈心谈话和廉政提醒谈话制度，提高谈心谈话频率。
（9）部领导到基层联系、调研较少。
整改结果：完成。
整改情况：建立了2023年部领导联系乡镇、县直单位工作制度，县委常委、组织部长深入乡镇督导乡村振兴、林长制、河长制等工作9次，其他部务会成员全部下到县直单位、有关乡镇和部分村开展工作督导；深入开展“大调研”活动，县委常委、组织部长带头深入园区、乡镇、县直单位开展调研10余次，发现并交办有关问题122个，其他部领导定期深入乡镇、部门、村（社区）、企业开展调研活动。
（10）形式主义、官僚主义依然存在。
整改结果：基本完成，持续加强。
整改情况：健全和完善部务会会议制度，建立党建工作“周例会、月调度、季讲评”制度，对重点工作在会上进行安排部署，对其他工作采取“点对点”安排，提升会议效率；深入开展“作风建设年”三大行动，防止“以会议落实会议、以文件落实文件”等形式主义；严格落实县委《关于进一步重申精简“文、会、督”有关规定的通知》，一般不召开全县性会议；办文方面，对不符合发文要求、文稿质量不高或存在重复内容的发文，一律退回，精简文件。
6.党内政治生活不严肃不认真。
（11）民主生活会质量有待提高。
整改结果：完成。
整改情况：先后召开了2022年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，分别邀请了县委督导组成员和市委组织部、市纪委监委、市委巡察办领导到会指导，确保党内政治生活的严肃性；民主生活会均严格按照要求，由县委常委、组织部长对其他部务会成员个人对照检查材料和批评意见清单把关，防止以建议代替批评、以下级问题代替自身问题，并将相关资料上报市委组织部、市纪委监委、市委巡察办审核。
7.机关财务管理和严格遵守中央八项规定存在薄弱环节。
（12）违规发放补贴。
整改结果：完成
整改情况：对违规发放的“学习强国”流量补助进行了追缴收回；进一步完善了部机关《财务管理工作制度》，严禁新设、自设津贴补贴项目，做到无相关政策、文件依据的坚决不发。
（13）报账手续不规范。
整改结果：完成
整改情况：进一步规范部机关财务报账程序，实行经办人、办室（中心）负责人、分管副部长层层审批制度，报账必须提供票据和证明资料；严格落实月报账、季清账制度，杜绝长时间累计账目一次报销。
（14）党费管理使用不合规。
整改结果：完成
整改情况：出台了《党建经费管理办法》，明确1000元以上、5000元以上和20000元以上的开支分别由党建办集体研究、部领导审定和部务会集体研究决定；对下拨到乡镇的党费使用情况进行专项检查，核实是否做到专款专用；明确一名同志专门负责党建经费会计工作，每月向部主要领导报告经费具体使用情况。
8.派驻纪检组设置不合理、不科学，日常监督流于形式。
（15）派驻县委组织部的纪检组设置不合理。
整改结果：完成
整改情况：原驻人社局纪检监察组变更为驻县委组织部纪检监察组，3月入驻县委组织部办公，3名工作人员常态化开展日常监督工作；在全面从严治党专题会商会上，派驻纪检组组长就全面从严治党工作进行了专题部署；入驻以来，派驻纪检组常态化列席参与部务会，加强对部务会班子的监督；强化日常执纪监督，开展“以案促改”廉政警示教育活动1次，在部机关及二级机构多次开展了“四风”专项督查。
(四)反馈问题:落实新时代党的组织路线存在短板。
9.部机关选人用人不规范。
（16）进人标准不高、把关不严。
整改结果：基本完成，持续加强。
整改情况：严格执行人事工作制度，注重从急难险重岗位和基层一线选调干部；完善了部务会中心组学习、部机关干部学习制度，推动机关干部进考场、上讲台制度化、常态化，提升组工干部政治理论水平；加强组工干部培训，举办组工干部集中培训班1期，提升组工干部综合素质；严格执行党政机关人员录用规定和事业单位人员公开招聘有关规定，公开选调部机关工作人员；印发了《关于规范借调工作人员的通知》，在今后的部机关进人或借调干部时，依规依程序办理相关手续，经部务会研究同意后进行调配。
（17）混编混岗问题。
整改结果：基本完成，持续加强。
整改情况：根据三定名册，将混编混岗人员迅速调整到位；科学利用部机关内部闲置编制资源，计划再次组织选调考试选录工作人员，缓解部机关人手紧张的局面；出台机关干部轮岗交流工作制度，严格按照编制进行交流轮岗，防止再度出现混编混岗现象。
（18）机关干部信息和档案工作有欠缺。
整改结果：完成。
整改情况：对5名机关干部的人事档案按要求进行了整改，并举一反三，开展了人事档案专项审查，对部机关全体干部档案进行清查，对不全、不准、不规范的人事档案材料，及时补充完善；后续工作中，将严格审核选拔任用干部的进档材料，确保材料真实准确，避免失审失查现象。
三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效
(一)反馈问题:落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委工作要求方面存在短板。
1.基层党建工作效果不够实。
（1）发展壮大村级集体经济合力不够、后劲不足。
整改结果：长期整改
整改情况：于3月14日，召集财政、住建、农业农村、乡村振兴等部门，召开了推进村级集体经济发展座谈会；5月10日，组织召开了2023年全县村级集体经济发展推进会；提请县委常委会研究审议，出台了《岳阳县村级集体经济“三年强村计划”实施方案》；全面推行“一村一策”，由各乡镇督促各村明确目标任务，结合自身实际制定了村级集体经济创收项目计划，相关职能部门、驻村工作队和乡村振兴指导员将加强精准指导服务；把发展村级集体经济纳入县委书记述党建的内容、纳入县直单位党组（委）和乡镇党委书记述党建和绩效考核的指标内容；县委组织部部务会成员确定基层联系点加强调研和督导，及时召开工作讲评会推进联点村集体经济发展；充分挖掘本地人文资源和红色资源，打造基层党建示范点和党建精品线路，助力乡村旅游产业发展；后续，将用活省“二十一条”和市“二十条”发展路径，统筹安排引导资金，到2023年底，全县村级集体经济10万元以下的村数量力争减半，村均收入达到预期目标。
(二)反馈问题:落实新时代党的组织路线存在短板。
2.协助县委培养年轻干部力度不够。
（2）对全县年轻干部培养缺乏系统性、长远性规划。
整改结果：长期整改
整改情况：制定了年轻干部选育管用工作规划，建立多渠道培养方式，已选派25人跟班学习，选派20人到村任职，选派23人外出挂职，助力年轻干部成长成才；已建立全县年轻干部台账，加大党政工作部门年轻干部配备力度，2023年3月一次性配备5名，目前共配备12名，9月底前将全部按要求配备到位；严格落实《规划纲要》要求，已选派7人到乡镇跟班学习、挂职锻炼，进一步加大县乡交流力度；落实《关于加强优秀年轻干部选育管用工作的实施方案》，继续推进从县乡机关事业单位选派优秀年轻党员干部到村（社区）担任党组织书记，加大年轻干部跟踪培养力度。
(三)反馈问题:上轮省委巡视反馈问题整改落实不到位
3.部分问题整改措施未落实到位。
（3）上轮巡视指出的超配干部没有消化到位。
整改结果：长期整改。
整改情况：印发了《关于落实省委第五巡视组巡视岳阳县有关反馈意见的整改方案》，将上轮省委巡视反馈的未整改到位问题纳入本轮巡视，同步整改，一体推进。“超配没有职务的党委委员、党组成员”问题已整改到位，5月采取“以职务换职级”的方式，一次性完成了13名“光头党组（党委）”的消超工作；将超职数配备干部整治工作纳入全县组织工作的重点任务，对满配和超配的县管领导班子实行“减一进一”和“退多进一”，确保不新增超配领导职数。在后续的干部调整中，将对县直单位原纪检组长、纪委书记进行逐步消化，计划于2025年消化到位。
四、下一步整改工作安排
一是坚定决心，扛牢政治责任。坚持认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，落实省委、市委关于巡视巡察整改工作的相关规定和要求，坚决扛牢巡察整改的政治责任。同时，始终坚持围绕中心，把组织工作融入县域高质量发展大局，嵌入中心工作各个环节，找准切入点、着力点，精准发力、靶向施策，始终与中心工作同频共振。
二是久久为功，确保见底清零。坚持思想不松、标准不降、力度不减，对已经完成的整改事项开展“回头看”，不断深化巩固已取得的整改成效，防止问题反弹；对需要长期整改的事项，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。在深入整改的同时，坚持标本兼治、综合施策，加快出台一系列管长远、治根本的组织工作制度，着力构建解决巡察反馈问题的常态化、长效化机制。
三是以改促效，推动提质增效。坚持把抓好巡察整改作为改进和推动工作的重要抓手，以整改补短板、强弱项、促提升。聚焦主责主业，紧扣主题主线，一以贯之抓基层打基础，不断建强基层党组织和党员队伍；深入践行新时代好干部标准，锻造一支堪当重任的高素质专业化干部队伍；树牢人才引领发展理念，集聚培养高素质人才队伍；从严加强组织部门自身建设，打造忠诚干净担当的模范机关、过硬队伍，为县域高质量发展提供坚强组织保证。
欢迎广大干部群众对岳阳县委组织部市委提级巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：0730-7621234；电子邮箱:gbjdb2023@163.com。