2026政府工作报告

　　2025年在县委、县政府的坚强领导下，黄沙街镇深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，高质量推进黄沙街镇经济社会发展，全面完成各项工作任务。

　　一、“十四五”期间和2025年工作成绩和亮点

　　1.政治建设持续加强。严格落实“第一议题”制度，开展培训、宣讲二十余次；深入开展中央八项规定精神学习教育，整治“违规吃喝”，组织查摆整治问题62个，干部作风持续改善；开展村级换届选举前座谈和村级财务清查工作，组织基础愈加夯实；湖州市安吉县建立岳阳县黄沙街镇驻江浙流动党支部；村级化债经验在全市推广；精准掌握新兴领域情况，有序推进“两个覆盖”。

　　2.重点工作出色完成。一是完成高标准农田建设小田改大田2.1万亩。二是全面落实早稻育秧1493亩，完成早稻种植32399.1亩、旱粮8000亩、棉花3008.3亩。三是履职事项清单工作顺利完成。四是完成“十五五”规划编制，切实提高规划项目纳入国家和省市盘子的成功率。五是“小山水”修复项目完工，新增耕地460余亩。六是铁山灌区坪费湖补（引）水工程建设项目耕地恢复工作全面完工。七是S312道路提质改造建设项目竣工通车。八是针对今年8、9月的秋旱灾情，积极开展抗旱保灌，保障粮食安全。九是土地延包工作有序推进。十是利用6-8月集中筹资1300万元，推动自来水入户攻坚达8000户。

　　3.乡村振兴全面推进。一是湖南岳阳“茶绿樱花红·洞庭春”第二届茶文化活动日，荷塘村第二届“村BA”篮球赛与新春晚会，2025年黄沙街镇“茶香杯”农民运动会等多个活动圆满举办。二是刘士奇村全国红色美丽乡村建设项目申报成功，将按照3A级景区标准打造，带动荣黄公路沿线产业发展。三是盘活苍坪村闲置资源，打造康养中心，积极办好读书会、老年食堂、防溺水宣讲等活动。四是乡村产业发展成效显著，刘士奇翠冠梨、新天猕猴桃、黄桃、和谐栀子花等多种特色农产品迎来丰收，带动村集体增收超100万元。五是助农直播带货工作火热进行，首日营业额过6000元，有效带动了百姓的生产积极性，“黄土金选”助农直播得到了上级的高度肯定和“微巴陵”等县域融媒体报道。六是对全镇监测户与脱贫户开展结对帮扶，点对点扶贫，有效避免了集体返贫事件发生。对照下发的20个问题清单，自查自纠，举一反三，迅速整理问题台账，针对性解决问题。

　　4.安全底线筑牢压实。一是生产安全，综合执法、市场监管等多部门开展常态化联合执法、打非治违，规范全镇生产，开展重点行业领域隐患排查专项检查51次，做到前三季度安全生产责任事故“零发生”。二是生态安全，深入推进畜牧养殖污染综合治理，有效控制农业面源污染；开展常态化涉砂涉矿巡查执法，如9月6日黄沙街镇执法大队配合县自然资源局查处一件非法采砂破坏山体案件；创新构建四级防控体系，森林火灾“零出现”。三是社会安全，积极开展信访维稳工作，以属地优先原则保障信访案件第一时间解决，大力推行“群英断是非”工作法，成功化解荷塘村吴送保信访积案，并签订息访息诉协议。开展“送法进校园”“利剑护蕾”、交通安全知识等专项宣传宣讲十余次。同时，针对特护期的严格维稳要求，开展全镇域内肇事肇案精神障碍患者摸排，通过走访其监护人和医生了解情况并提供针对性帮助，显著降低精神障碍患者对社会稳定危害性。多部门联动开展集镇交通劝导及规范经营整治行动，集镇交通和市场经营秩序大为改善，集镇面貌焕然一新。

　　5.民生保障温暖人心。敬老院全面改建提质项目已经启动；共发放救助资金超180万元，惠及超2300户困难家庭；开展特殊群体定期走访慰问活动6次；黄沙街镇中心小学运动场建设完工；黄沙街镇中学食堂危改项目已完工并正式投入使用；卫生院邀请专家定期坐诊18次，开展医疗技术培训5次；开展“金秋助学”活动，向29名考取985、211高校的优秀学子和贫困学子发放每人2000元的助学金，助力黄沙街镇下一代茁壮成长。

　　6.招商引资硕果累累。利用商会平台，“迎回建”工作取得良好效果。和谐村特汇雨具加工厂正式投入生产，在6个村设立扶贫车间，提供就业岗位500多个，脱贫人口占比40%；茶园农文旅项目展示中心、加工区、民宿等已完成规划和土地审批程序，正在开展建设；引进新沃科技有限公司，将秸秆回收综合利用加工为营养土，从根源上解决秸秆全域禁烧问题，目前厂房已在建设当中；引进建筑二级资质的湖南路璟建设有限公司，预计年税收可达500万元；和谐村集中式光伏发电项目正在规划建设当中；引进中铁二十局建设农业综合服务中心，打造万亩示范片；六安天然气加气站审批完成，项目建设规划中；桑树种植项目洽谈对接中，预计可发展桑葚出售、酿酒，桑蚕养殖等多种产业

　　二、“十五五”时期发展目标

　　“十五五”期间，全镇经济和社会发展的主要预期目标是：

　　——地区生产总值年均增长2%，到2030年GDP达到25.5亿元。

　　——地方财政收入年均增长5%，到2030年地方财政收入实现1.25亿元。

　　——农民人均纯收入年均增长6%，到2030年全镇农村居民人均可支配收入达到3.5万元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

　　——进一步完善基础设施。镇村组道路改造率达到90%以上，卫生厕所改造率达到90%以上，安全饮用水普及率达100%，农田灌溉覆盖面积达100%。

　　——社会事业协调发展。统筹发展文化教育事业，争创教育强镇；参加合作医疗的农户和人口比重达到99%以上，关注弱势群体，民政、社会救济工作取得新的突破。

　　三、“十五五”工作规划

　　2025—2029年是全面深化改革的攻坚阶段，更是黄沙街镇实现兴镇富民的黄金机遇期。实现“十五五”工作规划，关键在于从全局谋发展，从长远抓发展，站在新的历史起点，黄沙街镇锚定“生态立镇、工业强镇、产业富镇、旅游兴镇”四大战略支点，着力加强五个方面的工作，实现镇域经济明显增强、基础设施不断完善、群众生活水平显著提升、城乡面貌持续改善、社会治理能力不断增强。全力擘画高质量高水平发展新图景，致力于打造平安和谐、秀美幸福的现代化新城镇。力争在2030年跻身全市综合实力十强镇行列，建成宜居宜业、宜商宜游的魅力城镇。

　　1.加快产业项目发展，实现镇域综合实力明显增强

　　旗帜鲜明把推进产业项目建设摆在突出位置，巩固“茶香小镇”创建成果，打造特色产业，发展集群产业，加快构建现代化经济体系。一是加速农业集群发展。全面推进土地流转集约化经营，继续培育一批规模化种植大户，助力中铁二十局农业服务公司创建“万亩示范片”，建成3万亩优质稻核心产区，把我镇建设成为绿色高产高效优质双季稻生产区。创新经营模式，全面打造两个电商直播平台，实现农户生产、销售的无缝对接。打造村集体经济示范点，形成“一村一品”特色，鼓励与扶持龙凤樱花基地，复兴雷竹笋基地，大明金盆柚基地、和谐栀子花基地、新天猕猴桃基地、苍坪罗汉果、甜叶菊、黄桃基地、刘士奇冠翠梨基地、大金村金盆柚基地扩大生产规模，力争完成3万亩优质果林，15个村（社区）立足资源禀赋，错位发展、协同联动，串珠成链，推动村级产业全面振兴，实现强村富民的发展目标。加快转型升级，积极推进农业品牌创建，以黄沙街百叶、面条、“洞庭春”茶等优质农产品为主打农业品牌，引进农副产品和食品加工企业落地，实现农副产品由粗加工向精加工转型升级。二是加大项目引进力度。在坚守安全底线、环保底线的基础上，在G240荷塘、苍坪、中兴、大明段两侧收储土地200亩以上，以台创园为核心，大力开展精准招商。重点引入工业企业和农产品深加工项目，在周边布局产业园区，同步推进商业开发，构建以G240为中心轴的现代化工业产业园区。通过完善基础设施，优化营商环境，持续深化“迎老乡、回故乡、建家乡”工作，做大做强工业企业，做好旅游兴镇、工业强镇的文章。三是激活农文旅融合发展。以G240国道与精品旅游线路为发展主轴，深挖“农业+茶叶+旅游”产业潜力，将沿线田园风光、特色种植与茶文化深度融合，招商投资500万以上完善基础设施，打造集生态农业、观光体验于一体的特色农业产业景观带，全力推进“茶绿樱花红”一区三园建设。以茶园、黄秀农耕文化园、龙凤樱花园为核心载体，创新推出茶叶种植、采摘体验、农事研学、生态观光等多元业态。依托刘士奇故居爱国主义教育红色基地，将红色文化与乡村旅游、休闲度假、民俗体验有机结合，打造沉浸式文旅融合新场景，全力塑造近郊游首选目的地，让游客在绿水青山间感受文化魅力，体验田园乐趣。

　　2.坚持生态优先发展，实现群众生活质量明显提升

　　坚定不移走生态优先、绿色发展之路，始终坚持抓生态就是抓发展的理念，持续改善生态环境和人居环境，不断提高人民群众的生活质量。一是要持续筑牢生态防线。坚持将筑牢生态防线作为践行以人民为中心的发展思想来抓，坚定不移打好污染防治攻坚战，全力做好生态环境治理工作，加大对生猪养殖污染、生活污水、垃圾处理等方面的治理力度。加强对农业面源污染的防治，推动绿色发展，让蓝天白云、青山绿水成为常态，提升群众的生活环境质量。同时贯彻落实河林田长制至关重要，加强对河流、森林、农田的保护与监管，确保自然资源的可持续利用，维护生态系统的平衡与稳定。二是实施森林质量精准提升工程，对全镇8000余亩中幼林进行抚育改造，对2000余亩退化林进行修复，提高森林质量和生态功能。建设油茶示范基地4000余亩，扶持林业专业合作社和家庭农场发展，打造林业产业品牌，大力发展林下经济、林药等提高林业产业附加值。新建森林防火瞭望塔1座，防火通道10公里，购置森林防火物资设备，提高森林防火能力。三是要全力整治人居环境。坚持将人居环境整治作为事关群众切身利益的民生实事来抓，着力加强农村环境卫生整治，严格规范村民建房，持续深入推进文明操办婚丧喜庆事宜，继续深化文明创建和移风易俗，深挖三和村再茂屋场和大明村罗三组屋场厚养薄葬典型事迹，形成文明节俭、健康向上的时代风尚；同时要继续推进美丽乡村建设，持续抓好省级文明村镇示范性建设，巩固荷塘村市级美丽村庄建设成果，积极推进刘士奇、大明、黄沙、和谐、龙凤等其他村开展美丽乡村建设。

　　3.推进基础设施建设，实现城乡一体化发展

　　着力推进城乡一体化发展，全面推进水利、公路、电网、物流等基础设施网络建设，为推动高质量高水平发展提供有力支撑。一是加快城镇建设，完成集镇的全面改造，全面完成城乡供水一体化，让黄沙街人民喝上放心的自来水；积极争取国家、省、市、县基础设施项目，进一步改善城镇形象。二是加快交通建设，加快推进农村“四好”公路建设，拓宽26.66公里，升级改造21.86公里，突出北向融城、东西贯通，实施集镇交通扩容改造，全力完成S312船大路、荣黄公路、黄青公路等主要交通道路的提质改造，构建新的交通网络格局。三是推进水利建设，持续推进坪费湖补（引）水工程及中小河流综合治理，全面加强主干渠道的疏浚硬化和主要山塘水库的维修管护，持续增强全镇防汛抗旱的能力。四是推进县全域土地综合整治项目，以恢复耕地和耕地质量提质改造为目的，从优质恢复资源新增耕地，优化河湖管理范围新增耕地，林耕置换500亩，结合高标准农田建设提质改造耕地。完善村级道路路网，整修维缮全域灌排沟渠、山塘。

　　4.推进基层社会治理，实现治理能力现代化

　　切实推进基层社会治理体系和治理能力现代化，不断破解基层工作难题，持续提升基层社会治理水平。一是全面加强政治建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，推动党纪学习教育走深走实。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实各级党委决策部署，深入推进县委巡察反馈意见建章立制、常态长效，以实际行动、实绩实效践行对党忠诚。二是扎实推进法治建设。深入贯彻习近平法治思想，严格依法高效履职，自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议，加强综合行政执法大队建设，确保权力在阳光下运行，让法治成为政府的行为底色。三是持续深化作风建设。严格落实中央八项规定精神，开展好党纪学习教育和违规吃喝整治工作，落实好基层减负工作，力戒形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”、群众过“好日子”理念，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　5.持续加强民生保障，实现社会事业全面发展

　　坚持将保障和改善民生作为发展的最终目的。一是健全社会保障体系。完善多层次社会保障体系，进一步扩大城乡居民社会养老保险、城乡居民基本医疗保险覆盖面。加强未成年人保护，关爱留守儿童，建设标准化“儿童之家”，保障妇女儿童合法权益。全面落实现（退）役军人及家属等优抚对象保障政策。完成敬老院的提质改造工程，积极探索社区养老模式，有计划地开设老年食堂，强化社会救助兜底保障，健全老年人、残疾人关爱服务体系，深入推进病残人员、孤寡老人等重点人群的关爱活动。积极推进公益性公墓建设。二是持续推进平安黄沙街建设。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治行动，严防各类较大安全生产事故发生。常态化开展扫黑除恶工作，不断加大禁赌、禁毒、反电诈、防性侵工作力度，严厉打击非法集资行为，确保社会稳定和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“群英断是非”与“暖心茶室”把人民群众的内部矛盾化解在基层，加强镇综治中心建设，做好重要节假日特护期的维稳工作，严防群访、集访问题发生。继续强化基层自治，推进农村移风易俗重点领域突出问题专项治理。三要推进社会事业全面进步。文化事业方面，继续发挥好村级图书室作用，全面加强刘士奇故居建设管理，将其建设成为全省一流的红色教育基地。教育事业方面，持续改善黄沙中学食堂、黄秀中学运动场等教学办学条件，力争1000万元教育基金。卫生事业方面，不断提高公共卫生服务水平，推进卫生院停车场建设、村卫生室进驻村级综合服务平台工作，稳步提高卫生门诊费用报销比例，实行60岁以上群众卫生门诊费用全免。科技方面，持续打造以农耕园为依托的科普基地（1-2）个。

　　四、本单位2026年拟实施的民生实事项目

　　2926年将重点推进五个关键项目：一是推进黄秀敬老院提质改造，强化民生服务保障；二是实施荣黄公路硬化升级，改善区域交通条件；三是持续推进高标准农田建设，夯实农业发展根基；四是持续开展“黄土金选”助农直播带货，拓宽农户增收渠道；五是继续举办茶文化活动与农民运动会，丰富群众精神文化生活。通过各项工作的统筹落地，切实提升民生福祉、优化发展环境，为区域高质量发展提供有力支撑。