各位代表：

　　现在，我代表长湖乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、2025年主要工作回顾

　　2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是巩固经济回升向好态势的关键之年，也是推进“四区”建设的攻坚之年。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，锚定“三高四新”美好蓝图，聚力实施“七大攻坚”，深入践行“1376”总体思路，扎实推进“四区”建设，全力推动高质量发展、创造高品质生活、迈向高效能治理，经济社会发展延续稳中有进、稳中提质、稳中向好。

　　这一年，我们抢抓机遇、担当作为，推动经济发展质效提升。一是经济越来越好。经济发展态势稳中向好，主要指标实现稳步增长。全年完成地方生产总值6300万元；实现工业总产值5250万元，同比增长5%；完成全社会固定资产投资9450万元，同比增长8.4%，其中工业投资占比突出，达7850万元，同比增长9.1%，服务业投资1600万元，同比增长6.2%。财税运行健康平稳，保障有力。全年完成一般公共预算收入2657.45万元，实现财税收入860万元，其中乡镇税收超额完成年度目标任务50余万元。在此基础上，全年保基本民生和运转支出1810.27万元，为社会大局稳定与政府有效履职提供了坚实财力支撑。二是项目越来越旺。坚持精准招商，推动引资量质齐升。全年引进湖南鑫澳兴、宏康冠磁陶瓷、海铭德（岳阳）科技有限公司等4个重点产业项目，协议引资1.8亿元，形成有力支撑。目前另有3个重点在谈项目稳步推进，预计可引进资金1.5亿元，发展后劲持续增强。三是产业越来越优。现代农业发展提质增效。粮食生产基础稳固，新增千亩以上种植大户1家，播种面积9.9万亩，双季稻实现面积产量“双增长”。高标准农田建设扎实推进，已完成1.658万亩，剩余1万亩完成土地流转。特色产业扩面提效，油茶产业新增造林8000亩，总规模达2.8万亩；“长湖山”茶油年产能超300吨，产业链附加值提升约20%。岳阳香柚建成千亩示范基地，集成物理防虫、水肥一体化等技术。养殖业转型加快，乳鸽出栏突破400万羽，现代化鸽舍增至29栋，全面应用恒温控制、自动喂料等智能化体系，产业竞争力持续增强。

　　这一年，我们因地制宜、积极善为，建设宜居宜业和美乡村。一是高水平衔接乡村振兴。坚决扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任，以务实举措守牢底线、促进发展。持续健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全年风险消除23户；全面落实各项帮扶政策，发放产业奖补资金23万元，兑现一次性交通补贴129人共3.9万元。规范使用衔接资金329万元，扎实推进25个乡村项目建设，以项目实效夯实发展基础、改善乡村面貌。二是高质量提升乡村品质。乡村建设管理规范有序。规划内审批建房168份，严格查处违法建设2处共计220平方米，整治违法图斑11处，并创新建立农村宅基地使用承诺制度。大力开展环境秩序综合整治，全年清理违规摆摊设点56个，规范乱停乱放车辆280余台次。范家村成功获评省级和美湘村，在全乡范围内形成良好示范引领效应，推动乡村治理与面貌持续提升。三是高标准守护绿水青山。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续推进山水林田湖草沙系统治理。“双重”环境修复项目完成10000亩。强化重点领域污染防治，严格管控畜禽养殖、工业废水及秸秆焚烧等污染源。常态化巡查规模养殖场74家，全面完成6000余户动物免疫任务；对12座天然水域严格执行禁投要求并落实月度监管。全年未发生重大森林火情，生态环境保持稳定向好。

　　这一年，我们攻坚克难、奋发勤为，增进人民生活普惠共享。一是交通建设全面提速。主干道通行能力显著提升，S312范家集镇至黄沙街段10.53公里完成改造，路面拓宽至7米并铺设沥青，惠及沿线3万群众；G107国道5公里大修工程全面完工。农村道路网络持续优化，X126道路6公里拓宽改造竣工通车，进一步畅通了乡村“微循环”。对外大通道建设取得关键进展，京港澳高速“四改八”长湖段前期征拆与权属确认工作已完成，为项目推进奠定了坚实基础。二是水利基础持续夯实。水利与饮水安全保障持续强化，铁山灌区坪费湖补（引）水工程已完成总工程量的90%；东部安全饮水管道铺设及城乡供水一体化项目进度过半，完成总工程量65%。同时，产业配套基础设施加快推进，岳州电厂供水管道项目已基本完成临时用地青苗补偿；高新园区长湖片区污水处理厂主体建筑完工，正进行管道铺设，预计明年投入运行，将为区域发展提供坚实支撑。三是社会保障坚实稳固。民生保障持续强化，公共服务更加精准。全年新增农村就业482人，完成农村危房改造及因灾恢复重建19户。社会救助体系不断健全，精准保障最低生活368户653人、特困供养266人；残疾人补助惠及678人，发放资金81万元，完成家庭无障碍改造9户，为78名残疾人提供办（换）证服务。聚焦“一老一小”，关爱服务体系进一步完善，发放高龄与健康长寿补贴11人共7.9万元，落实孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障25人共36万元。

　　这一年，我们全力以赴、踏实有为，保障社会大局稳定有序。一是守牢守稳平安底线。紧扣平安建设主线，社会治安与安全生产形势持续稳定向好。深入开展“民情大走访、治安大巡逻”活动，扎实推进涉诈重点人员核减管控，年内完成核减申报3人。严格落实安全生产责任制，聚焦防汛、防火、防溺水等重点领域，累计发放宣传资料3000份，增设警示标识60处，组织应急演练1次，全年未发生重大安全生产事故，安全基础得到进一步巩固。二是敢抓敢管清除风险。安全监管体系持续健全，综合治理成效显著。深入推进“打非治违”专项行动，开展联合执法45次，查处非法行为20起，整改隐患32处；强化食品药品、特种设备、消防、矿山等重点领域监管，立案查处3起。创新治理方式，办理秸秆焚烧13起，推行“以工代罚”，推动从处罚向教育修复转变。农村道路交通安全管理获评“湖南省先进单位”，全域安全基础持续巩固。三是织密织牢治理格局。持续深化基层治理创新，治理效能有效提升。全域推广“群英断是非”工作法，常态化开展“农家夜话”群众议事，整合乡贤、法律明白人等力量参与调解，累计化解矛盾纠纷151件。畅通网上信访渠道，受理并办结事项53件，推动矛盾在基层吸附、在一线化解。扎实开展法治宣传“六进活动”6场，发放资料3万余份，覆盖群众2万余人，推送法治资讯9篇，构建起多元共治、法治有序的治理新格局。

　　这一年，我们铸魂固本、奋楫勇为，锻造干部队伍忠诚担当。一是旗帜鲜明讲政治。坚持将政治建设摆在首位，持续纵深推进全面从严治党。严格执行“第一议题”制度，依托理论中心组学习、专题读书班、党委扩大会议等载体，全年组织集中学习12次、青年理论学习4次，举办乡镇党校培训班5期，推动理论学习走深走实。二是依法履职促监督。纵深推进依法行政，严格执行“三重一大”集体决策制度，确保依法履职、规范用权。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办结代表建议20余件，持续推动作风改进。深入学习宣传《民法典》等法律法规，组织全体干部职工参加如法考试并全员通过，切实提升法治素养和履职能力。三是务实为民提效能。坚持以人民为中心的发展思想，持续深化政务公开与便民服务。12345热线与市长信箱全年办复群众诉求238件；乡村两级“一门式”政务服务高效运行，全年办件2.2万件。严格落实过紧日子要求，“三公”经费压减10%。人民武装、退役军人、民族宗教、史志档案、消防救援、应急减灾等工作扎实推进；工会、共青团、妇联、诗联、文化、科协、残疾人及关心下一代事业协同并进，各项工作取得新成效。

　　各位代表，梦虽遥，追则能达；路虽远，持则可圆。回顾这一年，困难比预料的多，挑战比预期的大，但惟其笃行，才更显勇毅、才弥足珍贵。各项成绩的取得，是县委县政府和乡党委坚强领导、科学部署的结果，是乡人大有效监督、大力支持的结果，是全乡人民团结奋斗、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表长湖乡人民政府，向在座各位代表，向所有关心支持参与长湖发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。我们在晒成绩、讲成效的同时，也清醒的认识到当前仍处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，工作中还存在一定问题和不足。一是稳定基础尚需加固。就业、教育、医疗等基本公共服务与群众期盼仍有差距，安全生产、社会治理等领域仍存在薄弱环节，风险防范能力有待进一步提升。二是发展动能仍需增强。宏观经济环境依然严峻，财政收支矛盾较为突出，工业增长后劲不足，产业转型升级步伐需进一步加快。三是干事劲头有待提升。部分干部在解放思想、担当作为、攻坚克难等方面与新形势新任务要求尚有差距，执行力、协同力和创新力需进一步强化。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，在不断破解难题中砥砺初心、勇担使命，绝不辜负全乡人民的新期待。

　　二、2026年主要目标和重点任务

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，是全面贯彻落实党的二十大、二十届四中全会精神，推动高质量发展、加快现代化建设承上启下的重要一年。我们将牢牢把握“稳中求进、提质增效”的工作总基调，心怀“国之大者”，自觉对标全县部署，主动融入县域发展，聚焦百姓急难愁盼，以坚定的决心和积极的作为，在进取中筑牢稳健根基。

　　2026年政府工作的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于湖南重要讲话和指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进、提质增效，按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的思路，描绘“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，奋力推进“一极三化”，加快谱写现代化新篇章。

　　重点抓好以下三个方面的工作：

　　（一）坚持动能培育，筑牢经济根基

　　把稳增长摆在最突出位置，自觉在全县发展大局中“挑担子”、“作贡献”，全力推动乡域经济结构向优、动能向新、态势向好。

　　聚焦项目为王。树牢“项目为零，一切为零”理念，坚定不移抓项目、强投入、优载体。全面推行“专班化”服务模式，健全“全链条”推进机制，强化要素保障与协调调度，集中力量破解项目落地、建设、投产中的难点堵点，推动重点项目建设攻坚走深走实、早见成效。坚持以高质量项目引领产业结构升级、增强发展内生动力、提升载体能级水平，切实以项目建设的扎实突破，支撑经济社会持续健康发展，走出一条以项目促发展、以发展惠民生的坚实路径。

　　聚焦产业为基。坚持以工业思维和市场理念发展现代农业，在坚决扛稳粮食安全责任的基础上，将培育壮大特色产业作为强乡富民的根本之策。严格落实耕地保护制度，扎实推进高标准农田建设，全力保障粮食生产。集中资源促进油茶、王鸽、岳阳香柚三大特色产业提质增效。积极推动湘佳牧业、强湖农业建设和雅贸生物科技产品创新研发，延伸特色产业链条。加速王鸽产业现代化扩容，推广智能化养殖，拓展高端销售渠道。精心培育岳阳香柚产业，加强千亩示范基地管护，保障顺利挂果，并持续扩大“四旁”种植规模。此外，积极对接全县“巴陵食坊”非遗展示区布局，推动我乡优质油茶、肉鸽等农产品进驻。

　　聚焦招商为先。立足本地资源禀赋与区位条件，科学规划现代农业与制造业发展布局，重点围绕油茶、肉鸽、轻手工制造等特色领域，集中资源打造产业集群。积极创新招商方式，打好“乡情牌”“服务牌”“政策牌”，灵活运用以商招商、产业链招商等手段，着力在“延链、补链、强链”上取得突破。坚持“走出去”与“请进来”并重、“招商引商”与“安商稳商”同步、“乡情联络”与“优化服务”结合，系统构建从项目对接、落地到达产的全周期服务体系，切实提升招商引资的精准性与实效性，为区域经济高质量发展注入持续动力。

　　（二）坚持乡村振兴，绘就和美画卷

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。

　　筑牢防返贫振兴基底。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，高效统筹各类帮扶资源，聚焦重点群体，“一户一策”精准制定增收方案。综合运用产业发展、集体经济收益分配、公益性岗位安置等多种途径，全力推动脱贫人口收入持续稳定增长。严守耕地保护红线，协同推进高标准农田建设。做强做优油茶、肉鸽等特色产业，积极培育农村电商、助农直播等新兴业态，发展壮大新型农村集体经济，完善利益联结机制，有效带动农民增收致富。

　　精绘优人居品质内涵。 严格规范村庄规划与建房审批，提升乡村建设品质。实施“一集镇一年一事”行动，推动集镇特色化改造与人居环境整体提升。统筹“三生”空间，深化厕所革命，加强畜禽粪污与秸秆资源化利用，强化禁烧管控，守护乡村生态。加快补齐基础设施短板，推进城乡供水一体化，用好“一事一议”完善公益设施。广泛开展文化惠民活动，丰富群众精神生活。深入推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，涵养乡村文明新气象。

　　严守护生态绿色根基。牢固践行生态理念，以更高标准守护长湖生态本底。狠抓污染治理，严格落实“三长制”，持续巩固彭宗屋河等重点流域治理成果，强化农业面源和畜禽养殖污染治理。加强生态修复，扎实推进国土绿化，完成年度造林、育林及退化林修复任务。严格环境监管，持续开展突出环境问题排查整治，严厉打击非法采砂、秸秆焚烧等违法行为，以刚性约束守护好长湖的蓝天、碧水、净土。

　　（三）坚持民生为本，办好关键实事

　　坚持把实现人民生活对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，用心、用力、用情解决好群众急难愁盼问题，统筹抓好基本民生、质量民生和底线民生，让发展成果更多更公平惠及全乡人民。

　　用心兜牢基本民生。促进高质量充分就业，强化重点群体就业帮扶，实现零就业家庭动态清零。深入实施全民参保计划，确保常住人口基本医疗保险参保率稳定在95%以上。加强社保、医保基金监管，扩大失业、工伤保险覆盖面，逐步提高低保、特困供养人员失能护理费标准。完善养老服务体系，扎实推进分散供养老人集中入住敬老院。深入推进“双减”工作，持续完善教育基础建设，推动教育优质均衡发展。做到应保尽保、应救尽救、应助尽助。

　　用力保障服务民生。全面完成省市县下达的重点民生实事。全力攻坚交通项目，保障S312（范家至自强段）提质改造工程无障碍施工，高效服务G4京港澳高速（长湖段）扩容工程。全速推进水利能源项目，加快岳州电厂配套建设，确保铁山灌区坪费湖补（引）水工程全面竣工，加速城乡供水一体化进程。全面保障功能项目，确保高新园区长湖片区污水处理厂正式投运。

　　用情守护底线民生。深化安全生产治理，聚焦道路交通、自建房、危化品、森林防火等重点领域，纵深推进治本攻坚三年行动，全力压降事故起数和死亡人数，坚决遏制较大及以上事故发生。常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击电信网络诈骗、盗抢骗等突出违法犯罪，强化社会治安整体防控。坚持和发展新时代“枫桥经验”，利用“群英断是非”“农家夜话”等形式调解矛盾纠纷。统筹抓好防汛抗旱、食品药品安全、未成年人保护等工作，努力建设更高水平的平安长湖、和谐长湖。

　　三、全面加强政府自身建设

　　2026年，长湖乡人民政府将始终坚守政治属性、站稳人民立场，以“赶考”的清醒和“钉钉子”的精神，紧盯目标、马上就办、真抓实干，全力以赴打造高效、法治、廉洁的人民满意政府。

　　打造协同运转的高效政府。强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，对定下的事情、部署的工作，坚持说了就算、定了就干。深化“一门式”服务改革，推动更多事项“一网通办”，以政府工作的高效能，换取发展加速度和群众满意度。

　　打造阳光规范的法治政府。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格依照法律法规履职尽责。深化政务公开，自觉接受人大、政协、纪委监委和社会监督，让权力在阳光下运行。加强普法宣传，引导干部群众自觉守法、遇事找法，营造公平正义的法治环境。

　　打造风清气正的廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则。加大重点领域和关键环节监管力度，坚持带头过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出。持续深化党风廉政建设，加强警示教育，引导干部廉洁修身、勤勉尽责，以政府的“好作风”积极回应人民群众的新期盼。

　　各位代表，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，奋发有为、奋力拼搏、奋勇争先，为全面推进“一极三化”建设展现长湖作为。