各乡镇（办事处）残联：

    为全面落实各级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，充分发挥好残联系统的职能职责，坚决守住不发生残疾人规模性返贫底线，助力乡村振兴战略实施，结合实际，现就做好2022年残疾人办证工作通知如下：

一、建立健全残疾人数据台账

各乡镇残联、村（社区）残协要建立健全残疾人基础数据台账。详细记录残疾人“两补”、“两保”、教育助学等惠残政策的落实情况。

二、加强残疾人办证政策宣传

（一）《残疾人证》申请条件：

1、视力残疾：是指由于各种原因导致双眼视力低下并且不能矫正或视野缩小的患者，并通过指定医院鉴定。

2、听力残疾：是指由于各种原因导致双耳不同程度的永久性听力障碍，听不到或听不清周围环境声及言语声并经过治疗一年以上不愈者，并通过指定医院鉴定。0－1 岁儿童只申请听力残疾一级和二级；2－3 岁儿童只申请听力残疾一级、二级和三级；4 岁以上人群申请听力残疾一级、二级、三级和四级。

3、言语残疾：是指年满3周岁以上，由于各种原因导致言语障碍而不能进行正常言语交流，经过治疗一年以上而不愈者。

4、肢体残疾：是指人体肢体残缺、畸形、功能损伤所致人体运动功能障碍者。对因病或意外事故造成的肢体伤害的残疾评定，必须在最终治疗结束后，经过一年以上功能锻炼而不能恢复者（截肢、截瘫的除外）。

5、智力残疾：是指智力明显低于一般人的水平，并伴有适应行为障碍者，并通过指定医院鉴定。

6、精神残疾：是指年满2周岁以上，由于各类精神障碍持续一年以上未痊愈，由于存在认知、情感和行为障碍者，并通过指定医院鉴定。

（二）申请资料：

1、申请人本人的身份证、户口本。其中，智力、精神及未成年人申请残疾人证的，必须同时提供法定监护人与申请人有直缘关系的户口本，或村（社区）出具的双方关系证明材料；

2、申请人本人两张1寸近期免冠白底彩照；

3、相关疾病诊断、住院证明材料。

（三）办证流程：

申请人本人持申请资料向所属乡镇民政办或者县残联提出申请→核实材料并填写办证申请表→申请人持申请表到指定医院作残疾评定→县残联对评定结果进行审核→申请人所在村（社区）公示→县残联出证、发证，对相关资料进行存档。（县残联办证大厅联系电话：0730-7629793）

（四）残疾等级评定

所有残疾人类别和级别鉴定都由指定医院根据检查结果和残疾评定标准进行评定。

（五）评定医院及评定时间

1、岳阳县人民医院负责评定肢体、言语、视力、智力、听力残疾，评定时间为工作日每周星期三（节假日除外）。其中，16岁以下智力残疾的评定须申请人先到岳阳市妇幼保健院做智力检测后，岳阳县残联根据检测结果填写残疾人证申请评定表，再到岳阳县人民医院做残疾等级评定。

2、岳阳县民生精神病医院负责评定精神残疾，评定时间为每周星期四（节假日除外）。

特别提示：肢体、精神残疾的评定须带好病历；智力残疾的评定须出具村级证明。各类残疾的评定须准备两张近期的免冠寸照。

三、扎实开展数据排查

一是对本辖区内有办理残疾人证需求的对象（重点包括五保户、低保户、脱贫户及监测户等家庭成员中疑似符合残疾评定标准且未办理残疾人证的对象）开展全面排查，下发《关于办理<残疾人办证>的通知》（见附件1），并留档备查。

二是对本辖区内所持残疾人证已到期或即将到期（即2013年1月1日之前发证）的残疾人开展排查，下发《关于<残疾人证>到期换发证件的通知》（见附件2），通知按照办证程序及时申请换发新证，并留档备查。

对于自愿放弃办证的对象，要留存《关于放弃办理<残疾人证>的承诺书》（见附件3）。

四、做好特殊困难办证对象的摸底统计

全面摸清本辖区内有办证需求且来县城办证确实存在特殊困难的对象（主要包括：1.常年瘫痪在床、半身不遂生活无法自理的重度肢体残疾人；2.精神失常长期关锁在家的重症精神病人；3.智力重度障碍且无健全监护人的智障患者；4.70岁以上行动十分不便的重度残疾人），建好台帐，填写好《     乡镇（办事处）特殊困难办证对象上门评残需求统计表》（见附件4），并按要求在2022年8月底前上报县残联（联系人：唐爱平，联系电话：0730-7629793），为全县集中办证、上门评残工作提供有力支持。

五、集中办证安排

暂定时间：2022年9月-11月

责任领导：吴锐

县残联参与人员：办证大厅工作人员

同时，县残联要积极协调相关部门和评残定点医院，尽早安排专门力量开展集中办证、上门办证服务，切实为有特殊困难的办证对象解决实际问题，确保各项惠残政策及时落地落实。

                                                        岳阳县残疾人联合会

                                                           2022年2月23日