根据县委统一部署，2023年6月19日至8月14日，县委第二巡察组对县人民政府办公室党组（含县经研中心，下同）进行了巡察。2023年10月19日，县委巡察组向县人民政府办公室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　县政府办党组高度重视巡察反馈意见整改工作，成立了由毛红波任组长，汤建军、李炜炜任常务副组长，其他班子成员任副组长，各股室、下属二级机构负责人为成员的整改工作领导小组和巡察整改督查工作领导小组，抽调精干力量组成专门整改办公室。召开专题会研究整改方案和责任分工2次，召开党组会专题研究审议整改方案1次，召开工作推进会2次，对整改的每个问题一条一条进行梳理，对照整改措施一项一项狠抓落实，全力推动整改工作，确保整改任务按期完成。

　　截至目前，巡察反馈的五大类27个具体问题，已完成整改27个；巡察移交的2件信访件，已办结2件。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。

　　（1）中心组集中学习不规范。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：严格落实《关于进一步规范党委（党组）理论学习中心组学习和落实党委（党组）会议“第一议题”学习制度的通知》精神，从学习安排、学习方式等方面进行从严规定，积极组织交流发言和学习研讨，确保每次学习活动规范有序，效果明显。自反馈意见以来，开展了以学增智、以学正风、以学促干、主题教育民主生活会会前集中学习、市委八届六次全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话精神等6次专题研讨，认真开展了“六个环节”齐全的集中学习。

　　（2）未严格落实好“第一议题”学习制度。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：已严格落实“第一议题”学习制度，做到逢会必学。自反馈意见以来，召开7次党组会，均做到了对习近平总书记的指示批示精神传达学习和讨论。2023年10月13日，县政府办青年理论学习组开展了青年大学习开班式，加强了青年理论小组的学习，做到了每月开展一次青年理论学习小组学习活动。2023年底对积极参与青年理论学习的学员给予了年度考核优秀奖励。

　　2.对意识形态工作重视不够。

　　（3）未按照要求每年至少2次专题研究意识形态工作。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：2023年1月6日、2023年6月15日已组织召开党组会，对意识形态工作进行了专题研究部署。2024年1月23日，组织召开了2024年第一次党组会，对抓好2024年意识形态工作进行了安排部署。

　　（4）党组在意识形态工作常抓长效上力度不够大。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，进一步完善办党组意识形态工作体系，细化责任分工，明确党组书记是第一责任人，党组其他成员根据责任分工抓好分管部门的意识形态工作。2023年10月23日组织学习了习近平对宣传思想文化工作作出重要指示精神，提升了对意识形态工作的认识。

　　（5）责任制落实不到位。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：把意识形态工作与党建工作紧密结合，纳入党建工作责任制，已于2023年底向上级党委报告。同时把意识形态工作情况纳入了2023年度民主生活会、个人述职报告和干部考核的重点内容。

　　（6）阵地管理不到位。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：进一步完善了《县政府办“三审三校”制度》，严把宣传关口，确保上报信息、向党报媒体供稿要严格执行“三审三校”制度，并建立相关台账。已强化网络意识形态阵地管理，建立了网评员队伍，加强舆情监测，建立了舆情登记和应急处置台账。

　　3.以人民为中心的理念树得不牢。

　　（7）联系群众不紧密。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：扎实开展“走找想促”活动，办党组成员坚持以问题为导向，深入开展调查研究，查找高质量发展、民生保障、宣传文化思想、发展与安全等方面问题46个，目前全部解决。

　　4.围绕中心服务大局有不足。

　　（8）2023年省、市重点民生实事，共28项，43件。至巡察结束，进度滞后的有4件。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：对省市重点民生实事、省政府真抓实干督查激励措施、市政府重点工作、县政府工作报告等4项工作进展情况，县政府督查室已安排专人每周汇总各责任单位向上对接、工作推进、县市区排名等情况，做到数据准、情况明。实行“一周一督查”机制，根据汇总情况，每周至少一次到工作滞后的牵头单位进行现场督办，确保各项工作稳步推进。2023年县政府办积极争先创优，推进产业发展“万千百”工程、建设数字基础设施、推进“智赋万企”行动等九项工作获得省政府真抓实干督查激励，六县市排名第一。

　　（二）反馈问题：推动全面从严治党向基层延伸不力，党风廉政建设风险隐患依然存在。

　　1.落实全面从严治党主体责任有偏差。

　　（9）贯彻落实县委关于《岳阳县清廉单元建设工作方案》要求不到位，机关毫无清廉建设宣传氛围。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：按照《岳阳县清廉单元建设工作方案》要求，着力营造廉政氛围。完成了2023年新时代党风廉政宣传栏建设、加强了政府办廉政文化电子屏更新力度、打造了一间集清廉“学习、教育、谈话”为主题的“清廉之家”办公室，全面营造了我办风清气正的浓厚氛围。

　　（10）开展警示教育存在不足。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：充分利用党组理论学习中心组学习、党员一月一课一片一实践等方式开展了廉政教育学习，通报了我办干部“违规酒驾”的反面典型案例。分别在2023年11月13日、12月8日组织全办干职前往县一中禁毒警示教育基地与岳阳县廉政警示教育基地，开展了“以案示警”主题活动，以身边事警醒身边人，引导干部职工讲政治、遵纪律、守规矩。

　　2.廉政风险防范不到位。

　　（11）超预算列支费用。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是相关股室已出具相关年度的经费支出说明。二是强调廉政风险情况，以及厉行节约的原则，在今后的工作中县政府办将进一步严控支出，力争将支出控制在合理范围内。

　　3.财务管理不规范。

　　（12）记账科目不规范。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是已经按要求积极修改相应财务账目的会计分录。二是加强财务人员的培训，提高业务能力，在今后的财务工作中，尊重客观性、实质重于形式、相关性、可比性、一贯性、及时性、明晰性、重要性。

　　（13）财务监管把关不严。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是已经通知相关经手人，重走审批流程，补交相关佐证资料。二是组织职工重新学习《岳阳县行政事业单位差旅费管理办法》（岳县财发〔2019〕18号），在往后的差旅费报账工作中严格遵守审批流程。

　　（14）工会经费管理不规范。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是由办公室统一对2022年会费全额补收。二是严格执行《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》规定，不再现金发放。

　　（三）贯彻执行新时代党的组织路线存在不足，党建工作虚化弱化现象较为突出

　　1.推动基层党建工作有短板

　　（15）有重业务轻党建的现象。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是全面自查整理完善党建工作资料。各支部将2023年度党建工作资料进行了整理，将未打印的电子档工作资料打印后装订成册。同时，各支部定期对支部资料按每次会议、活动分类整理，年终归档备查。二是强化业务指导。机关党委每月采取学习、讨论、部署、检查、督促“五位一体”的方式召开工作例会。学习传达上级会议精神和部署要求，交流经验，研讨工作存在的问题，对照县委组织部下发的《党建工作清单》研究部署本月重点工作。

　　（16）学习不够系统，形式较为单一。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是注重质量，不断改进内容和形式。2023年10月份组织开展了“乡村振兴我先行”助力公田镇饶港村瓜蒌种植示范基地瓜蒌采摘工作支部主题党日活动，使党员干部进一步了解我县瓜蒌产业发展现状，引领带动广大党员、干部为乡村振兴作贡献；2023年11月份开展了开展乡村振兴先锋行—清除“加拿大一枝黄花”支部主题党日活动，增强全办党员干部的防范意识和参与防控的积极性，营造群防群治的良好氛围。二是定期督查，确保“三会一课”制度。机关党委定期对各支部落实“三会一课”的情况进行督查，确保“三会一课”制度不走过场，不搞形式化，保证党员的经常性教育能够持之有效地进行。

　　2.选人用人有偏差

　　（17）年轻干部人才储备工作不足。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：2023年新招录00后事业编1名，军转安置90后公务员1名，2024年年初已从乡镇、县直等单位选调公务员3名；计划四海揽才招聘事业编1名，公务员考试招录1名，公开选调公务员1名，事业编1名，年轻干部人才储备不断充实。同时，2023年紧密结合工作实际，新任命了两名女股室长，优化了干部队伍结构。

　　（18）人员底子不清晰。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：已及时对照编制实有人员名册和机构设置规定，更新了三定名册。

　　（19）公务员平时考核工作未落实。

　　整改情况：已完成。

　　整改情况：已严格按季度落实公务员平时考核，做好了公务员平时考核台账，做到平时考核与年度考核结果不脱钩。

　　3.“三重一大”决策制度执行不到位。

　　（20）党组会上发表意见不充分。

　　整改结果：已完成

　　整改情况：党组成员重新学习《中共岳阳县人民政府议事规则》，明确“三重一大”事项集体决策制度，强调凡涉“三重一大”事项均需发言充分、实事求是。自反馈意见以来，党组会上凡涉“三重一大”讨论，做到了充分发言。

　　（21）机关维修未上会研究讨论。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：严格执行“三重一大”制度，完善相关上会研究事项细则。进一步规范单位政府采购管理，把《政府采购业务管理制度》落到实处，认真按《预算单位政府集中采购目录及标准》执行，按照正确的流程，有效的进行政府采购业务活动。

　　（四）落实上轮巡察反馈问题整改不力。

　　1.落实整改主体责任不到位

　　（22）县政府办党组对上轮巡察反馈问题整改重视不够，缺乏一抓到底的决心与韧劲，本轮巡察发现依然存在“三重一大”制度执行不到位、“违规发放津补贴”“超标准接待”等方面的问题。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是针对本轮巡察指出的“三重一大”制度执行不到位、“违规发放津补贴”“超标准接待”等问题已进行及时整改销号。二是对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，确保问题整改见底见效。

　　（23）县政府办党组对上轮巡察反馈问题先后建立完善了一系列制度，但在抓制度执行上不严格。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是进一步完善相关制度规定，加强日常监督和定期检查，推动制度执行长效化。二是制定巡察反馈问题整改制度清单，全力加强已出台制度的贯彻落实，充分发挥制度应有效能和潜在震慑力，切实维护制度的严肃性和权威性。

　　（五）县委巡察组对县经研中心的反馈问题整改情况。

　　（24）没有单独成立党组织。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：县经研中心现有工作人员8人，其中在编在岗党员5人。根据“两办”关于印发《<岳阳县经济研究中心职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》规定，县经研中心是县政府直属正科级公益一类事业单位，由县政府办作为二级机构直接管理，中心无法人代表。为更好的服务县域经济发展和保障县政府各项工作开展，按照便于领导和管理的原则，县经研中心党员归属县政府办机关第一支部委员会管理。第一支部由县政府县长、副县长、县政府办副主任、县经研中心党员构成。

　　（25）混编混岗。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是县经济研究中心的职责职能属公益事业，但单位性质为不属参公事业单位，造成机关和二级机构间的干部流动十分困难。一是受全县行政编制总数制约，难以核定县经济研究中心行政编制数量。当前我县文稿工作任务十分繁重，目前仅能采用临时补员的办法来确保工作的正常开展。

　　（26）调查研究不深入。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：围绕县委、县政府加速推进“四区”建设的战略目标和2023年度政府工作报告的落实，每月完成2篇以上高质量调研报告，认真调研经济社会发展中的堵点、痛点、难点，总结发展亮点，寻找发展趋势，增强分析问题、服务决策、推进工作的能力，为县委、县政府工作决策服务，为争先创优提供典型经验。目前，已经累计完成16篇调研报告。

　　（27）超预算列支。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：一是出具相关年度的经费支出说明。二是强调廉政风险情况，以及厉行节约的原则，在今后的工作中进一步严控支出，力争将支出控制在合理范围内。

　　三、继续深化后续整改

　　办党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进全办各项工作。

　　（一）认真履行职责，突出整改重点

　　深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持问题导向，担起巡察整改第一责任人责任，对巡察发现的问题进行再梳理，细化举措、统筹结合、建章立制。严格落实“两个责任”，认真落实“一岗双责”，坚持民主集中制原则，充分发挥党组领导核心作用，严格执行政策，加大监管力度，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任。

　　（二）坚定公仆意识，推动作风转变

　　继续组织学习中央和省市县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定会议精神，牢固树立干部职工全心全意为人民服务的思想，坚决贯彻执行中央八项规定精神和省、市、县有关规定，严格执行民主集中制和“三重一大”制度，力戒形式主义，官僚主义，推动干部作风根本转变。

　　（三）加强建章立制，扩大整改成果

　　坚持举一反三、标本兼治，在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，抓好成果转化运用，将整改形成的经验做法和措施固化下来，对每一个问题都深入分析问题产生的深层次原因，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，实现整改工作常态化整改成果长效化。

　　欢迎广大干部群众对县政府办巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-7622675；电子邮箱：315551802@qq.com。

　　岳阳县人民政府办公室党组

　　2024年4月20日