（社会公开稿）
根据县委统一部署，2024年9月9日至11月8日，县委第五巡察组对县委统战部（含县侨联）开展了常规巡察。2025年1月9日，巡察组向县委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
县委统战部坚持把巡察整改作为政治试题严肃作答、作为政治责任牢牢扛起，切实担负起整改主体责任,认真落实整改各项工作要求。一是坚持对标对表，围绕反馈问题逐条讨论，认真制定整改措施。二是坚持问题导向，做到边查边改、立纠立改、即知即改、全面整改。三是坚持统筹结合，把落实巡察整改与统战各领域工作同安排同部署同推进同考核。
县委常委、统战部长杨前进高度重视巡察整改工作，亲自部署，亲自调度，定期听取巡察整改进展情况汇报。常务副部长游斌强坚决履行“第一责任人”责任,先后主持召开巡察整改工作会议4次，牵头制定整改方案和整改台账，对照“三个清单”，层层压实责任，推动问题整改往深里走、往实里走。部务会其他班子成员认真落实“一岗双责”,带头抓好自身整改,带头抓好分管领域整改，确保任务到人、责任到岗、要求到位，形成整改工作合力。县派驻纪检组认真落实监督责任，多次督促推进整改工作。
截至2025年6月底止，巡察反馈的23个具体问题，已完成整改22个，阶段性完成1个，未完成整改0个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：理论学习制度落实不到位
问题1：“第一议题”制度落实不到位。2023年2月2日“第一议题”放在会议第三项。2024年10次部务会仅有5次“第一议题”记录。
整改情况：制订“第一议题”学习制度，在召开部务会、理论学习中心组学习等党内重要会议时，第一时间组织传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容。通过定期的学习和讨论，引导党员干部把党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大动力。
问题2：理论学习中心组学习不规范。2021年至2022年无单独记录本，2020年至2023年未按要求每季度开展一次专题讨论。
整改情况：按照年度学习计划，结合发展形势，每月制订理论学习中心组学习方案，认真开展学习，组织研讨，并做好专门会议记录，进一步促进领导班子思想政治建设,提高科学决策水平。
（二）反馈问题：落实意识形态工作责任制存在薄弱环节
问题3：思想认识程度不高。2020年至2023年部分领导干部未将意识形态纳入年度述职。个别干部将《习近平足迹》系列书籍垫在电脑下面，且5本书未拆封。
整改情况：部务会1月和4月专题研讨意识形态工作2次，把意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党风廉政建设、纳入宣传工作计划、 纳入教育培训范围、纳入领导班子和领导干部目标管理考核、纳入巡视巡察内容。部务会专题研究整改措施，对相关责任人进行批评教育，由分管领导开展谈心谈话，责令写出深刻检讨，并在机关干部会上公开检查。
（三）反馈问题：防范化解重大风险不够重视
问题4.保密制度落实有偏差。2022年至2024年未开展内网工作在岗人员保密教育培训。1名离职离岗人员提醒谈话开展不到位。
整改情况：充实调整统战部保密工作领导小组，修订完善保密制度和档案管理制度，组织内网工作人员开展保密学习教育，定期做好保密自查工作。对调离我部的原涉密人员开展离岗提醒，签订离岗保密承诺书。
（四）反馈问题：履行职责使命有差距
问题6.对统战团体联系、指导不够。县知联会2022年7月届满仍未换届，且未单独开展活动。
整改情况：建立领导班子成员联系统战团体制度，组织引导新阶联、知联会等统战团体开展联谊交友、服务社会等活动。第三届党外知识分子联谊会3月份顺利完成换届，先后开展“花开古村石榴红、民族团结一家亲”、“知子花开、团结奋进”等主题活动，并就围绕“青少年心理健康社会化支持体系建设”组织开展调研。
（五）反馈问题：管党治党政治责任履行不够到位
问题7.对全面从严治党工作不够重视。2021、2022年未专题研究党风廉政建设工作，2022、2023年未制定党风廉政建设工作方案。
整改情况：制定县委统战部全面从严治党工作方案、年度党风廉政建设工作方案，明确班子及领导成员主体责任清单和党员干部负责清单，1月和5月分别就全面从严治党和整治违规吃喝与派驻纪检组召开会商会两次。
问题8.警示教育不经常、不深入。开展警示教育频次不高、形式单一。
整改情况：加强以案说纪、以案促改、以案促行，组织开展观看警示教育片、案例通报、学习研讨等警示教育活动6次，让心存敬畏、手握戒尺成为党员干部日常自觉。
问题9.廉政谈心谈话落实不到位。廉政谈话开展不经常，谈话内容过于简短、蜻蜓点水。
整改情况：坚持廉政谈话常态化，围绕加强廉政思想防线、整治违规吃喝，统战部长与部务会开展谈心谈话2次，常务副部长与其他班子成员开展谈心谈话1次，真正达到“咬耳扯袖”“红脸出汗”，筑牢干部廉政思想防线。
（六）反馈问题：财务管理欠规范
问题10.财务精细化管理方面有不足。2021年党外暑期谈心没有签到表作餐饮支撑。办公设备维修没有项目明细。在购买相关经营服务时多付税金。
整改情况：修订完善机关财务管理制度，严格报账要素，规范审批流程。对多付相关经营者税金全额退缴县财政事务中心。
问题11.工会经费使用不规范。2021年工会列支本应由机关支出经费。2022年存在超范围列支现象。
整改情况：制定工会财务管理制度，严格区分工会财务与机关财务的区别和联系，坚决杜绝与工会无关开支和不合理开支，确保工会经费全部用于会员服务和工会活动。
问题12.随意扩大开支范围。2020年至2024年向非预算管理单位拨付资金。
整改情况：严格执行年度预算编报和整体支出预算绩效目标，完善机关财务管理制度，按照工作职责和工作实际需要，严格资金拨付。
问题13.预算意识较为淡薄，预算约束力不够有力。2022年和2024年超预算拨付工作经费。
整改情况：树牢“过紧日子”思想，健全财务管理制度，深化零基预算，强化预算约束，严禁超标准、超范围使用拨付预算资金，提升资金使用效益。
问题14.政府采购不规范。2020年至2022年部分开支未实施政府采购。
整改情况：严格落实《关于加快政府采购电子卖场推广实施的通知》、《关于进一步加强政府采购管理的通知》文件，制定县委统战部政府采购内部控制管理制度，推进政府采购规范化。
（七）反馈问题：持续落实政府过紧日子的要求不够到位
问题15.公务接待费不减反增。2021年公务接待在2020年基础上同比增加。
整改情况：全面开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和违规吃喝整治行动，完善机关财务管理制度，加强三公经费管理，严控一般性支出。
问题16.培训经费超预算。2021年宗教教职人员培训班实际支出超预算。2024年民宗政策法规培训会场租金高出采购价。
整改情况：完善机关财务管理制度，强化培训预算管理，严格履行报批程序。严格落实岳阳县党政机关事业单位会议定点场所及协议价格表，今年举办的全县统战工作培训班和全县宗教教职人员培训班均按要求执行。
（八）反馈问题：落实“三重一大”要求不够全面
问题17.议事制度方面未形成常态化。2021年拨付两笔工作经费均未上部务会研究。
整改情况：制定县委统战部“三重一大事项”集体决策制度，在研究年度工作规划、意识形态、巡察整改等重要工作，举办统战干部培训班、知联会换届等重大活动中，严格遵循集体领导、事前酝酿、民主讨论、集体决策的原则进行。
（九）反馈问题：民主集中制执行不到位
问题18.未严格执行“一把手”末位表态制。2021年机关人事安排由一把手直接宣布。
整改情况：坚持民主集中制原则，在研究我部一名副科职干部提拔使用和各办室工作人员分工调整时，严格执行“一把手”末位表态制。
（十）反馈问题：选人用人问题较为突出
问题19.股级干部调整报备执行不严。2024年1名股级干部调整未向上级组织人事部门报备。
整改情况：进一步规范干部选拔任用程序，严格落实好股级干部预审及相关资料报备工作。今年来，我部涉及股级及以上干部调整1人，已向组织部门报备。
问题20.公务员日常考核台账不完整。2021年一二季度、2022年三四季度、2023年四季度、2024年一二三季度考核登记表不完整。
整改情况：严格执行统战部公务员平时考核工作方案，加强公务员日常考核管理，对2021年以来的公务员日常考核台账进行完善并进行公示。按季度落实好公务员日常考核。
（十一）反馈问题：党建工作存在薄弱环节
问题21.“三会一课”记录不规范。2020年、2021年一季度、2022年四季度无党课记录。
整改情况：修订完善县委统战部“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度，制定年度党建工作计划和机关支部年度学习计划，按要求召开好支部会议、党员大会，结合工作实际上好党课，认真做好会议记录。
问题22.主题党日活动开展不规范，流于形式。以会议代替党日活动情况较多，党员组织生活单一，主题党日活动开展过少。
整改情况：把党员教育与主题党日实践活动相结合，制订月党建工作清单，深入推进一月一课一片一实践活动，不断创新活动形式，丰富活动内容，提高党建凝聚力。今年来共开展主题党日6次，其中结合铸牢中华民族共同体意识、爱心助残、守护一江碧水开展活动3次。
（十二）反馈问题：上轮县委巡察反馈10个方面24个具体问题，还有1个未整改到位
问题23.落实“三重一大”制度不到位的现象仍然存在。
整改情况：制定县委统战部“三重一大事项”集体决策制度并严格遵照执行。加强对巡视、巡察、主题教育中发现的问题进行“回头看”，确保问题真改实改，全面整改。
三、集中整改期内阶段性完成的整改事项
（四）反馈问题：履行职责使命有差距
问题5.统战队伍建设存在薄弱环节。机关工作人员较少，普遍存在一人对多线现象，导致工作标准不高。统战委员变动较快，村级信息员积极性不高，基层统战队伍不稳定。
整改情况：全面落实月工作例会制度，强化工作统筹，真正做到既分工明确又互相协作。加强与组织部门和乡镇（街道）党（工）委书记联系沟通，把统战工作纳入基层党组织书记述党建重要内容，保持统战干部队伍稳定性。举办全县统战业务培训班，组织统战相关学习考察、谈心谈话等活动邀请基层统战干部参加，加大基层统战干部推荐力度，健全村级信息员台账，明确工作职责，提升基层统战队伍工作积极性。
四、下一步整改工作安排
把问题整改与加强制度建设紧密结合，与推动统战工作提质增效相结合，倒逼机制改革和工作创新，确保整改见成效，出成果。
1.加强学习教育，铸牢共同奋斗思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于新时代党的统一战线工作的重要思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，加强法律法规学习，进一步增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，牢固树立“四个意识”，自觉做到“两个维护”。
2.紧盯问题不放，持续深化问题整改。坚持举一反三、长效长治，以严抓、严改的态度敢于直面问题，动真碰硬，推动问题整改往深里走、往实里走。对已完成整改的反馈问题持续开展“回头看”，做到防微杜渐，警钟长鸣。对阶段性完成整改的问题紧盯不放，加强与组织部门和乡镇（街道）党（工）委书记联系沟通，建立统战委员调整向统战部备案机制，加强对统战干部的关心、关怀，确保基层统战干部稳定。
3.加强制度建设，推进全面从严治党。深入剖析巡察反馈问题根源，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治违规吃喝专项行动，不断完善相关工作机制，加强做好制度执行和监督的后半篇文章，做到全面严、全程严、持续严，进一步加强干部队伍作风建设，推进全面从严治党纵深发展。
4.锚定工作重点，推动统战各领域工作提质增效。以加强思想政治引领为统揽，最大限度地调动广大统一战线成员的积极性和创造性。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强民族团结进步创建。以引导宗教与社会主义社会相适应为方向，抓好宗教领域规范化管理。以推进法治化营商环境为目标，全力推动民营经济高质量发展。以加强党外代表人士队伍建设为重点，为推进“四区”建设、牢牢站稳全省高质量发展第一方阵涵养水源，汇聚力量。以提高统战队伍能力建设为突破口，进一步增强统战意识，夯实基层基础，提升工作效能。全面总结过去五年统战工作成绩，系统谋划好未来五年工作思路，为“十四五”收官和“十五五”开局奠定坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0730—7653001；邮政信箱：湖南省岳阳县荣家湾街道东方路115号县委统战部办公室。
中共岳阳县委统战部
2025年8月19日