根据县委统一部署，2024年3月4日至5月10日，县委第三巡察组对公田镇党委开展了巡察。2024年7月18日，县委第三巡察组向公田镇党委主要领导反馈了巡察意见，指出公田镇党委在“聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面”、“聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面”、“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面“聚焦巡视巡察、审计等各类监督检查反馈问题和主题教育检视问题、党史学习教育查摆问题等整改方面”等4个方面存在的17类49个问题，并提出了明确的整改意见和建议。公田镇党委高度重视，于7月31日召开党政办公会，专题研究县委巡察公田镇党委反馈意见的整改工作。吃透精神，制定整改方案，建立整改台账，落实主体责任，明确整改期限。现将我公田镇党委就巡察整改中发现的各项问题整改情况报告如下：
一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况
公田镇党委坚决贯彻落实党的二十大与二十届三中全会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化全面从严治党，扎实推进巡察整改工作，促进事业发展。
(一)思想高度重视，落实整改责任
收到县委第三巡察组反馈巡察组的反馈意见。党组班子成员一致认为，县委第三巡察组对公田镇党委开展的巡察，是县委对公田镇党委的全面“政治体检”，也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育；巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害，具有很强的指导性和针对性。公田镇党委诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动全局改革发展的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”，确保问题整改到位、整改成果运用到位。
(二)强化组织领导，精心安排部署
为加强对县委第三巡察组反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，取得实效，公田镇党委成立由党委书记李龙同志任组长，党委副书记、镇长袁会虹同志及党委副书记侯益波同志任副组长，各党委委员为成员的巡察整改工作领导小组，负责对巡察整改工作的统一领导。并成立由纪委书记李阳彬同志任组长的巡察整改督查工作领导小组，负责对巡察整改工作的监督检查，在县委巡察办的督办下开展整改工作。
(三)坚持问题导向，制定整改方案
公田镇党委经过深入调查研究，充分论证，研究制定了《关于落实县委第三巡察组巡察公田镇党委反馈意见的整改方案》(以下简称《方案》)，从总体要求、组织领导、整改步骤、整改要求四个方面进行了具体安排，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性，明确提出要以“四个意识”统领巡察整改工作，以“问题导向”确保整改落实到位，以“两学一做”保证整改取得实效。《方案》明确了工作职责，分解了整改任务，严把时间节点，强化督促检查，全局联动，确保整改实效。
(四)建立清单台账，层层压实责任
为扎实推进整改工作的落实，巡察整改工作领导小组紧密结合反馈意见，针对49条问题线索，逐一建立了整改清单台账，对每一个问题都制定详细的整改措施和落实细则，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。镇党委书记李龙同志先后多次主持召开巡察整改专题会议，明确要求各部门分管负责人切实履行巡察整改主体责任，按照《方案》和责任分解表，逐条细化整改措施，并对照巡察反馈的意见要求，举一反三，认真查找本单位存在的突出问题，制定本单位的整改方案，列出任务清单、责任清单和进度清单，形成整改台账，层层压实责任，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。
(五)坚持以上率下，带头整改落实
公田镇党委统领整改工作全局，镇党委书记李龙坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，班子成员坚持自觉带头，以上率下，亲自部署、亲自调度、亲自督办，分管领导各司其职，分别牵头，带领责任部门细研细查，完善整改措施。各责任部门勇于承担整改任务，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。整改期间，公田镇党委多次召开巡察整改工作专题会，通报相关工作进展情况，推动整改工作向纵深发展。
(六)完善长效机制，扩大整改成果
公田镇党委切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施。对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据有关文件精神，结合新情况、新问题，对现行制度进行了修订，逐步完善了风险防控管理制度和年学习计划制度，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。截至12月18日，巡察反馈的49个具体问题，已完成整改37个，基本完成整改5个，长期整改7个。
二、镇党委整改情况汇总
（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面
一、理论学习不够深入
1.落实第一议题制度有差距。
已完成整改。已按照上级部门要求，在党政办公会上严格落实“第一议题”制度，并在会议记录中体现。
2.理论学习重视不够。
已完成整改。通过专题会议加强党的理论及中央、省、市、县相关重要会议精神学习、传达与解析。公田镇理论学习中心组按要求每月开展一次专题学习，严格执行考勤并要求全体成员做好笔记，确保学习成果扎实牢固。
3.学用结合不紧密。
已完成整改。要求全体干部加强理论武装，提高解决问题能力水平。以学习贯彻党的二十大精神为契机，通过邀请外部专家授课、集中学习和个人自学相结合等多种方式， 强化党员干部在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来；组织开展党务工作人员培训，加强党务工作人员党务理论水平和理论联系实际的能力。落实好“第一议题”制度，完善理论学习中心组等学习制度，不断提高全体党员干部运用党的创新理论分析解决实际问题的能力。
二、贯彻上级决策部署存在不足。
1.环境保护任务艰巨。
已完成整改。建立养殖场网格化管理制度，对养殖户开展全覆盖常态化巡查检查，对不符合环保要求的湖南康润农牧发展有限公司、五龙桥生态种养养殖场等企业下达了整改通知书并督促其整改完毕，开展了公田镇铁山库区畜禽养殖粪污专项治理行动，要求16家养殖场按环保与畜牧要求完善环保设施全部整改完毕；要求执法大队不定期开展巡逻，并要求加强监控值班值守和无人机巡查航拍，明确监控区域，确保第一时间发现情况，第一时间处理问题；制定了《公田镇农作物秸秆综合利用与指导禁烧实施方案》，结合森林防灭火工作，安排专人加强秸秆禁烧巡查，严格管控焚烧秸秆现象。加强森林防火宣传，运用村村响、微信群等方式向居民宣传森林防火相关知识；压实沿线各村责任，安排专人加强甘田河沿线养殖场排污问题常态化巡查，对发现的直排、漏排等违规行为督促立行立改，消除隐患并杜绝此类情况再次发生。
2.墓地整治推动不力。
已完成整改。入户发放宣传资料结合签订五类人员承诺书、制作宣传牌的方式大力发动宣传，制定了《公田镇2024年墓地整治台账》，对全镇范围内93个违规墓葬全部登记并整改到位。
三、落实意识形态工作责任制有差距。
1.思想认识程度不高。
已完成整改。要求全体干部提高意识形态工作认识，加强全体干部学习与培训，贯彻落实“第一议题”学习，要求强化理论武装，重视思想政治工作；在巡察组指出问题后已经将镇机关宣传栏内容更新至最新内容，并要求负责宣传栏内容更新维护的负责干部定期进行更新内容情况。
2.落实“四个责任”力度不够。
已完成整改。要求全体班子成员们将意识形态工作作为述职报告的重要内容，并将意识形态工作纳入民主生活会的内容。
3.落实“三审三校”制度有欠缺。
已完成整改。要求党政办人员在发文时严格落实执行发文“三审三校”流程，并建立了《公田镇党委发文登记台账》与《公田镇政府发文登记台账》。
4.应对网络舆情存在不足。
已完成整改。制定了《公田镇2024年度网络舆情应急处置方案》加强对网络舆情的及时监测与引导，明确镇、村干部为网络阅评员，负责网络舆情的监管与回复。
5.宗教领域管理有待加强
已完成整改。加强排查，严格落实“五进要求”，对全镇范围内的各个宗教场所上门走访，对没有安装党的二十大精神，社会主义核心价值观等宣传内容牌的向佳村静居寺督促其完善。对信众较少的部分宗教场所按照《湖南省宗教事务条例》和《宗教活动场所管理办法》依法予以注销并关停。
四、为民服务意识不够强。
1.居民反映问题处理不及时。
已完成整改。经我镇农业综合服务中心核查相关情况，该事件系工作人员操作不当导致。我镇已对该低涵修缮到位，并将港口村水利建设纳入高标准农田建设项目，进一步便利灌溉。
五、履职尽责有欠缺
1.抓安全生产工作存在不足。
已完成整改。在党政办公会上组织全体班子成员学习安全生产工作“一岗双责”要求，班子成员已按照《公田镇领导班子安全生产年度任务清单》要求按时带队开展安全生产检查行动；镇应急办对镇域内89家燃气用户进行一轮安全检查，只对其中14家存在安全隐患的单位下达了整改通知书但没有复查情况。镇应急办已组织人员对这14家单位进行一轮复查，将整改通知书上提出的问题全部督促整改到位。
2.压实企业安全生产主体责任不力。
已完成整改。镇应急办已经要求该企业停止开采行为并约谈该矿山的负责人，同时不定期查看矿山监控，了解现场情况，确保没有出现上下同时作业的违规行为。该矿山申请复工复产后，由于该矿山 114 平台以上矿石无法运输的问题，我镇协同县应急局于2024年6月16日邀请湖南省非煤矿山专家库李宇星到毅宏矿山现场察看，提出了适当更改开采方案的意见:124m平台以上部分矿石开采方式不变，124m至114m矿石以溜槽的方式将矿石丢至90m平台后装车，114m以下的矿石按原设计方案开采，在不上下同时作业的情况下，可以按设计方案从90m平台向114m平台修建运输道路，按照这一方案，镇应急办通过查看手机监控和不定期的现场巡查确保没有上下同时作业的违规行为。
3.行政执法水平有待提高。
已完成整改。出台了《公田镇综合行政执法大队管理制度汇编》《公田镇综合行政执法大队执法制度汇编》等文件，组织全体执法大队进行学习，并积极参与县级部门相关知识的培训。制度中对执法制度的执行已作明确要求。
4.乡村振兴工作质效有待提升。
已完成整改。出台了《公田镇关于进一步落实返贫常态化监测与帮扶工作机制的通知》。经济发展办工作人员已加强防返贫监测排查工作力度，要求应纳尽纳，加大结对帮扶力度，因户施策、精准帮扶。
5.人居环境整治工作有差距。
已完成整改。出台了《公田镇2024年农村人居环境整治实施方案》，联系承包环卫的惠农公司加大每日清扫、垃圾转运、绿化养护等工作的力度，切实改善集镇环境。
6.推进移风易俗工作不力。
已完成整改。完善“五类人员”操办宴席登记台账，组织队伍开展巡查，做好记录并及时通报情况。制定了《公田镇2024年各村（社区）文明节俭操办婚丧事宜工作考核细则》。每季度开展一次评比并不定期开展巡查暗访，对不合格的村（居）及时通报并要求整改。加强移风易俗相关宣传，呼吁全镇居民遵守相关规定，及时制止违规操办酒席、违规燃放烟花爆竹、违规祭祀现象。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面
一、管党治党政治责任履行不力
1.增强“四个意识”有偏差。
已完成整改。将非党员工作人员周思懿、付依缘调整至其他站所的岗位。将非党员工作人员唐佳宁同志吸收为预备党员。
2.处分违纪党员程序不够规范。
已完成整改。明确处分违纪党员规程，严格按照规章流程执行。处分违纪党员必须经党委会审批讨论。要求全体干部加强党纪党规学习，严肃工作纪律，在日常工作中严格要求自己，做好干部工作。
3.纪律处分执行不到位。
已完成整改。已撤销该两村2020年党风廉政建设先进单位荣誉，并加大对村级荣誉的审核力度，将村干部风纪情况作为重要考核标准。财政所已收回该工作人员第13个月工资。
二、主体责任压得不实
1.主体责任分解不到位。
已完成整改。制定了《2024年公田镇党委党风廉政建设目标任务、责任措施》及工作任务分解表，相关任务全部具体到人，并就党风廉政建设工作召开专题党委会。发布了《2024年度公田镇党委履行党风廉政建设主体责任情况报告》，要求全镇干部以更加有力的工作措施，更加明显的工作成效，开创全镇党风廉政建设与反腐败工作的新局面。
2.谈话提醒落实不到位。
已完成整改。要求镇纪委工作人员严格执行工作标准，完善廉政谈话安排表与谈话记录。加大谈话提醒力度。对新提拔任用股级干部在任用前进行廉政谈话。
3.警示教育流于形式。
已完成整改。在干部例会上开展了《公田镇2024年关于群众身边的不正之风与腐败案件典型案件警示教育的学习》相关活动，对公田镇干部违纪的反面案例进行了深刻学习。并再次要求全体机关干部严格执行工作生活纪律。对违纪干部严格按照要求执行相关惩处措施。
4.清廉单元工作方案不健全。
已完成整改。出台了《公田镇2024年度清廉建设工作方案》，成立了清廉建设工作小组，由镇党委书记任组长。明确了六项主要任务并要求全体机关干部坚决执行。
三、监督责任履行不力。
1.监督举措不够。
已完成整改。在干部例会上开展了《公田镇2024年关于群众身边的不正之风与腐败案件典型案件警示教育的学习》相关活动，对公田镇干部违纪的反面案例进行了深刻学习。并再次要求全体机关干部严格执行工作生活纪律。对违纪干部严格按照要求执行相关惩处措施；出台了《公田镇关于作风建设常态化监督检查暂行办法》。对干部“八小时之外”纪律做明确要求。
2.执纪问责不到位。
已完成整改。查明陈忠明案相关情况，严格落实上级要求对该干部涉及案件配合处理到位。该干部已受到党纪处分。在周例会、干部会上通过负面案例通报批评等方式严明工作纪律，严肃工作人员作风。加强警示作用。
3.婚丧喜庆报备不到位。
已完成整改。组织了全体党员干部在周例会上对婚丧喜庆报备制度进行再学习。
四、廉政风险隐患防范不足。
1.公务用车管理不严
已完成整改。财政所已出台《公田镇机关财务管理方案》，其中对公务用车的使用途径、使用流程、补贴标准已做严格要求，并要求相关单位切实执行。
2.微小工程监管不力。
已完成整改。财政所已将镇政府维修费5.05万元和集镇步行街维修费18.87万元两项工程的承包合同、预算结算单补齐，同时在《公田镇机关财务管理方案》中对审批报账流程作严格要求。
3.经费支出程序不合规。
长期整改中。已要求财政所补齐工程项目报账资料，严格按政府采购要求进行工程项目建设，加大项目支出审批管理，制订《公田镇政府机关部门小型工程管理制度》，严格按财务管理制度执行。
五、执行中央八项规定精神不到位。
1.无公函接待。
已完成整改。已要求党政办按照上级文件标准规范接待标准。凡接待必须出示相关证明，并对接待所用的物资做留档记录。
2.违规发放津补贴。
已完成整改。镇农推中心已退回违规发放有毒有害津补贴、公务消费、镇机关值班补贴并上缴至指定账户。今后严格按照上级相关文件发放津补贴，遵照岳县财联发（2022）2号文件《关于做好公务员绩效发放等有关工作的通知》执行，杜绝违规发放津补贴问题。
六、三资管理问题较为突出。
1.财务管理不规范。
长期整改中。关于违反公积金管理规定少扣个人部分的问题，我镇于2024年4月开始采取少缴公家部分的方式对冲2021年7月至2022年12月少代扣个人部分住房公积金，至2024年12月扣回个人部分36.28万元。今后严格按《岳阳市住房公积金管理办法》进行公积金缴存，杜绝此类事情发生；严格财务报账手续及审批流程，按《采购法》采购相关物资并建立进销存台账，做到账账、账册相符。农业综合服务中心已补全发放手续去向的发票与记录。财政所已将固定资产调整计入固定资产入账并补提折旧，规范账务处理。今后按固定资产管理办法规范固定资产管理，做到账实相符；要求财政所及工会严格按湘工发（2018）20号文件《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》管理使用工会经费，杜绝超标准超范围使用工会经费。镇纪委督促财政所、工会整改到位并建章立制，存在违纪情形的追究相关责任。
2.工程项目管理不规范。
长期整改中。镇政府已于2024年采取公开采购方式对《公田镇生活垃圾清运服务承包合同》进行规范，之后严格按照《政府采购法》来进行公开采购，杜绝此类事项发生。已补齐2023年镇政府实施的沙港河水葫芦治理工程党政办公会记录、2019年水务站承包实施的饶港干渠渠道清淤工程预算单、结算单、施工图片；岳阳县四中宿舍楼维修改造，工程支付款项系由县住房保障中心直接支付给施工方，镇财政所加大项目支付审批程序，严格按合同要求支付工程款项。铁山大道和金牛三角地带绿化工程已按要求收回预留质保金。联系财政所在全镇范围组织财政所工作人员、各部门财务报账人员、各村报账员学习《公田镇机关财务管理方案》，规范今后财务工作资料，杜绝出现类似问题。
3.资产管理不到位。
已完成整改。已对公田镇所拥有的资产资源重新进行摸底排查，对镇政府所属固定资产建立台账，将资产进行评估，按国有资出售出租要求签订合同。对5名干部职工私自转租的公房已予以收回，出台了《公田镇关于收缴2025年度公共租赁用房租金的通知》，要求干部签订租房合同，并对干部用房进行规范。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面
一、民主集中制执行不到位。
1.落实末位表态制存在不足。
已完成整改。已严格落实“一把手”末位表态制度，要求党委书记遵循会前准备、会议讨论、会议表决、形成决议的程序，规范运作。并规范相关会议记录。
2.存在“一言堂”现象。
已完成整改。已要求全体干部在工作中坚持民主集中制，党政办公会上要求全体班子成员对重大事项进行集体讨论，坚持少数服从多数。
二、担当作为有欠缺。
1.存在不作为、慢作为、乱作为现象。
2.争先创优意识不强。
已完成整改。出台了《公田镇2024年度绩效考核办法》，鼓励各单位、全体干部争先创优。加强监督力度，督促干部担当作为。党委书记对个别“躺平”“佛系”干部开展谈心谈话，要求其端正工作态度。
3.套取集体资金垫交医保款。
长期整改中。已召开公田镇医保工作推进会，会上关于此问题，财政所介入要求各村全部退还集体资金。对存在违规干部行为进行处分，并收缴违规资金至专门账户中。会后要求各村（社区）组织全体村干部学习工作纪律，严肃工作作风。组织各村切实完成本年度居民医疗保险征缴工作，杜绝套取资金现象再发生。今年度医保征缴任务中，镇党委、政府严格要求各村（社区）不得垫付医保资金。
三、班子和队伍建设存在不足
1.抓干部作风措施弱化。
已完成整改。镇纪委已约谈相关涉事干部，查明具体原因，并按照组织纪律进行处分。在干部例会上开展了《公田镇2024年关于群众身边的不正之风与腐败案件典型案件警示教育的学习》相关活动，对公田镇干部违纪的反面案例进行了深刻学习。并再次要求全体机关干部严格执行工作生活纪律。对违纪干部严格按照要求执行相关惩处措施。
2.化解矛盾纠纷能力有待提升。
已完成整改。约谈相关负责干部，要求切实做好综治维稳工作。对目前维稳工作中较困难、较复杂的事件案例切实介入调解，防止越级上访事件发生。做好矛盾纠纷排查化解工作，压实部门与村社区责任，对有风险扩大隐患的事件要及早介入，避免风险扩大化。制定信访化解相关机制，并组织全体负责干部进行学习宣传，提升负责干部化解矛盾能力。
3.发文把关不严。
已完成整改。已要求党政办负责文件管理的干部重新编制并校正了《公田镇党委发文登记台账》与《公田镇政府发文登记台账》。
四、党建工作存在薄弱环节
1.履行党建主体责任未落实。
已完成整改。党委会已研究调整分工，已减少主管党建的党委副书记同时主管的其他工作事项。
2.发展党员程序不规范。
已完成整改。已完善2023年发展党员和党员转正党委集体讨论和表决的具体记录于2023年6月21日和27日记录在党建办会议记录本中。并要求党建办规范党员发展程序，对下辖支部加强督促检查。
3.党费收缴不规范。
已完成整改。明确了镇、村各党委党费收取明细表，具体到人，要求各党支部每年全员全额交纳党费。未交纳齐全党费的党员已及时上交党费。
（四）聚焦巡视巡察、审计等各类监督检查反馈问题和主题教育检视问题、党史学习教育查摆问题等整改方面
一、问题整改不彻底。
1.上轮巡查反映11个方面38个具体问题，还有3个问题未整改到位。
长期整改中。建章立制，制定《公田镇村级债务控制和化解实施方案》，要求各村按要求分期分批化解债务。号召各村积极发展村集体经济收入，化解村级债务；查清底子，核对明细。对于公职人员违规占用资金予以扣回，数量大的分期归还。对借款不还的相关干部要求其立即还款。已将该违规占有公共住房的干部清退出去，同时出台了《公田镇关于收缴2025年度公共租赁用房租金的通知》，要求干部签订租房合同，并对干部用房进行规范。
2.2023年4月省委巡视反馈的“吃空饷问题”整改不彻底。
已完成整改。该干部因身体有病疗养，已约谈并要求该干部返岗工作。
二、长效机制不全。
1.满足于阶段性整改，没有真正做到举一反三，长效推进，深化整改与完善制度结合不紧密，相关制度执行不到位
已完成整改。出台了《公田镇2024年度绩效考核办法》，鼓励各单位、全体干部争先创优。要求党政办严格执行“无公函的公务活动和来访人员不予接待”的要求。不断完善《公田镇机关财务管理方案》，规范财经秩序，严明财经纪律。
三、村支党委整改情况汇总
（一）塘田村：基本完成。
医保资金返还到户问题。通过塘田村村支两委商议、塘田村党员及群众代表大会决议，抵扣该返还村民的其家庭账户2025年度的应交医保资金。
工程欠款账外运行问题。塘田村晏祯线道路白改黑欠款223.2万元,这是塘田村村民及塘田村在外的爱心人士的应收赞助款，赞助资金分三年争取到位，每年到位资金75万元，到2026年12月全部到位，清除欠款。
开支无明细问题。塘田村村支两委已经整改到位，补齐了所缺资料。
党建工作三会一课记录不全的问题。塘田村党总支部已经督促相关人员整改到位，将所缺资料全部补齐。
（二）港口村：基本完成。
固定资产未及时入账问题。组织学习《公田镇村级财务管理办法》，通过学习认识到要对固定资产要进行登记造册，做到与账面相符，其次加强对固定资产的管理，按照固定资产管理制度已对未进行登记的固定资产进行登记。
医疗保险家庭账户金额未及时发放到户问题。核实资金明细情况，遵照报账程序，将相关资金按要求发放到户。
党建工作不到位问题。补齐漆泽明剩余未交纳党费84元，并做好今年党费收缴工作，确保全村党员全员全额交纳。补齐党支部纪实手册，党支部换届选举相关资料，加强工作要求学习。
党务、村务公开不规范问题。按照巡查反馈问题立行立改，做到坚持及时更新党务、村务公开栏公示工作。
工程。财务管理不规范问题。组织学习《公田镇村级财务管理办法》。通过学习提升自己业务水平。核实实际情况，补齐调工明细，同时在以后的调工报账方面要特别注意进行分类，分项进行报账。公益性生态林补贴为签字按手印发放，以后按照村级财务管理办法超过1000元以上的要进行打卡发放。补齐刘检元陈年垃圾清理款37544元的原始凭证。补齐农民用水户协会27312元的原始凭证及收费标准。
（三）飞云村：基本完成。
党建工作不到位问题。在党员活动室增设党旗、誓词。补齐相关资料并在镇党建办盖章。
医保资金未及时返还问题。已将医保资金通过信用社批量代发给村民。
工程项目未按合同要求提取质保金问题。组织全体村干部学习财务管理办法，组织学习并严格落实《公田镇村级财务管理办法》，工程项目按合同要求提取质保金。
工程欠款帐外运行问题。严格落实镇《村级财务管理办法》，按要求贯彻落实各项流程。属于村自配套资金的全部要求配套发放到位，并入来往账。剩余部分由乙方引资的在规定时间内如不能到位，村里作资金付讫处理。
（四）饶港村：已完成。
村干部工作作风粗暴，法律意识淡薄问题。镇人大刘拥华主席、总支书记彭友刚分别与村干部罗小平进行谈话，要求其向当事人张福恒当面道歉。组织全体村干部召开作风建设整顿专题会。要求全体干部切实改变工作作风。
村务监督会问题。组织饶港村村务监督委员所有成员与村级报帐员重新审核饶港村上年度的所有报帐条据与工程项目，确保所有票据与工程项目的真实性和合法性;补齐部分报帐条据与部分工程验收的本人签字。加强学习，明确责任，提升业务能力水平与责任心及工作作风。进一步提高财务管理人员的法规意识和专业能力。确保监委会成员能够准确理解和执行相关的财务规定，杜绝非本人签字的问题。完善监管制度，健全责任机制。提高财务监督管理的规范化和效率。确保违规行为得到应有的处理。
森林防火力度有待加强问题。召开森林防火工作部署会制订森林防火应急预案、成立森林防灭火领导机构、落实包片到组责任制、安排森林防火值班人员、建立防灭火应急救援队伍、购置防灭火救援物资、设置森林防火检查站点;对 2024年2月在饶港片山上祭祖放鞭炮引发山火,焚烧山林面积1亩多的村民罗湘波、李正军进行处罚。
涉砂涉矿整治不到位问题。对该六起案件非法占用和破坏的土地进行复绿恢复，并追究相关当事人责任。加强禁砂禁矿工作宣传以及监督管理，加强村级巡查工作，对发现的涉砂涉矿情况及时制止并向镇执法大队报告情况。
水利设施维修不及时问题。已修缮完成，之后将由饶港村委会与铁山南干渠管理所共同管理维护。
土地纠纷处理不到位问题。已进行调解并签订土地流转合同。
移风易俗台账登记不全面,巡查表一图多用问题。已完善台账，整章建制，登记十类人员信息摸底记录、拟办宴红白理事会责任人跟踪情况管理记录。加强移风易俗相关宣传，呼吁村民遵守相关规定，对违规操办酒席、违规燃放烟花爆竹者必要时进行处罚。加强巡查力度，村委干部不定期进行走访调查，并对居民做好劝导工作。
党建工作不到位问题。已补交党费，补齐相关四议两公开制度笔记，以及缺失两人的手印。
违规发放交通补贴及支付个人费用问题，已全部收缴违规发放的补贴与工资，并组织学习村级财务管理办法，杜绝再次发生此类事件。
固定资产登记问题，已将固定资产全部造册登记。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。二、集中整改期内已完成的整改事项
（五）五龙桥村：已完成。
违规发放津补贴问题。按照巡察反馈问题立行立改，收缴违规补贴退回村级财务代管中心账户。认真学习《公田镇村级财务管理办法》严格遵守中央八项规定，杜绝此类事件发生。
耕地“非农化”整治不到位问题。山边塝田，因无水灌溉无法作为水田耕种。通过上门宣传政策，做思想工作督促农户水田改旱地，落实上级抛荒整治要求，保护耕地红线，村干部要认真履职，落实政策已整改完成。
违规组织党建活动问题。集体学习《公田镇村级财务管理办法》。深刻认识到自己党纪、法律法规意识淡薄，开展党建活动不规范，收缴党员违规活动经费，退回村级财务代管中心账户。加强党纪法律法规及公田镇村级财务管理办法学习，增强工作纪律，提高业务水平立行立改，引以为戒杜绝事例事件发生。
移风易俗工作登记不全面问题。党员村干部违纪违法问题。组织村干部学习《党纪处分条例》《公田镇村级财务管理办法》通过学习认识到自己法律法规意识淡薄，党的观念性不强党的原则性不强。接受上级纪委处分，教育，谈话认真反思，举一反三。加强党纪处分条例、法律法规、财务知识学习，做到专款专用，提高自身党纪法律意识，不断提升业务知识水平，洁身自好。严格遵守组织纪律，工作纪律，生活纪律，加强财务监管，校正自己的行为，让纪律成为自律，提高业务素质和业务水平，并要长期坚持。
污染防治及安全生产力度有待加强问题。组织企业召开专题会议，讲解环保政策，督促企业整改。五龙桥生态种养场废水外排基本农田，已于2024年8月20日整改，种损旱地作物，督促其不再外排。督促长源矿业规范堆放产品，排除安全隐患，道路安装喷雾降尘，及洒水车。加强防火宣传，压实责任落实“五包一”增强安全意识，加强巡查，压实责任，杜绝类似事件发生。
违规使用村集体资金为村民缴纳个人医保问题。召开专题会议，做好政策宣传，进组入户讲解惠民暖民政策。利用会议、农家夜话、微信、村村响等多种言传方式宣传。不断探索新思路，开拓新办法，零距离多形式开展医保政策宣传活动。不断提升医保政策的知晓率和满意度。切实把各项惠民利民政策落到实处。及时按上级要求收缴完成任务。
（六）铁山村：已完成。
财务管理不规范问题。核查相关情况，如出现违规套取资金情况，追究相关人员责任，收缴违规资金。组织学习并严格落实《公田镇村级财务管理办法》。
固定资产登记管理不到位问题。按照固定资产管理制度进行整改，对未进行固定资产登记的进行补充登记。组织学习并严格落实《公田镇村级财务管理办法》。
安全生产管理有欠缺问题。加强森林防灭火巡护，压实护林员工作责任。加强森林防火、交通安全宣传，运用村村响、微信群等方式向居民宣传森林防火、交通安全相关知识。
违规委托旅行社组织开展党建活动问题。核查相关情况，收缴违规党建活动经费。组织学习并严格落实《公田镇村级财务管理办法》，规范开展党建活动。
物资采购监管不到位，无验收，货款支付不合理问题。核查情况，如出现违规情况对当事人进行处理。按照《公田镇村级财务管理办法》要求加强对物资采购的管理，规范报账手续。
移风易俗工作有所松懈，村民违规请客现象时有发生问题。完善台账，整章建制，登记新生儿、周岁、60周岁登记表记录、拟办宴红白理事会责任人跟踪情况管理记录。加强移风易俗相关宣传，呼吁村民遵守相关规定，对违规操办酒席、违规燃放烟花爆竹者必要时进行处罚。加强村级巡查力度，村委成员不定期进行走访调查，做好村民劝导工作。
（七）甘田村：已完成。
村务公开落实不到位问题。及时更新村务公开栏，公示本村各项大小事项，落实公示公开工作制度，长效机制坚持。
生态环境保护有欠缺问题。运用微信群、村村响等方式呼吁广大居民维护环境卫生，保护生态环境，祥润宰场污水外排问题已完成整改。
水利设施维修不及时的问题。已将兰家组1000多米渠道疏通，解决农田灌溉困难问题，确保粮食生产增产增收。
违规发放津补贴问题。已收缴违规发放的补贴，追究相关人员责任，组织村干部学习并严格落实《公田镇村级财务管理办法》，避免发放违规补贴。
医保资金未及时返还问题。核实资金明细情况,将相关资金按要求打卡发放到户，已完成整改。
移风易俗工作整治不到位问题。按制度向全村居民收取环境卫生费，加强移风易俗相关宣传，呼吁村民遵守相关规定，对违规操办酒席、违规燃放烟花爆竹者必要时进行处罚，加强相关村干部、党员、组长巡查力度，要求村委成员不定期对相关情况进行走访调查，并做好劝导工作。
违规使用村集体资金为村民缴纳个人医保的问题。加强医保政策宣传和收缴力度，争取完成2025年年度医保收缴任务，已整改完成。
（八）东淇村：基本完成。
道路交通存在安全隐患问题。196县道因道路拓宽进行驳岸护砌，东淇渡槽至村部近100米防护栏未安装完成，现已向镇交通办、县公路养护中心反映了具体情况，上级领导回复在2024年12月份前将护栏安装完毕。
村务公开制度执行不到位问题。村务公开栏于2024年8月2日已全部更新。
财务管理不规范问题。2023年12月至2024年1月陈六三挖机费用70000已收齐会议记录、合同书、施工图片及每天计时清单。2024年1月，医保收缴工资10170元打卡李日一人账户。因全村22个组长信用社卡号收不齐全,所以资金打入李日一人账户后，转入村干部黄增辉微信支付给各位组长。
违规发放村干部交通补助问题。2024年1月3日违规发放村干部交通补贴13200元，于2024年已开收据全部收回资金已入财政账户。
固定资产未及时入账问题。东淇村固定资产已登记造册。
党建工作不到位问题。党支部活动阵地调整了党旗和入党誓词位置。“三会一课”一、二党支部每月都有按规定开展党员大会与主题党日活动等，因农村党支部在家党员少，故除了必需的分支部开展的会议与活动外，支部会议与活动大部分时候都以总支形式开展(总支记录本上记录)，在支部纪实手册中体现。
（九）公田居委会：基本完成。
财务管理不规范问题。提高财会人员认识，做到收支真实、数额准确、内容完整、报送及时，逐一核实报账资料，按要求补充凭证资料和完善报账手续。严格按照资金管理办法相关规定执行，杜绝类似情况再次发生。加强对财务人员业务能力的培训，以及理论知识的提升，严格遵守《公田镇村级财务管理办法》做到及时整改。
固定资产管理不到位问题。针对薄弱板块，加快整改，积极学习相关文件严格按照相关会计制度及固定资产管理办法，及时盘点固定资产并对固定资产进行标签管理，对固定资产实物贴标签，做到定期清理，确保账实相符。2024年9月15日，已将新增3.5万元购买的石场办公场所按照规定计入固定资产。
工程项目监督管理不到位问题。建立健全村级项目管理制度，明确项目管理流程和各环节责任人，确保项目从立项，实施，验收每个环节都合理化。
耕地“非农化”整治不到位问题。广泛宣传，源头管控。利用各党支部党员活动日，组织党员干部、群众代表学习耕地保护相关的法律法规和政策:提高对耕地“非农化”“非粮化”关注度和保护意识。利用广播、宣传横幅、“明白纸”宣传耕地“非农化”“非粮化”相关知识和国家对违法占用耕地的惩治措施、典型案例等，提高群众“耕地红线”意识。
生态环境保护有欠缺问题。加大宣传教育，提高环保意识，采取村村响，微信，横幅等宣传方式，大力宣传环保意识，动员广大群众积极参与污水治理。对存在问题的养殖场进行关停整改，不符合环保要求的养殖场进行环保设施改建，加强监督监管，规范养殖场经营。
违规发放交通补贴问题。对于违规发放的交通补贴的问题进行了全面检讨，并采取了相应的整改措施,退返违规发放交通补贴16800元到岳阳县公田镇村级财务代管中心账号。
工程项目欠款未入账问题。下欠143万元未入往来账原因:由于省交通补贴资金57 万未到位,直到 2024年9月省补资金下发到公田镇人民政府，计划 2024年12月底前支付到位。剩余90万元是按照工程合同要求由乙方单位自己负责项目资金，甲方不负责。
移风易俗台账登记不全面，大操大办禁炮限塑屡禁不止问题。成立移风易俗工作小组，村干部包组的责任体系，逐级压实责任。党员干部模范带头，定期召开专题会议，组织召开部署会、对移风易俗陈规陋习综合施策，指导修订完善村规民约。
党建工作不到位问题。一是明确分工，强化责任。坚决克服“走形式、摆样子、走过场”的做法，2024年以来，党支部开展各项活动10余次,使支部党建工作落到实处:二是严格“三会一课”制度。建立“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度，并加强监督检查工作，召开支委会议11次，党员大会 10 次以上，上党课 10 次以上使“三会一课”制度得到进一步的加强和完善;开展“主党日’活动 10次，丰富了“主题党日”活动，开创党员教育管理新局面。
（十）长安村：已完成。
财务管理不规范问题。已补齐证明人手续。并组织村支两委学习《村级财务管理办法》，并保证今后长期坚持严格落实镇《村级财务管理办法》。
虚增项目工程量，违规套取项目资金问题。已收回违规套取资金，并已缴入镇代管中心账号。
违规委托旅行社组织开展党建活动问题。立即召开大会，组织学习开展党建活动相关规定精神内容,通过学习深刻认识到我们这次活动的错误，作出深刻检讨确保今后出现相同的问题。
环境卫生整治工作有欠缺问题。压实保洁员工作职责，加大巡查、清捡力度，加强垃圾运转次数。做好长期坚持。
森林防火管控不到位问题。长期坚持整改情况，落实田地丘块，山林包保责任，压实护林员工作责任重新审核防灭火人员队伍，添置防火器材，做好长期坚持。
涉砂涉矿整治不到位。此处已作规划调整，改变了用地性质，不再是基本农田。
村务“四议两公开”落实不到位问题。已补齐“四议两公开”资料已作公示。并组织学习财务制度承诺今后长期严格落实公开公示制度。后附“四议两公开”资料复印件。
落实特困供养人员基本生活费不严谨问题。经调查:谢守峰2023年12月18日刑事拘留，2024年3月发现后上报上级部门，2024年4月停发特困人员谢守峰基本生活费，2024年6月17日谢守峰出狱，2024年10月才恢复发放谢守峰基本生活费，通过前后抵扣，特困供养人员谢守峰没有多发生活费。检讨村支两委今后工作做细，发现问题及时上报上级部门。
惠民政策落实不到位问题。已通过批量代发形式，分两次全部打卡退回到户。
移风易俗台账登记不全面问题。已完善各个台账。
（十一）大塅村：基本完成。
违规委托旅行社组织开展党建活动问题。集体学习《公田镇村级财务管理办法》。杜绝再次发生此类事件。
耕地“非农化”整治不到位问题。2024年5月芳山片新屋组李兵承包农田因无水灌溉现改种为花生。2024年6月板桥片梅洞组李六龙基本农田挖鱼塘已恢复原状，现已种植养生稻。
环境卫生整治工作有欠缺问题。大塅集镇一直由惠农公司收取,板桥片美丽屋场环境卫生费已收取。
医保资金未及时返还问题。2024年6月5日已通过批量代发形式打卡退补到户1190元。合计共发放成功40598.39元，余3.12元因户放弃不同意提供账户。
村务监督委员会履职不力，形同虚设问题。组织大塅村村务监督委员所有成员与村级报帐员重新审核大塅村上年度的所有报帐条据与工程项目，确保所有票据与工程项目的真实性和合法性;补齐部分报帐条据与部分工程验收的本人签字。加强学习，明确责任，提升业务能力水平与责任心及工作作风。进一步提高财务管理人员的法规意识和专业能力。确保监委会成员能够准确理解和执行相关的财务规定，杜绝非本人签字的问题。完善监管制度，健全责任机制。提高财务监督管理的规范化和效率。确保违规行为得到应有的处理。
森林防火管控不到位问题。已落实肇事者的“五包一”管控措施，同时强化重点山林村干部包片责任，重新调整防灭火人员队伍，添置防火器材，加强宣传、巡查。
违规发放综治民调接听电话费用问题。2024年08月26日收回李棒等24人2022年度综治民调接听电话费用 2400元，并已存入村级财务代管中心账户。
违规举债建设，债务账外运行，存在债务风险问题。通过发展村集体经济等方式积极化解。
党建工作不到位问题。大塅村板桥片2021党支部换届资料已打印装订成册。要求负责人员将大塅村支部党务公开栏按时间段公开相关内容。
保洁员劳动保障不到位问题。已为全村20个保洁员购买了人身意外保险。
（十二）向佳村：基本完成。
财务管理不规范问题。已补齐税票，组织全体村干部学习财务规定，杜绝再次发生此类事件。
违规发放交通补贴问题。除晏会琳等其余人的违规补贴已收齐。组织全体村干部学习财务规定，杜绝再次发生此类事件。
医保资金未及时返还问题。滞留部分已全部发放到位。
森林防火力度有待加强问题。加强森林防灭火巡护，压实护林员工作责任。加强森林防火、交通安全宣传，运用村村响、微信群等方式向居民宣传森林防火、交通安全相关知识。已对当事人做出相应处罚。
负债较重，化债力度有待加强问题。通过发展村集体经济等方式积极化解。
虚增项目工程量，违规套取项目资金问题。经核查，该两项工程确不存在套取资金问题，已将全过程账单、合同附后进行说明。
意识形态工作有欠缺问题。加强意识形态学习，筑牢思想防线，杜绝此类现象发生。
党建工作不到位问题。严格落实“四议两公开”程序，对程序不到位的问题立行立改，及时补齐村重大事项记录、“三会一课”内容、党支部换届内容。更新党务公开栏至最新内容。组织全体干部学习相关制度规定，在工作中要求贯彻落实。要求彭移房补交2023年应交纳党费30元，加强党费交纳管理，确保全村党员全员全额交纳。
（十三）东新村：基本完成。
工程项目监督管理不规范问题。因做资料时结算审批表填写失误，以签订合同为准工程承包价:76000元、实际拨付76000元。组织学习并严格落实《公田镇村级财务管理办法》，加强对工程款项的核算，确保账册各项款项填报符合实际情况。
耕地“非农化”整治不到位问题。将高玉龙农田1.6亩农田承包给种粮大户高伟华耕种，加强农业生产宣传以及耕地保护巡查工作,避免出现耕地“非农化’见象。
森林防火力度有待加强问题。压实护林员责任。加强森林防火宣传，运用村村响、微信群等方式向居民宣传森林防火相关知识。加强村干部巡查力度，对居民违规焚烧秸秆、田坎现象及时制止。
生态环境保护有欠缺问题。东升片李艳养猪场与杨德公司联营。经与该公司沟通保证加强沉淀池污水的净化工作，定期将沼气沉淀物外运处置好长期坚持。卢明翼养牛场正在整改。
田长制落实有欠缺问题。落实田长制，加大巡查力度，对各种农业污染源进行统一收集和集中无害化处理。加强环境保护宣传，呼吁广大居民不乱扔农业垃圾，要将农业垃圾统一收集统一处置，对屡教不改者进行处罚。
移风易俗台账登记不全面问题。已完善台账资料，明确责任人巡查任务。修订移风易俗章程，整章建制做好长期坚持。
医保资金未及时返还问题。已通过批量代发形式，打卡退补到户43754元，还有1470元未发放，未发放原因:1、周岳恒(1240元)因病故多年，其儿子联系不上。2、高用志(230元)系我村五保户于2022年11月病故。
违规发放交通补贴问题。违规补贴已全部退回。组织学习并严格落实《公田镇村级财务管理办法》，杜绝再次发生此类事件。
（十四）横铺村：基本完成。
耕地“非粮化”整治不到位问题。已通过调取国土图片佐证，该地块已调整用地性质，不再是基本农田。
森林防火管控不到位问题。已落实肇事者的“五包一”管控措施，同时强化重点山林村干部包保责任，重新审核防灭火人员队伍，添置防火器材。压实护林员工作责任，建立巡查监督责任制度，及时制止居民违规焚烧秸秆、田坎。
水利设施维修不及时问题。向镇农推中心进行项目申报，结合小田改大田项目落地一并实施。同时组织挖机进行清淤处置。
医保资金未及时返还问题。已通过批量代发形式，全部打卡退补到户。
移风易俗台账登记不全面问题。已补登签名，修订移风易俗章程，完善台账资料，明确责任人巡查任务，及时劝导制止违规操办酒席及烟花炮竹。
四、下一步整改工作安排
通过县委第三巡察组的集中巡察和我镇的全面整改，公田镇党委和全体干部职工深刻强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，精神上集中补了“钙”，工作上得到鞭策激励。党委班子成员结合工作实际，把自己摆进去，把工作摆进去，聚焦全面从严治党找出症结，全面整改，各项工作任务有了新举措和新变化。下一步，公田镇党委继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动改革发展和各项事业取得新成绩。
(一)加强党的领导核心地位，深入推进党组织建设
坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。深入开展党支部主题党日活动，不断丰富“两学一做”学习教育载体，推动全体党员干部加强党性锻炼。深入推进基层服务型党组织建设，强化基层党组织政治功能，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。加强党风廉政建设和反腐败斗争，按月报送“三重一大”的党风廉政建设及反腐败工作日常报告单，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，遵守党规党矩，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉接受监督。通过夯实党组织建设，进一步强化党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。团结引领全体干部职工切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的重大决策部署看齐。
(二)认真落实两个主体责任，以党建促业务工作发展
进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，加强精神文明建设，大力整饬不正之风，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项整改工作的常态化长效化。珍惜和运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。同时，进一步完善党建制度体系的建立，切实履行“一岗双责”。形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。
(三)努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供原动力
严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进事业发展上，把巡察整改成果转化为推动公田镇社会经济建设发展的强劲动力。
如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-7200060；电子邮箱：372461576@qq.com。
中共岳阳县公田镇委员会
2025年1月20日