一、2014-为谱写中国梦岳阳县篇章翻开崭新一页

2014-，全县上下紧扣经济建设中心，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。预计全-实现地区生产总值233亿元，增长10%;财政总收入8亿元，增长13%;固定资产投资195亿元;社会消费品零售总额75.2亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入20431元，农民人均纯收入11456元，分别增长10%、13%。

突出转型升级，产业结构进一步优化。三次产业结构比由2013-的19.2：49.4：31.4调整为17.6：50.5：31.9。工业经济稳中有进。全县规模工业企业146家，预计完成规模工业增加值140亿元，增长12%。科技园完成征拆数据采集和路网规划设计，新增高新技术企业4家，湖南科伦获得国家重大科技专项支持，利尔康、大力神成为湖南省战略新兴产业重点企业，湖南科伦、天欣科技荣获第二届“市长质量奖”。茂昌医药、大力神、椰星饮料等项目建成投产。现代农业稳中有为。粮食总产量稳定在50万吨以上，再次获评全国粮食生产先进县。无公害蔬菜、葡萄、鸽业、红薯粉、土鸡、黄颡鱼等农业品牌创建初见成效。12万亩优质稻基地成为全国绿色食品原料标准化生产基地，民心蔬菜、全民家禽、芭蕉扇业、新墙葡萄、盛源林业5家农民专业合作社被评为国家级示范社。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作稳步推进，在全市率先开展农村土地承包经营权抵押贷款工作。再次获评全省新农村建设先进县，乡村环境整治工作排名全市前列。第三产业稳中有新。张谷英村被评为“中国特色景观旅游名村”，相思山荣获“湖南省十佳品牌景区”，张谷英村、大云山荣获“全市十大金牌景区”;成功推出了新墙葡萄采摘“一游”休闲体验活动。全县金融机构存款突破100亿元，贷款53.4亿元，成功创建市级金融安全达标县。

突出项目建设，发展后劲进一步增强。招商方面，新引进亿丰时代广场、普爱生物科技、华能风电、旺磁电子等亿元以上项目7个。引资方面，共争取国家重点投入项目84个，落实资金7.3亿元，投资5000万元的农村环境整治整县推进等一批大项目落户我县。重点工程建设方面，城建：被确定为2014-全国县级文明城市提名城市，省级园林县城创建工作全力推进，荣湾湖综合治理工程稳步推进，城南河风光带、城区夜景工程和小游园建设全面铺开，完成文胜南路建设、6条主街道“白改黑”和5条背街小巷硬化，深入开展“五大整治”行动[1]和精神文明建设“十大行动”[2]，县城面貌焕然一新。交通：岳长高速岳阳县段征拆施工进展顺利，完成S208杨林至张谷英段、大凤线大屋湾至柏祥段、鹿白线公田长安至毛田福胜段升级改造，八仙大桥、杜家坳铁路跨线桥大修及26座农村危桥改造和80公里通畅工程建设顺利完成。水利：解决4.2万人饮水不安全问题，疏浚沟渠2280公里，完成16座重点小Ⅱ型水库、31座一般小Ⅱ型水库除险加固，中洲泵站更新改造、中小河流治理综合整治等项目加快建设。电力：投入6600万元用于电网建设改造，成为全省新农村电气化试点县;35KV筻口变增容改造、35KV杨林变建设全面启动，原小水电供电区优惠用电整治工作稳步推进。

突出民生改善，社会大局进一步和谐。18项29件省、市实事和10项县定实事全面完成。中小学校危房改造、义务教育学校化债等工作扎实推进，城区“大班额”问题得到有效解决;高中“阳光招生” [3]社会反响良好，高考再创佳绩。新农合参合率99.6%，群众受惠1.8亿元，医疗卫生能力建设进一步加强。重度残疾人特殊生活补贴和护理补贴达到1.5万人次。新增无线数字电视用户5000户。完成保障性住房建设1483套。新墙河抗战文化保护工作有序推进，岳阳花鼓戏传承剧院改造完成。群众文化体育事业蓬勃发展，在省十二届运动会上夺得8枚金牌。实行“阳光低保”，社会救助力度进一步加大。认真落实“单独二孩” [4]和计划生育利益导向政策。积极推进铁山库区“两保”工作，扎实开展“铁山水资源保护行动-”活动。加强东洞庭湖环境综合整治，规范资源管理，砂石出让收益达到7.75亿元。启动乡镇司法所收编工作。禁毒教育基地对外开放，扎实开展“烈火行动”[5]，社会治安形势持续好转。综治民调排名全省52位。认真开展“四大三基”行动[6]、专家查隐患活动和食品药品安全专项整治，安全生产形势平稳可控。

突出自身建设，政务管理进一步规范。行政效能不断提升。深化行政审批制度改革，取消行政许可事项22项，保留行政许可事项196项。推行项目建设工程报建联审联批，完善“一票制”收费[7]制度。规范乡镇税收征管秩序，财政财务管理得到加强。畅通“12345”公共服务渠道，加强县政府门户网站群体系建设。工作作风不断好转。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持问题导向，真查实改，整章建制，着力解决了一批“四风”[8]方面的突出问题，完成办公用房清理，加强公务用车管理，“三公”经费[9]支出同比下降19.5%。民主法治建设不断加强。顺利完成第九次村委会换届选举。“六五”普法教育全面开展。监察审计工作深入推进，廉政建设得到加强。认真办理人大代表建议103件、政协委员提案96件。国防动员和后备力量建设稳步推进。档案、史志、保密、人防、老干、工会、妇联、工商联、共青团、民族宗教、邮政、通信、烟草、石油、金融保险等工作都有新进步。

各位代表!现在的岳阳县城乡面貌新-异，基础设施臻完善，产业发展走势强劲，社会事业长足进步，人民生活持续改善，公平正义益彰显，社会大局和谐稳定，人民群众的幸福感、归属感、自豪感显著增强。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民及所有关心、支持岳阳县建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾过去，我们深刻体会到，要实现岳阳县经济社会又好又快发展，必须坚持团结奋斗。坚决服从县委统一领导，自觉接受人大、政协和社会各界监督，积极争取方方面面支持，形成一心一意谋发展、凝心聚力搞建设的强大合力。必须勇于攻坚克难。在实事求是中直面难题、找准症结、抓住关键，以舍我其谁的担当、敢于创新的勇气、干事成事的智慧，攻坚克难，推动发展。必须突出项目建设。只有始终高举项目兴县大旗，推进项目建设，才能实现跨越发展。必须保障改善民生。想问题、办事情、作决策，充分尊重群众意愿，充分考虑群众诉求，努力把群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

各位代表!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展仍然存在不少困难和问题：经济下行，增幅放缓，实体经济运行困难;三次产业结构仍然不优，支撑发展、带动全局的大项目、好项目不多;征拆难、融资难、用地难等问题依然比较突出;政务服务中不作为、慢作为、乱作为现象没有根本杜绝，行政执法中乱收费、乱摊派、乱罚款行为仍然存在，工程施工中强揽工程、强装强卸、强行阻工现象时有发生;生态保护任重道远，等等。对此，我们一定高度重视，逐步加以解决。

二、实施“一二三四”战略，高举项目兴县大旗，加快推进全面建成小康社会进程

2015-，是全面深化改革的关键之-，是全面推进依法治国的开局之-，也是全面完成“十二五”规划的最后一-。政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中、四中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，围绕稳增长、调结构、促转型，主动适应经济发展新常态，融入“一区一带”，打造“两城两景”，发展“三园三区”，着力“四抓四促”，全面深化改革，推进依法治县，突出项目兴县，加强自身建设，加快全面建成小康社会，努力谱写中国梦岳阳县篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长9%,财政总收入增长8%,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长12%,规模工业增加值增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长11.5%;人口自然增长率控制在7‰以内;新引进投资过亿元项目8个以上，争取国家重点投入确保高于全市六县(市)平均水平;认真编制县“十三五”经济社会发展规划，高标准建立重大项目储备库;全面完成市政府下达的节能减排任务;其它各项指标均按全面建成小康社会考核指标体系进度要求完成。

(一)以创建科技园为载体，提升新型工业化水平

提升园区平台承载力。加大科技园创建力度，推进生态工业园五期扩园，完成1434亩土地征拆并启动“七通一平”[10]基础设施建设;推进“135”工程[11]，加快标准化厂房建设，促进园区提质升级;围绕国家战略产业目录，加大招商引资力度，力争引进2-3家带动能力强、税收回报率高的高新技术企业。支持建陶企业加大技改力度，努力将建材园建成绿色园区、生态园区。台创园完成350亩土地平整、园区次干道路和地下管网建设，污水处理厂建成投入使用。加大工业用地批后监管，提高利用效率。

提升优势产业支撑力。采取联手帮扶、金融支持、优化环境等措施，鼓励湖南科伦、向红机械等企业加快产业转型和产品升级换代;加快湖南科伦二期、健强药业、高压阀门管件、旺磁电子等项目建设，确保竣工投产。围绕生物医药、机械制造、农产品加工等重点产业进行招商，完善产业配套。

提升科技创新带动力。实施创新驱动发展战略，支持现有企业筹建国家、省、市级工程技术中心，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。实施知识产权战略和品牌战略，提高企业核心竞争力。抓好节能减排工作，大力发展循环经济。

(二)以美丽乡村建设为抓手，统揽“三农”工作全局

加快一产“接二连三”，让农业更兴旺。一产方面：围绕特色优势农产品，完善扶持和发展模式，壮基地，深加工，活营销，创品牌，深入推进农业品牌创建工作。推进农村土地承包经营权确权登记颁证和抵押贷款试点，引导农村土地健康有序流转，加快培育专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体。稳定粮食生产先进县位置，禁止抛荒，大力推行“压单扩双”，推广集中育秧。“接二”方面：做大做强中粮米业、洞庭油脂、湘渝焦糖等现有农产品加工企业;加快湘佳牧业、普爱生物科技、益隆坚果、牛牛科技、三利和食品等项目建设，确保竣工投产;引进带动力强、产业关联度高、市场前景好的农产品深加工企业，延长产业链条。“连三”方面：推进一、三产业深度融合，以现代农业特色基地为载体，以公田温泉为节点，以张谷英村、大云山、相思山、东洞庭湖等为依托，策划、包装葡萄采摘、土菜品尝、芦苇观赏、荡舟垂钓等一批旅游产品，形成3-4条农业体验休闲精品线路，打造以岳阳市区为主要客源地，以武汉城市圈、长株潭城市群为辅助客源地的一个半小时“周末游”目的地。

推进乡村环境整治，让农村更美丽。认真实施农村环境整治整县推进项目，加强以农村面源污染、畜禽养殖污染治理和生活污水、垃圾处理为重点的农村环境连片整治。探索农村建房用地管理办法，严格实行“建新拆旧”。积极推广饶村伍相、麻塘和兴垃圾分类减量经验，力争创建2-3个宜居宜业宜游美丽乡村和50个农村环境整治达标村，争创全省新农村建设先进县。

提升公共服务水平，让农民更幸福。全面落实各项惠农政策，认真做好移民工作，实施精准扶贫，完善农业保险体系，多渠道增加农民收入。完善农田水利基础设施，改善农村生产生活条件。鼓励制定村规民约，积极开展“送戏下乡”“农民健身”等活动，大力倡导文明新风，培育健康向上的农村文化。推进村务公开，促进管理民主。关爱农村留守妇女儿童和孤寡老人，维护农村社会和谐稳定，让农村成为老百姓安居乐业的美丽家园。

(三)以资源整合开发为着力点，加快发展现代服务业

着力发展现代旅游业。启动张谷英村游客服务中心、停车场建设，完成景区水环境综合治理工程和古建筑群电网改造;认真抓好集中安置点建设，提质改造张谷英集镇。完成大云山景区云山宾馆、甘露寺、宗教广场建设和祖师殿改扩建，支持晟林公司完成景区道路建设。公田温泉完成“探改采”挂牌和总体规划编制，并启动建设。中洲通用航空项目完成机场手续报批和立项。完善景区道路旅游标识系统，建立功能齐全、方便快捷的公共信息服务体系。

着力发展现代物流业。支持茂昌医药、同安医药、新开海纳、新墙高桥、和田配送等物流企业做大做强，力争新开智慧物流园项目尽快落地。重点引进现代航运物流、配套服务等关联企业。进一步规范物流市场，维护公平竞争环境和良好物流市场秩序。

着力发展新兴服务业。规范金融市场建设，加强民间资本市场监管，稳妥推进县信用联社改革，支持华融湘江银行岳阳县支行尽快营业，创建省级金融支持现代农业发展示范县。发展健康养老、文化创意、体育健身等新兴服务业，培育新的经济增长点。

(四)以市县对接融合为路径，大力推进城乡一体化

加快县城提质扩容。以“创”提升形象，以水彰显灵气，以绿展示活力。全力推进“两城同创”。积极创建全国文明县城，常态化推进县城“五大整治”行动和精神文明建设“十大行动”，加大老城区尤其是居民社区给排水、强弱电、人行道、亮化绿化改造提质力度，加强建筑市场质量安全监管，加强城区清扫保洁，认真开展“美好社区、温馨家园”创建活动，不断提升市民道德素质和文明素养。全力创建省级园林县城，严格执行城市绿线管理，加快小游园、街道绿化景观建设，新增市级园林式单位10家以上。实施“八大城建工程”。①荣湾湖综合治理工程，重点完成城南河风光带建设和荣湾湖红线范围内土地征拆;②长丰路地下人行通道建设工程;③贺坪路县职业中专安全通道工程;④5条城区街道“白改黑”工程;⑤青山北路、团结北路建设工程;⑥亿丰时代广场主体工程;⑦城南片区旧城改造工程;⑧中心城区LED路灯改造和弱电入地工程。

加快麻塘、新开城乡统筹示范区建设。主动对接市区“南延”，尽快完成示范区总体规划编制，启动重点区域控详规划编制。加大禁违拆违治违和土地收储工作力度，完成示范区内路网勘测和规划设计。推进“退二进三”，重点发展高效农业、高新科技、物流仓储、休闲旅游、商住等产业。

加快乡镇集镇建设。实行最严格的耕地保护和集约节约用地制度，鼓励乡镇收储土地，支持乡镇基础设施建设和集镇提质改造，不断提升乡镇集镇承载能力和服务功能。加大禁违拆违治违力度，启动重点中心镇农贸市场标准化建设。实施集镇整洁工程、绿化工程、畅通工程，鼓励乡镇积极开展文明集镇、卫生镇、特色镇创建活动。

加快基础设施建设。鹿角码头尽快竣工营运，做好蒙华铁路、岳望高速公路建设协调工作，完成三港咀渡改桥、原梅城线饶村段和杨林段改造、19座危桥改造、42公里通畅工程建设，启动S312相思至杭瑞高速跨境路规划预可研工作。完成沟渠疏浚目标任务，启动县城源水备用管道建设，加快推进安全饮水、中小河流治理综合整治等项目。投入5000多万元，启动新一轮农网升级改造;完成110KV公田变、35KV-田变改造和35KV杨林变建设;完成原小水电供电区优惠用电整治工作，实现同网同价。

(五)以水资源保护为重点，加强生态文明建设

做好铁山库区“两保”工作。认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强铁山饮用水水资源保护与库区民生保障的意见》。完成-田、毛田集镇污水处理厂建设并投入运营，加快推进其它集镇及二级保护区内居民生活污水净化设施建设，5个入库河口拦污设施全部启用。启动库区产业发展规划编制工作，加快推进居民集中安置点建设，积极争取国家、省政策性扶贫、救济救助、生态保护项目并向库区倾斜，抓好库区农村危房改造、敬老院建设等一批民生实事。

加强东洞庭湖生态环境综合整治。全力做好东洞庭湖砂石资源开发工作。持续开展“洞庭风雷”行动[12]，严厉打击非法捕捞、采砂、排污、营运等行为。创新“增殖放流”方式，加大水资源和水环境保护，促进人水和谐。探索东洞庭湖芦苇荡原生态旅游开发，积极争取湿地保护项目。

加大饮用水源地保护力度。认真贯彻落实新《环保法》，严格执行环保第一审批权。加快编制并认真落实《岳阳县畜禽规模养殖污染防治规划》，合理划定禁养区、限养区和适养区，逐步实现畜禽养殖标准化、生态化。规范、有序出让新墙河三港咀上游河段砂石资源，坚决禁止乱采滥挖。加大对偷排、盗采行为的打击力度。完成防护林改造规划和乡镇集中式饮用水源保护规划编制。加强森林防火，大力植树造林。要像保护我们的眼睛一样保护生态环境，守住青山绿水，留住蓝天白云。

(六)以保障和改善民生为目标，不断提升民众幸福指数

努力发展普惠型社会事业。促进教育均衡发展，继续推进义务教育学校化债和危房改造，逐步改善边远山区教师待遇，巩固高中“阳光招生”成果，争创国家级农村职业教育示范县、全省教育信息化试点县。完成县人民医院门急诊大楼建设和60个村级卫生室达标工程，加强卫生服务能力建设，让群众就近享受高效优质的医疗服务;建立第三方调解机制，稳妥处理好医患纠纷。稳定适度低生育水平，强化社会抚养费征收管理，促进人口长期均衡发展。启动县城“四馆一中心” [13]规划编制工作，完成新墙河抗战博物馆建设并对外开放，争创公共文化服务示范县、民俗文化县。县综合档案馆建成投入使用。积极开展群众体育活动，深入开展爱国卫生运动。

不断完善共享型社会保障。全面完成省、市实事。进一步完善基本养老、基本医疗、最低生活保障等制度，继续做好失业保险、工伤保险、生育保险的扩面和基金征缴工作。建立基本养老服务补贴制度，认真做好原中小学民办教师、代课教师和老-乡村医生生活困难补助发放工作，全面落实重度残疾人特殊生活补贴和护理补贴、计划生育利益导向政策。全面提高公务人员工资收入水平。加快保障性安居工程建设，完成公租房建设500套和城市棚户区改造378户。推进殡葬改革。

积极做好创业型社会就业。营造良好的创新创业环境，完善创业扶持政策，激发全民创新创业热情。推进工商注册便利化，大力引导外出务工人员返乡创业，鼓励支持城镇失业人员、失地农民、退役军人采取灵活多样的形式创新创业。以创业带动就业，以就业促进增收，形成发展经济与扩大就业的良性互动。

全面推进服务型社会治理。积极开展“平安岳阳县”创建活动，严密防范和依法打击各类违法犯罪，巩固综治民调成果，维护社会公平正义。认真贯彻落实新《安全生产法》，健全安全生产监管体系，深入推进安全生产大检查，治理车辆超限超载，坚决遏制重大安全生产责任事故发生。完善防灾减灾救灾体系，加强网络舆情、突发公共事件应急管理。开展信访工作“双向规范-”活动，推行涉法涉诉信访改革，重点推进积案化解。加强国防动员和国防教育工作，推进人防工程建设。

三、弘扬法治精神，加强政府自身建设

牢记宗旨，勤勉履职，切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。

以更严的要求推进依法行政。加快建设法治政府，自觉运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。依法决策。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，确保依法、民主、科学决策。凡事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项，都要向社会征求意见;凡专业性强的决策事项，都要开展专家咨询论证;凡涉及公共利益的决策事项，都要组织听证。依法办事。加快建立权力清单、责任清单和负面清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，依法报告工作;认真办理人大议案、代表建议和政协建议案、委员提案。依法维权。加大司法救助力度，提供免费法律援助，维护弱势群体合法权益;规范企业用工行为，建立工资保证金制度，维护劳动者合法权益;强化食品药品安全监管，加快12315体系建设，维护消费者合法权益。

以更大的力度加快改革创新。勇于改革。严格按照中央和省、市统一部署，全面推进政府机构改革，稳妥推进公车、县级公立医院等改革。善于破难。出台《岳阳县集体土地征收和房屋拆迁管理办法》《岳阳县国有土地上房屋征收补偿办法》及失地农民社会保障办法，规范操作程序，着力破解征拆难题。协调政银企关系，鼓励金融机构放贷支持企业，综合利用科技贷款、资本市场、创业投资等多种方式加强对企业的融资支持，着力破解中小企业融资难题。敢于碰硬。持续开展“项目建设-”活动，严格落实《优化经济发展环境“十不准”规定》[14]，坚决查处一批强揽工程、强买强卖、强行阻工和行政执法中乱作为、慢作为、不作为的典型案件，让岳阳县真正成为人人向往的投资创业热土。

以更实的举措提高政府效能。转变作风提高效能。巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续深入开展转作风、反“四风”活动，形成作风建设新常态。下大力气整治“不干事、不担事”等不良风气，少开会、少发文、少应酬、少折腾，把更多的时间、精力用到办实事、抓发展上来。规范管理提高效能。严格控制机关事业单位新增债务，加强农村“三资” [15]监管，推进财务管理精细化和规范化。认真落实项目建设工程报建联审联批和“一票制”收费制度，精简审批事项，严格实行“两集中、两到位”。规范统一公共资源交易，加快推进网上政务服务和电子监察系统建设。严格督查考核提高效能。坚持分类指导，完善绩效考核指标;创新督查方式，严格跟踪督办。以钉钉子的精神狠抓工作落实，划定路线图、签订责任状、明确时间表，精准发力，说了的坚决做到，定了的坚决兑现，真正做到不搞形式、不放空炮、不走过场。

以更高的标准践行廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政相关规定。把廉政建设与经济社会发展一同部署、落实、检查和考核，加强行政监察和审计监督。厉行勤俭节约，确保“三公”经费支出“零增长”、楼堂馆所“零建设”、公务用车“零购置”。认真贯彻落实新《预算法》，推进行政审批、财政预决算、“三公”经费等重点领域信息公开，努力建设廉洁、透明、阳光政府。

各位代表，全面建成小康社会的使命激励我们砥砺奋进，全县人民的重托鞭策我们奋勇前行。让我们在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，锐意进取，开拓创新，加快推进全面建成小康社会进程，努力谱写中国梦岳阳县篇章!

注释：

1.“五大整治”行动：环境卫生、市政秩序、交通秩序、市场秩序、治安秩序、五小门店经营秩序整治行动。

2.精神文明建设“十大行动”：“讲文明树新风”宣教行动、学雷锋志愿服务行动、道德讲堂建设行动、“诚信荣城”建设行动、文明餐桌行动、文明交通行动、“德行荣城”建设行动、网络文明传播行动、“我们的节”主题活动、未成-人思想道德建设行动。

3.“阳光招生”：高中严格按计划招生，不多招一人;严格按分数录取，不降低一分;严格按标准收费，不多收一分，确保招生政策、录取过程、招生结果阳光透明、公平公正。

4.“单独二孩”：只要夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎(如果前一胎为多胞胎，则不适于此政策)。

5.“烈火行动”：为整肃社会治安秩序，全面提升人民群众安全感和满意度，我县2014-1-至10-开展以“扫黄禁赌、禁毒品、打击侵财犯罪”为主要内容的专项行动。

6.“四大三基”行动：安全生产大宣传、大培训、大检查、大整顿，基本建设、基础工作、基层创建。

7.“一票制”收费：纳入联合审批范围内的建设工程项目在立项、规划、用地审批、工程报建与建设、竣工验收等环节应缴纳的多项收费，按照“统一范围、统一标准、一票征收、分类转存”的方式，在县政务服务中心财政窗口实行集中统一征收。

8.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

9.“三公”经费：财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。

10.“七通一平”：通上水、通下水、通电、通讯、通气、通热、通路和平整地面。

11.“135”工程：这是杜家毫省长在2014-10-31召开的湖南省产业园区工作会议上提出的。即在全省建设100 个产业园区、3000 万平方米标准厂房、引进5000 个创新创业企业。

12.“洞庭风雷”行动：市政府部署的在东洞庭湖集中开展严厉打击非法采砂、非法捕捞和非法排污行为，整治航运秩序，加强水上安全管理，保护东洞庭湖生态和渔业资源的专项行动。

13.“四馆一中心”：图书馆、文化馆、博物馆、美术馆和文化艺术中心。

14.《优化经济发展环境“十不准”规定》：不准推诿扯皮，拖延办事时限;除涉及国家安全、公共安全、生命财产安全和生态安全外，未经县优化办备案，不准擅自到企业乱检查;不准乱收费、乱罚款、乱摊派;不准乱培训、乱评比;不准增加行政许可实施的条件和程序;不准利用审批、检查和收费之机吃拿卡要报;不准只罚不纠或以罚代管;不准强迫代理和指定供应商;不准违反规定擅自查封、扣押企业账目、责令企业停产、停业、强扣企业生产器械和产品等;不准打击报复举报投诉企业。

15.农村“三资”：农村集体资金、农村集体资产、农村集体资源。