根据县委统一部署,2023年10月12日至12月6日,县委第一巡察组对岳阳县妇联党组进行了巡察。2024月1日23日,县委第一巡察组向岳阳县妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
县妇联党组坚持把巡察整改作为首要政治任务来抓。一是思想上高度重视。成立了由党组书记、主席任组长,会其他班子成员任副组长,机关其他工作人员为成员的整改工作领导小组和巡察整改督查工作领导小组,抽调精干力量组成专门整改办公室。会党组书记带头履行整改工作第一责任人责任,对整改过程中的重大问题、重要节点,按照“四个亲自”要求组织研究推进整改工作。二是责任上层层压实。1月31日,会党组专题研究制定《关于落实县委第一巡察组巡察岳阳县妇女联合会反馈意见的整改方案》,逐条逐项分析反馈问题,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,明确责任领导、责任单位、责任人及完成时限,逐一细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明确整改时间、进度安排,立健全整改工作台账,实行周报告制度,确保各项任务整改落实到位。三是行动上扎实推进。自整改工作开展以来,先后召开了4次党组会议就巡察整改方案、干部监督管理宽松软、存在“三超两乱”现象等工作进行研究和部署,3次就巡察整改反馈意见整改推进工作召开全体机关干部会议;集中整改阶段开展督察督办8次,修订制订相关制度、方案13项,截至7月23日,巡察反馈的6个具体问题全部整改到位6个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(1)“第一议题”制度落实不到位。2023以来共召开31次党组会议,落实“第一议题”制度仅有8次。
整改情况:已整改到位。一是制定《2024年岳阳县妇女联合会党组“第一议题”学习制度》,并于2024年2月2日组织学习;二是明确办公室主任负责“第一议题”制度的落实。
(2)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于妇女工作的重要指示批示精神不到位。党组理论学习不深不实,在保持和增强妇联的政治性、先进性和学用结合上有差距。
整改情况:已整改到位。一是于2023年11月8日,组织机关干职专题学习《习近平在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的精神》,2024年7月22日,组织学习《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中与妇女儿童家庭有关的部分;二是在岳阳县第十五次妇女代表大会报告中传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想,明确今后五年工作措施、方向;三是2024年3月25日,启动岳阳县家庭教育指导服务“向阳花”行动,启动即行动,当天讲师们分别到15个乡镇开展家庭教育指导系列专题讲座,帮助和引导家长树立科学的家庭教育观念;四是制定《2024年岳阳县妇联参与“利剑护蕾·雷霆行动”工作方案》、《岳阳县“利剑护蕾 雷霆行动”专项行动暨巾帼护航 安全一“夏”志愿服务活动方案》,召开专题会议进行部署,切实守护未成年人健康成长。
2.作风建设有待加强:下基层少,走访不深入、不扎实,调查研究未能深入妇女群众、田间地头、基层一线,存在“蜻蜓点水”现象,未全面掌握第一手资料,调研报告存在虚而不实现象。2023年只对9个乡镇开展了调研,未做到全县全覆盖;3月份开启的“阳光护蕾”志愿服务活动,“一米阳光”志愿服务宣讲活动,都是进学校,但进村、进社区较少,对于防性侵家长课堂这方面还存在空白,覆盖不够。
整改情况:已整改到位。一是结合“两癌”、家庭教育、“利剑护蕾”和“慰问困境妇女儿童”等方面的工作深入乡镇、村和学校开展走访,了解最真实的情况;二是结合“向阳花家庭教育工作”开展防性家长课堂的培训和宣讲工作。
3.妇联基层组织覆盖不全:在”两新”组织中拓展融合不够,覆盖率没有力争达到两个”100%“目标;由于对该项政策宣传力度不大,群众知晓率较低,导致514个“两新”领域以往仅成立了3个妇联组织,2023年新成立2个妇联组织的任务尚未完成。
整改情况:已整改到位。一是持续推进改革破难行动,不断增进基层妇联组织建设质效,通过“独立建”“依托建”“联合建”模式,找准痛点难点攻坚,拓展组织有形覆盖;二是“融”字上优化,提升服务阵地效容。以活跃基层组织、建强基层阵地、丰富活动载体为着力点,进一步拓展“妇女微家”“妇女之家”的覆盖面,通过积极整合链接资源,着力提升基层组织阵地服务效能;三是2023年11月6日召开异地商会建妇联班子会,2024年1月31日召开巡视整改工作专题会,对加强妇联基层组织覆盖进行落实,同时未巡先改结合工作,11月7日在长沙市岳阳县商会和2023年12月12日岳阳县工商联总商会成立妇联组织。
4.公务员平时考核不够严格:县妇联2021年第四季度、2022年四个季度、2023年前三个季度的《公务员平时考核登记表》上,主管领导审定意见和党组意见栏空白,缺少考核结果等次意见,未严格按照规定完成好公务员平时考核工作。
整改情况:已整改到位。一是制定《岳阳县妇女联合会公务员平时考核工作实施方案》并严格参照实行;二是补齐主管领导审定意见和党组意见栏,考核结果等次意见;三是做好2024年度公务员平时考核。
5.机构设置不够规范:县妇联未严格按机构编制“三定”文件设立机构,擅自从内设机构办公室中分设组织联络部;增设婚调中心、家庭教育指导服务中心。
整改情况:已整改到位。一是1月31日召开巡视整改工作专题会,就本问题明确分管副职、专人负责。二是2023年12月13日向县委编办提交《关于在岳阳县妇女儿童权益服务中心加挂家庭教育指导服务中心和妇女儿童活动中心牌子的请示》,2024年1月15日,经县委编办主任会议研究,同意岳阳县妇女儿童权益服务中心加挂家庭教育指导服务中心和妇女儿童活动中心牌子,出具《关于岳阳县妇女儿童权益服务中心加挂牌子的通知》。三是年初根据职责分工,更新完善县妇联2024年三定名册。
6.组织基础工作不够规范
(1)组织生活不够严肃。未严格按照组织原则和有关规定正常开展组织生活,无专题党组会议记录本,中心组学习记录不符合要求,2023年共学习12次,其中有4次学习未记录时间;组织生活会召开程序不严格,没有深刻地开展批评与自我批评,个人剖析材料不深入。
整改情况:一是2024年1月31日召开巡视整改工作专题会,研究制定了《岳阳县妇联理论学习中心组学习制度》;二是已购买了相关记录本,由专人负责及时记录会议资料;三是2024年1月25日,已严格按要求召开组织生活会。
(2)主题教育开展不够认真。第二批主题教育学习形式比较单一,“以学铸魂”“以学增智”未开展研讨交流,个人学习记录本学习次数参差不一,内容不一。
整改情况:已整改到位。一是扎实开展“以学铸魂”“以学增智”研讨交流;二是2024年1月前规范整理学习内容,并严格按进度和要求开展个人学习;三是认真召开主题教育民主生活会巩固主题教育学习成果。
三、下一步整改工作安排
从目前整改情况来看,效果很好。全会上下精神振奋,作风扎实,干事创业氛围浓厚,工作激情高涨。
后段,我会将全面学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真履行党组主体责任,助力妇女儿童事业。
(一)压实主体责任,务求整改实效。进一步提高政治站位,压实单位主要负责人整改工作责任,督促领导班子成员把自己摆进去,坚持从本人改起,坚决防止以简单问责下级代替整改,防止以问责代替负责,防止新官不理旧帐,确保整改实效。
(二)建立长效机制,巩固整改成果。进一步强化政治担当,克服巡察整改“过关”心态,防止前紧后松、虎头蛇尾,在抓好整改的同时,着力推动解决体制性障碍、机制性梗阻等方面的问题,要把推动问题整改与建立长效机制结合起来,完善各项制度,严格遵守和执行各项制度,形成整改常态化,机制长效化。
(三)凝聚监督合力,助力妇女儿童事业。后段,整改领导小组将通过集中调度、专项督查、明察暗访等方式,检查各整改任务落实情况。对整改过程中搞形式主义、弄虚作假的,以及顶着不办、拖着不改的人和事,将严肃追究股室负责人和当事人的责任。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇,对照巡察组反馈的问题,深刻查找存在问题的根源,找准解决问题的办法,更加自觉地抓好整改落实。认真反思总结,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全体干部作风转变的过程。切实把巡察成果转化好、运用好、拓展好,真正把巡察成果转化为全面推进妇女儿童事业的强大动力!
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0730-7620766;邮政信箱:414100;电子邮箱:yyxfnlhh509@163.com
中共岳阳县妇女联合会党组
2024年7月24日