根据县委统一部署，2023年3月22日至5月18日，县委第一巡察组于对新墙镇党委进行了巡察。2023年6月28日，县委第一巡察组向新墙镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透

　　1.贯彻落实“第一议题”执行不到位。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。已严格执行“第一议题”制度。2023年6月起，新墙镇党政办公会会议第一项议程均已进行政治理论学习。

　　2.理论学习不扎实。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。督促机关干部职工自学《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，并做好学习笔记；开展了青年干部读书交流活动，进一步加强新墙镇职工干部的理论学习。

　　3.学习贯彻全国、省、市、县重要会议精神有偏差。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。通过机关例会、党政办公会传达学习了习近平总书记系列讲话精神和当前重要会议、重要政策精神，进一步严肃了会议纪律，并要求记录人员做好相关会议记录。

　　（二）防范化解重大风险有短板。

　　4.意识形态安全有漏洞。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。已于2023年5月29日、9月12日先后两次召开了意识形态工作专题研判会，后续将完善新墙镇意识形态工作相关制度；已对双枫村迷信石碑进行拆除，同时对其他村（居）迷信石碑进行了全面排查。

　　5.安全生产有隐患。

　　整改情况：此问题整改到位。7月18日镇安委会已向县供销社呈报交办函，将各经营商户登记造册，记录备案，并多次组织镇村干部上门劝导，要求经营商户尽快搬离；多次召开专题会议传达学习上级相关文件精神，开展了全镇工贸企业安全生产大检查。

　　6.生态环境保护有差距。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。已制定《新墙镇突出环境问题整治方案》，明确各项工作任务及时间节点，压实压牢工作责任；对新墙外河沿线进行全面溯源排查，对发现的偷排漏排情况一律整治到位，截至目前已处理养殖户粪污偷排4起。

　　7.行政执法力度偏软。

　　整改情况：此问题整改到位。责任到人，建立各村包片村组干部巡查制度，与镇综合行政执法大队、镇自然资源所对违法行为从严打击；马形村画林屋场被破坏地已完成复绿任务。

　　（三）落实“国之大者”“省之大计”“县之大事”有短板

　　8.以人民为中心的思想树得不够牢。

　　整改情况：此问题整改到位。一是经与参保人员王霞沟通了解，该居民户籍在新墙河居委会，但常住于老街居委会，故医保在老街居委会参保，镇便民服务中心工作人员已于8月底将王霞信息迁移至新墙河居委会；二是已责令镇交通安全整治办及相关部门针对重要路段交通安全隐患问题进行了专题研究，在S310省道转弯处、集镇十字路口设立了标识标牌，对S310省道至亿豪商贸城转弯路口进行了封闭，已于6月底整改到位。

　　9.耕地红线守得不够牢。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。按照“三湘护农”有关要求，严格落实好耕地“非农化”基本农田“非粮化”问题；第一时间组织执法大队、自然资源所有关同志赴现场调查核实，并对高桥村兄弟环保水泥砖厂、刘八民下达了限期整改通知书，现已全面完成整改。

　　10.乡村振兴责任扛得不够牢。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。一是制定了《新墙镇集体经济发展“三年强村计划”实施方案》，完善了2023年集体经济创收项目规划，持续跟进督促集体经济发展和项目落实情况，确保2023年集体经济发展情况再上新的台阶；二是制定了《新墙镇2023年产业帮扶工作实施方案》，对全镇433户脱贫户、监测户进行产业帮扶，共发放鸡苗2743羽、肥料375包、种谷1100斤；帮扶车间1个，吸纳5位脱贫户就业；开发公益性岗位40个，根据各村实际提供保洁员、护河员、护林员、交通劝导员等岗位，帮助困难群众在家门口就业；三是通过村村响、微信群、宣传车等形式拓宽惠民政策宣传渠道，确保惠农政策宣传到位、负担卡发放到户，责令各村定期更新“三务”信息，并加强工作督促。

　　（四）履行全面从严治党监督责任有偏差

　　11.镇纪委在重点领域及其他中心工作、中央八项规定精神落实、纠“四风”等监督不够深入，坚持反腐败无禁区、“零容忍”立场不够坚定，没有做到抓早抓小，防微杜渐。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。①今年来镇纪委开展常态化监督检查，对干部职工苗头性、倾向性问题采取第一种形态进行处置，目前已对6名干部职工违反工作作风、工作中履职不到位等情况采取责令作出书面检查、诫勉等处置；②针对“李四龙贪污社保资金案”，召开了以案促改警示教育大会，以案为鉴、以案示警、以案明纪，教育全镇广大党员干部自重自励自省，增强廉洁自律和拒腐防变意识，永葆忠诚干净担当的政治本色；③镇纪委将聚焦主责主业，坚持严管厚爱结合，强化监督执纪，巩固整改成效。

　　（五）财经纪律执行不严格

　　12.财务管理不规范。

　　整改情况：此问题整改到位。一是经与县级相关部门对接，按照《关于做好购买志愿者公益保险和志愿者注册等工作的通知》（岳市文明办〔2020〕11号）文件规定，可以购买机关干部意外保险，现已将该文件作为附件补齐入账；二是农业综合服务中心支付给刘春林的4800元劳务款已补全委托手续；三是已责令三合村提供保洁员劳动合同；四是综合行政执法大队已开展自清自查，对重复发放的3000元福利，已上解至岳阳县财政事务中心非税收入汇缴结算户。

　　13.公务用车审核把关不严。

　　整改情况：此问题整改到位。一是公务租车费用已补全相关资料，在今后工作中严格履行正常工作流程；二是刘春林已退回农推中心租车费2.08万元，该笔资金已上解至岳阳县财政事务中心非税收入汇缴结算户，今后将及时与镇财政对接，规范财政报账程序，严格遵守财务报账纪律。

　　（六）大额物资采购程序不规范

　　14.2020年镇机关采购化粪池等相关材料不规范。

　　整改情况：此问题整改到位。已补齐改厕到户台账、照片、物资去向及受益人签字，今后将进一步规范工作流程。

　　（七）村级项目监管不严格

　　15.大额资金支付违规。

　　整改情况：此问题整改到位。经核实，按照上级财务管理规定，三合村李塘组道路拓宽自建项目不需要承包合同，已责令三合村出具劳务工资及村务相关证明。

　　16.存在发票报账不规范现象。

　　整改情况：此问题整改到位。经查，该项目由于当时承包方采购材料时，由商店提供税务发票，经清水村与承包方确认，用此发票冲抵工程款，已责令清水村出具情况说明；已出台《新墙镇规范村级财务管理工作实施方案》《新墙镇村组小型基础设施建设项目管理实施方案》，今后将严格按照制度执行。

　　17.支付程序不合规。

　　整改情况：此问题整改到位。通过对该采购项目开展清查，发现由于村级财务人员疏忽，未将四议两公开资料、图片、销售方与收款方不一致委托书入账，现已将相关资料复印入账；进一步完善相关制度，对未履行“四议两公开”制度，无相关图片资料的不予以报账。

　　（八）管党治党主体责任压实不够有力

　　18.民主生活会开展不够规范。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。镇党委已于7月24日召开巡察问题整改专题民主生活会，严格按照会议程序向村（社区）、部门党（总）支部征求意见，完善相关记录，高标准落实民主生活会制度。

　　19.基层党建工作弱化。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。一是机关支部已于9月20日召开党员大会完成换届选举工作，进一步选优配强支部班子，健全机关党支部班子建设；二是已严格按照组织生活会程序，完善组织生活会资料；三是镇党委与各村（社区）党（总）支书记逐一座谈，就支部党建工作水平、落实情况与其沟通，要求其落实党建工作主体责任；四是督促各村（社区）进一步完善“五到五促”问题台账清单，并常态化坚持。

　　20.党建工作队伍力量不强。

　　整改情况：此问题整改到位。镇党建办已新调入1名在编公务员；7月14日开办党校第一期党建业务培训班，邀请县委组织部党建办业务骨干专题授课，组织全镇党建专干参加培训，切实提高全镇党建业务水平。

　　21.践行党建工作“一岗双责”不够到位。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。制定了《新墙镇干部谈心谈话制度》，已组织党政负责干部与中层骨干、站所长深入开展谈心谈话。

　　22.党组织生活制度执行有偏差。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。召开了7月份党建工作例会暨巡察反馈党建工作问题整改部署会，要求各村（社区）党（总）支部严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员制度。

　　（九）党员干部监督管理宽松软

　　23.2022年2月25日的党委会，第二项议程为干部调整，会议记录不规范，只记录了任用名单，没有充分进行讨论。对党员的管理和教育停留在学习上，对流动党员管理缺失。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的标准和程序，规范会议记录，不断提高选拔任用工作水平。二是全面推行“一月一课一片一实践”主题党日活动，通过支部党员讲微型党课、观看党员教育片、开展实践活动，把理论学习融入日常、抓在经常；全面落实《新墙镇流动党员管理办法》，督促各村（社区）将流动党员管理工作抓严抓实，确保流动党员流动不流失。

　　（十）落实上轮巡察及审计监督等反馈问题整改不力。

　　24.中层干部多年未轮岗。

　　整改情况：此问题整改到位。经查证，我镇党政办主任、卫健办主任、综治办主任等中层干部任职均未超过10年，今后将严格按照上级文件要求对中层干部实行轮岗制度。

　　25.镇纪委落实“三转”要求不彻底。

　　整改情况：此问题整改到位。今年先后三次召开党政办公会讨论纪委人事安排及分工，目前镇纪委已严格落实“三转”要求，镇纪委书记董细红现已专职纪检监察工作，未分管其他工作；镇纪委副书记刘易、专职纪委委员张冬至也已专职专岗配备到位。

　　26.违反中央八项规定精神依然存在。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。一是镇财政已将该笔资金收回；二是进一步精简会议，从严控制参会人员规格和规模，除周例会外，能合并召开的会议合并召开，非必要不召开全镇性的会议。

　　27.重大问题落实末位表态制不够。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。严格执行《新墙镇“三重一大”议事规则》，对信访维稳、疫情防控等重大决策，机关干部和重要岗位人事任免，执法大队办公楼改造等重大项目安排，集镇保洁转运合同等大额资金使用均已通过党政办公会讨论，并坚决落实党委书记末位表态发言制度。

　　28.整治群众身边腐败问题力度不够。

　　整改情况：此问题整改到位。经查实，不存在少收缴工会会费现象。按照工会会费收取规定，工会会员按工资收入的0.5%缴纳会费，由于2019年中途有人员调进、调出，该部分人员不按全年收取会费，按实际在本单位工作时间收取会费。

　　29.落实全面从严治党“两个责任”不到位。

　　整改情况：此问题整改到位并长期坚持。一是加强对党员干部的日常监督管理，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态，今年来运用第一种形态处置6人，立案5人，给予党纪处分2人;二是组织开展党性党风党纪教育，开展先进典型示范教育和反面典型警示教育，召开了“李四龙贪污社保资金案”以案促改警示教育大会和专题民主生活会，进一步强化宗旨意识、廉政意识和法纪意识，筑牢思想道德防线，从严监督管理干部，规范全力运行。

　　欢迎广大干部群众对新墙镇党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：0730-7500485；邮政信箱：中共岳阳县新墙镇党委（414122）；电子邮箱：3353106258@qq.com。

　　岳阳县新墙镇党委

　　2023年10月30日