岳阳县第一中学党委关于巡察整改进展情况的通报
来源:岳阳县委巡察办   2024-04-20
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  根据县委巡察工作统一部署,县委第三巡察组于2023年6月20日至8月14日对我校党委开展了常规巡察。10月19日,第三巡察组向我校反馈意见,在对学校党委工作给予肯定的同时,实事求是、客观公正的指出了4个方面19个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、组织整改落实情况

  (一)迅速部署,立行立改。岳阳县第一中学党委专题研究部署巡察整改工作,会上积极认领问题,商讨出台了《关于落实县委第三巡察组巡察县第一中学反馈意见的整改方案》,学校党委书记陈灏同志主持召开党委扩大会议对落实县委巡察组巡察整改工作进行专题动员部署,按照“谁主管谁负责”的原则,成立由党委书记为组长,党委副书记、校长为副组长,各班子成员和各处室、年级组负责人为成员的岳阳县第一中学落实县委第三巡察组巡察县第一中学反馈意见整改工作领导小组和以学校纪委书记为组长,纪委委员为成员的岳阳县第一中学落实县委第三巡察组巡察县第一中学反馈意见整改督查工作领导小组。整改及自查自纠工作在学校党委统一领导下进行。

  (二)严明纪律,务求实效。学校认真履行好全面从严治党政治责任,不断增强“四个意识”,按照“全覆盖、无遗漏”的工作要求,认真梳理,作出部署,压实责任,从党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面作出分析与研判,认真查找存在问题的症结,做到即知即改、立行立改,制定了巡察整改工作责任分解表,深刻剖析产生问题的根源,建立问题清单、责任清单、任务清单,细化整改责任,明确整改目标、整改原则、整改要求、整改措施和整改时限,将整改任务具体到事、具体到人,倒排时间表,确保事事有着落、件件有结果。

  (三)认真总结,注重长效。整改过程中及整改结束后,定期开展“回头看”,认真总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒长期抓下去,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进学校各项工作发展的过程,确保整改到位见效。

  截至目前,巡察反馈认领的19个问题完成整改18个,阶段性完成1个,未完成0个,整改完成率(注:完成、阶段性完成计入整改完成率)100%。

  二、集中整改期内已完成的整改事项

  (一)反馈问题:贯彻落实党的教育路线方针政策和党中央决策部署有差距,办人民满意教育的水平有待提升。

  1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有偏差

  (1)落实“第一议题”学习制度不到位:2022年4月至2023年4月共召开党委会30次,未严格要求落实“第一议题”制度。

  整改结果:完成

  整改情况:一是把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和关于意识形态工作的重要论述作为党委理论中心组学习的重要内容;二是规范党委中心组集中学习,落实党委“第一议题”学习制度,制定学习计划,使用专用记录本规范学习记录。

  (2)学用结合不紧:会议记录中未见如何结合实际安排部署、研讨交流,近三年集中学习“六个环节”不全,存在走过场现象。

  整改结果:完成

  整改情况:一是坚持集中学习做到一月一次,按照中心组学习每个季度至少一次的“六个环节”要求,安排人员作中心发言,其他成员讨论交流,学习召集人作学习小结;二是党委理论中心组成员每年撰写学习心得体会不得少于1篇。

  2.防范化解校园安全风险不到位

  (3)校园安全隐患排查整治不彻底,存在安全隐患。

  整改结果:完成

  整改情况:一是每学期开展一次安全隐患全面排查,及时修复处置;二是及时更换、添置相应设施设备;三是加强每月一次消防安全巡检,作好相关记录。

  (4)安全生产责任落实有欠缺:安全消防管理制度不健全,相关安全管理制度、人员未及时更新,工作部署较少,未见专项整治相关记录。

  整改结果:完成

  整改情况:一是进一步查漏补缺,建立健全安全管理相关制度;二是党委换届后,已及时更新相关人员名单。

  (5)引导学生心理健康建设有漏洞:学校对学生心理健康摸排、疏导做的不够,辅导存在不足。

  整改结果:完成

  整改情况:一是在全校开展心理普查,认真做好提前预防工作,把学生心理辅导工作做细做实;二是每个星期每班开展一次心理辅导课,每星期一到星期六晚课时间,有专职心理老师值班为有需求的学生开展心理疏导;三是每个班设有两名心理委员,班主任和任课老师随时反馈班级学生心理状况,心理老师及时进行疏导。

  3.落实立德树人根本任务有差距

  (6)对新时代教育工作要求落实不全面:音乐、美术、劳动等课程未开足开齐,“阳光运动一小时”未完全落实。

  整改结果:完成

  整改情况:一是加强体音美教育,促进学生全面发展;二是早上、大课间跑操各15分钟,傍晚课外活动30分钟,并确保认真上好每周两节体育课。

  4.意识形态工作责任制不健全

  (7)阵地管控不严:近三年来,学校组织论坛、讲座活动3场,均未向宣传部门报备。

  整改结果:完成

  整改情况:一是调整、配齐意识形态工作领导小组成员,将各支部意识形态工作作为党建工作重要内容,纳入党建工作责任和纪律监督检查范围及学校目标管理考核内容;二是切实加强对论坛、讲座、学术会、研讨会等阵地管理,严格按报备制度落实。

  (8)防范宗教渗透意识不强:学校未制定宗教管理制度,未排查过信教教师和学生,未形成定期对教职工、学生开展信教传教排查等长效工作机制。

  整改结果:完成

  整改情况:一是以不定期抽查和问卷调查为抓手,严格内部刊物监管;二是把学术活动管理工作抓牢抓实,严把重大事项申报审批关,杜绝发生重大的舆情事件; 三是加强工作群、微信公众号的监管、及时发现和处置不当言论和舆情。

  (9)制度规定落实不到位:近三年班子成员个人述职报告中有个别未将意识形态工作纳入其中;党委民主生活会剖析材料均未将意识形态工作纳入其中。党委会未落实意识形态工作每年至少研判两次、专题学习一次的要求。

  整改结果:完成

  整改情况:一是制定完善《岳阳县第一中学意识形态工作方案》,坚持做好意识形态“四个纳入”,并把意识形态工作纳入学校工作计划要点;二是建立健全意识形态研判机制,不定期召开意识形态风险研判会(全年不少于2次),听取各支部形态排查情况,及时分析、研判、处置可能存在的意识形态问题。

  (二)反馈问题:推动全面从严治党向基层延伸不力,党风廉政建设风险隐患依然存在。

  5.落实全面从严治党主体责任不到位

  (10)落实“三转”要求不到位:校纪委书记在分管纪检监察工作的同时,还协管意识形态工作,分管综治维稳、学生处等工作,未落实纪检监察干部“三转”要求。

  整改结果:完成

  整改情况:严格落实市纪委双十条要求,2023年10月,学校班子已经配齐,学校党委重新已进行了分工,三转工作已落实到位。

  6.落实全面从严治党监督责任不到位

  (11)对“三重一大”事项监督不够:在校党委集体研究的重大事项中,2019年至今涉及的重要人事调整等召开的相关会议,派驻纪检组均未参加。

  整改结果:完成

  整改情况:一是进一步规范“三重一大”制度的落实;二是规范会议记录,详细记录会议情况;三是邀请派驻纪检组参与学校涉及“三重一大”事项的党委会议,规范“三重一大”事项决策程序,加强对“三重一大”事项的监督;四是严格民主集中制、坚持“一把手”末位表态制,重点在选人用人、项目工程建设、财务结算等事项,充分保证议事程序的原则性、民主集中和严肃性、不断规范权力运行;五是推动全面从严治党和党风廉政建设主体责任落到实处,及时查漏补缺,补齐短板。

  (12)执纪监督主动性不够:在开展执纪监督问责时缺乏主动性,往往是等到上级纪检监察部门交办或有人投诉举报后,校纪委调查“问责”方才跟进。

  整改结果:完成

  整改情况:一是主动开展监督检查,重点对学校财务、收费、阳光招生、师德师风等情况开展监督检查;二是加强组织领导,优化线索管理机制,明确工作职责,强化督促检查,提高监督的规范化水平,开展以案促改警示教育专题会;三是强化党纪教育,常态化开展警示教育,构建长效机制。

  7.作风建设问题依然存在

  (13)公车管理使用不规范:2019年至2022年,在未向县公车管理中心报备的前提下租用社会车辆,违反公车管理相关规定。

  整改结果:完成

  整改情况:按照县公车管理相关规定,重新完善本单位公务用车管理制度,杜绝私车公用和违规租车行为,公务用车一律通过公车平台调用,并严格落实公车租用审批程序。

  (14)公务接待不规范:部分公务接待无审批单、无公函,菜单上简单注明事由(如接待校友),无用餐人数、用餐人员信息。

  整改结果:完成

  整改情况:完善修订学校公务接待管理制度,实行归口管理,杜绝无接待函接待,并严格落实公务接待审批程序。

  8.廉政风险防控不到位

  (15)财务管理内控制度执行不规范:违反财经纪律,党建活动报账不规范;物资采购手续不合规。

  整改结果:完成

  整改情况:一是进一步规范财务制度,组织业务培训,加强财务管理,提升业务水平;二是加强物资采购管理,物资采购必须通过政府采购平台,严格按制度采购程序,规范采购手续,采购物资一定要期初预算清楚,一次性采购,严格采购程序,一次一结算;三是加强票据审核把关,对报账手续不规范票据一律不予办理报销。

  (三)反馈问题:贯彻落实新时代党的组织路线方面存在不足,党的建设工作抓得不够严不够实。

  9.基层党建工作虚化弱化

  (16)“三会一课”落实不力:校党委下设行管支部2021年未按要求落实每月开展一次支部主题党日活动的要求;各党支部均未按时换届。

  整改结果:完成

  整改情况:一是组织各党支部开展1次党建业务专题培训,提高党建工作能力水平,推动各支部落实“三会一课”制度;二是督促各党支部结合工作实际开展形式多样、主旨鲜明、规范有效的主题党日活动;三是开展定期不定期对各支部党建工作督促检查,加强党建业务指导和督查,建立工作督查机制。四是各党支部已经换届完成。

  (17)党费收缴不规范:老年支部部分党员党费直接从工资中代扣。

  整改结果:完成

  整改情况:党费收缴已于2023年9月起由建设银行APP直缴。

  10.干部队伍和教师队伍建设滞后

  (18)2019-2022年三年时间,19名年轻教师主动申请调出,因工资待遇不高、职称晋升受限、住房条件不足等方面的限制,优秀教师人心不稳,一心向外,较大程度影响了在职教师工作的积极性。

  整改结果:阶段性完成,并长期坚持

  整改情况:一是尽全力在政策范围内提高教师待遇;二是尽快建好“教体公租房”,解决青年教师住房问题;三是多与县人社局、教体局沟通对接,争取政策支持,着力打通职称晋升通道;四是开展丰富多彩的各种活动,提升教师幸福感、归属感;五是与其他单位开展联谊活动,解决青年教师择偶问题。

  11.落实整改长效机制不到位

  (19)县一中针对上轮巡察反馈问题先后建立完善了一系列制度,但在抓制度执行上不严肃,且个别制度方案落实不到位。如校党委制定了财务管理制度,但在执行中还存在管理不规范、随意性大等问题。

  整改结果:完成

  整改情况:一是切实履行整改责任,对照相关制度,进一步健全完善学校制度,重点是财务管理制度;二是坚持全面从严治党,坚持民主集中制,严格执行请示报告制度,落实重大事项公示制度,紧盯重点领域、重点业务、重点岗位,深入开展政治监督,加强执纪问责;三是推动上级部署和县委工作要求,清查小微权力清单,加强监督管理,深入开展清廉学校创建。

  三、下一步整改工作安排

  一是坚持全面从严治党,提升党委服务发展的能力。以高度的政治自觉,把巡察整改与推动党中央重大决策部署和省委、市委、县委各项工作落地落实结合起来,创新发展举措,加强党的建设,坚持全面从严治党,进一步落实好学校党委主体责任,强化班子成员“一岗双责”,将全面从严治党贯穿于学校各项事业发展建设中来。扎实推进学习教育,强化党员意识,进一步增强广大党员干部和教职工工作的积极性和实效性。

  二是织牢制度之网,巩固和拓展整改成果。充分运用巡察整改成果,坚持举一反三,以点带面,点面结合,补齐短板、堵塞漏洞。对整改落实和自查自纠过程制定的制度进一步强化制度执行,增强制度的约束力,坚决惩处有章不依、有规不循、有纪不遵的行为,真正把制度和规矩立起来严起来,使巡察整改工作发挥持久效能。

  三是持之以恒抓好后续整改,全面完成整改任务。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对整改完成的事项,认真跟踪问效,防止问题反弹,对需要长期坚持的整改工作,紧盯不放,长抓不懈,确保全面完成。进一步建立健全长效机制,持续巩固整改成果,让教职学生切实感受到县委巡察带来的新变化、新气象。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0730-7645601;电子邮箱:290400503@QQ.com。


  中共岳阳县第一中学委员会

  2024年4月20日