本 期 要 目
一、毛知兵、张中于现场督战创国卫工作
二、我县创建工作推进会召开 张中于主持并讲话
三、我县召开创国卫模拟暗访情况反馈会
四、县住建局：着力“四个强化” 冲刺国卫创建
五、县食药监局：三管齐下抓创建 阶段整治见成效
毛知兵、张中于现场督战创国卫工作
7-9，县委书记毛知兵在县人大主任汤森林，县委常委、县委办主任余泽世的陪同下，先后来到富源步行街、中心市场、致富步行街、文艺东路、集镇居委会、大圆岭市场等地现场督查创国卫迎暗访整治工作。
在富源步行街，毛知兵仔细查看了街面和绿化带卫生等状况后指出，街面要大力提升环境卫生管理标准，还要加强冲洗；绿化花带要进行补植，可视范围内做到不见垃圾杂物，让富源步行街焕然一新。实地查看中心市场活禽宰杀分区建设施工现场时，毛知兵强调，活禽宰杀分区是必然趋势，中心市场管理部门要做好各类分区的卫生保洁、卫生死角清理、下水道铺设等工作，确保市场内卫生整洁，杜绝污水横流等现象。经过致富步行街时，毛知兵还对占道经营、出店经营、卫生管理提出了整治要求。
在随后召开的调度会上，毛知兵指出，我们岳阳县整个县城规划很大气，主街道很有气势，卫生状况也较好。今天我们现场观看了5个点，既看了农贸市场、又看了破损街道路面和背街小巷改造，感受颇深。任何一个城市，无论大小，都有背街小巷、城乡结合部和卫生死角，这些都不可怕。针对背街小巷、城乡结合部和卫生死角这三个关键部位，毛知兵要求，主要做好“整”和“洁”两个字的文章。一是“整”，就是整齐。近段内县城基础设施大的投入不可能，主要做到市场内物品摆放整齐，搞好功能分区，做到无出店占道经营，所有绿化带残缺的要进行补植。二是“洁”，就是清洁。农贸市场是病从口入的关键部位，到处是苍蝇、蚊子不行。对公共场所要及时进行清洗，要看不到白色垃圾，绿化带内要没有垃圾，街面上不能到处污水横流，影响市民正常生活。各单位要严格对照创建的各项要求，迅速抓好整改，确保创国卫暗访验收顺利通过。
7-12，县委副书记、县长张中于，县人大主任汤森林，副县长周里，在县五创办、住建、工商、城关、交警等相关单位负责人的陪同下，督查城区创国卫重点区域、重点地段整治工作。张中于先后来到城南路、中湘街、致富步行街、中心市场、文艺路、火车站附近的荣宗礼等地，在仔细查看了门店经营、车辆停靠、街面卫生等情况后指出，当前创卫工作的目标就是要实现整洁有序，其重点就是杜绝出店经营，规范车辆停靠，清洁街面卫生。张中于要求，各相关单位要明确责任，分工合作，联合执法；要规范门店经营，坚决杜绝出店经营、占道经营；要划分停车线，规范车辆停靠；要严格落实门前卫生三包责任制，对门店业主约法三章，一起为县城的清洁卫生共同努力；特别是要加大宣传创建国家卫生县城的重要意义，让全县人民齐参与共分享，携手共创国家卫生县城。
我县创建工作推进会召开 张中于主持并讲话
7-17，我县创建工作推进会在县委党校会议室召开，县领导张中于、汤森林、喻飞跃、周里出席会议，县直32个有文明程度指数测评暗访验收和创国卫迎暗访整治工作任务的责任单位主要负责人和县委督查室、县政府督查室、县五创办及县委宣传部、县卫生局、县住建局相关二级机构负责人参加会议。县委副书记、县长张中于主持会议并讲话。
会上，县委常委、宣传部长、统战部长喻飞跃将创建全国文明县城城市文明程度指数模拟测评情况进行了通报。县创建领导小组于6-下旬邀请市调查队，在县城开展了一次地毯式、全覆盖的模拟测评。测评组用8天时间，通过实地考察、问卷调查、网络调查和审核资料的方式，完全模拟省调查队暗访的工作方法，对全县近300个实地考察点进行了测评检查，模拟测评成绩仅为62.8分，其中实地考察61.02分，入户问卷调查64.6分，与全国文明县城的标准要求85分以上还有很大的差距。喻飞跃要求，一要分析形势，认识问题，增强创建紧迫感和责任感，二要坚定目标，抓好整改，确保今-测评迎检保一争二，三要狠抓责任落实，加大督查考核力度，严格问责。各单位必须对照测评标准和问题清单，立即行动，责任到人到事，迅速搞好整改。县创建领导小组将成立两个专门的迎检督导组，对模拟测评中暴露出的问题实施挂销号制度，对各样本点实行无间断排查督导，对精神文明建设“六大行动”全面推进督导，做到一天一督导，一天一汇总，一周一通报。
县人大主任汤森林就前段创国卫迎暗访工作开展情况进行了通报。总的是有行动，但行动不力；重点整治有进展，但整治还不彻底；工作任务有方案，但部门协调还不到位；存在的问题多，面临的压力还比较大。近段工作力度大，整治效果比较明显的单位是县住建局、县卫生局、县药监局、县商务局、县工商局、县交通局、县林业局、县交警大队和城关镇。汤森林要求，当前创国卫和文明指数测评两个暗访验收在即，各责任单位务必高度统一思想，迅速落实责任，全力以赴抓好整改，做到工作的标准要提高，工作的力度要加大，整改的速度要加快，部门的主职要加责，督查督办要加强，确保我县两个暗访验收顺利通过。
县委副书记、县长张中于在会上讲话。他指出，我县创建全国文明县城和国家卫生县城工作已深入人心，创建氛围渐浓厚、创建工作有序推进，总体来势较好，但存在的问题不容乐观。这次文明指数测评比合格分少22.18分，69个部门无一个合格，30个窗口单位仅2个合格。创国卫也存在整治进度慢、整治不彻底、协调不到位、部门不配合的问题。
张中于强调，一要正视差距，强化责任。有差距不怕，世上无难事，只怕不认真。创建全国文明县城、国家卫生县城是县委县政府今-牢牢抓住的中心工作。今-上半-，全县经济目标跃居全省发展经济先进县。社会发展目标8个，“两城”创建工作摆在首位，五创提质和城乡环境卫生整治工作均获全市第一名。下半-的工作主要是督项目和创国卫。各单位一把手要高度重视，“两城”创建投入财政不惜一切代价，这既是一块金字招牌，也是招商引资的一个重要平台。对今天所反映的问题，县五创办要逐项进行责任交办，要开具单子，实行挂销号制度，未搞好的要进行追责。二要限期整改，跟踪督查。对任务交办要限定完成时间，要长效管理建立制度，实行督查、报告、曝光，凡属县五创办开出的任务交办单子未落实到位的，县委督查室、县政府督查室要加强督查督办，予以通报批评和电视曝光。三要强化考核，严格问责。“两城”创建是一个系统性工作，创建全国文明县城城市文明程度指数测评迎检工作，比照创国卫责任追究办法执行。
我县召开创国卫模拟暗访情况反馈会
7-24，我县创国卫模拟暗访情况反馈会在县委党校会议室召开，市爱卫办主任黎明、副主任刘玲，县委书记毛知兵，县委副书记、县长张中于，县人大主任汤森林，县委常委、宣传部长、统战部长喻飞跃，副县长周里出席会议，县政府办、县五创办、县卫生局、县住建局、县商务局、县交通局、县林业局、县工商局、县药监局、县交警大队、城关镇和县委督查室、县政府督查室及卫生、住建系统相关二级机构负责人参加会议。
与会人员首先集中观看了市暗访专家组7-23对我县创国卫模拟暗访的电视曝光视频。
市爱卫办主任黎明就我县创国卫模拟暗访情况进行了通报。他指出，我县通过近几-创国卫工作，呈现六大特点：一是市民创建意识不断增强。二是市容环境卫生整体较好。三是主要卫生设施标准比较高。四是公共场所卫生监督和五小门店管理比较到位。五是居民社区卫生管理比较好。六是农贸市场提质改造成效比较显著。但按照国家卫生县城标准，他指出我县创国卫迎暗访工作还有以下16类问题：一是创建氛围还不够浓，宣传主题不突出。二是城区绿化带内普遍垃圾多，绿化带毁损现象到处可见。三是城区所有垃圾桶全部未密闭，有盖的也没有盖，有较多苍蝇，有的堆满了未及时清运。四是城中村、城乡结合部、居民小区卫生有盲区，有的垃圾成堆触目惊心。五是部分“五小门店”证照不齐，卫生知晓率还比较低。六是医院肠道门诊、发热门诊没人值班，不符合规范。七是部分食品加工经营单位卫生不达标。八是健康教育、控烟工作有缺陷，主要部位、主要部门缺乏健康教育宣传栏。汽车站、网吧等公共场所有人吸烟，但无人劝阻。九是除“四害”工作的问题比较严重，很多单位未见灭鼠台，苍蝇密度高，存在死、活蟑螂。十是农贸市场是暗访的重中之重，这次查了4个农贸市场问题比较多：所有农贸市场没有设立健康教育宣传栏和卫生制度上墙。未开展蔬菜农药残留检测公示。有无证售卖违禁野生动物。熟食“三防”设施未启用。大园岭、9634农贸市场改造力度不够。第十一是城南路存在的问题比较多：占道经营严重、有马路菜市场、两侧绿化带不健全有毁损、视觉范围内垃圾多。由于该路段处于县城的主要进城口，会严重影响岳阳县第一印象。第十二是迎检工作注重细节不够，富荣路是一条比较好管理的街道，但没有注重细节，发现的问题多。第十三是城区车辆乱停乱放除天鹅路比较好以外，其他地方都比较严重。第十四是部分路段有出店、占道经营现象，早餐店基本无人管，街上摆桌就餐现象严重，一次性餐具、垃圾到处乱丢。迎国检暗访会查一个夜市，这次模拟暗访没查，可能也同样存在此类问题。第十五是城中村有放养鸡鸭猪现象，城内有敞放养鸡。第十六是城区道路标识不完整，几乎没有门牌。
县委副书记、县长张中于在会上讲话，他对市爱卫办对我县创国卫工作的重视与支持表示感谢。他指出，对模拟暗访中存在的问题整改刻不容缓，要举一反三，尽快落实责任，迅速抓好整改。他重申，在暗访中不该扣分但扣分了的，要按照县里制定的责任追究办法，与评先评优、领导调整、财政追加挂钩进行处罚。
县委书记毛知兵作重要讲话。他指出，县委县政府对创国卫工作高度重视，他到岳阳县任职后主持召开的第一个书记办公会，就是研究部署创国卫工作，并组织多次明察暗访和现场调研工作。对近段创国卫迎暗访工作，毛知兵强调，一、看了暗访视频触目惊心，要迅速拿方案，开展不漏户、不漏单位的地毯式排查。二、要约法三章，明确责任，严肃问责，哪个单位出了问题一把手要负总责。三、按照创国卫的要求，按照模拟暗访的16个不足，按照举一反三的原则，一项一项抓好落实。四、做到用制度管人，加强督查不放松。
县住建局：着力“四个强化” 冲刺国卫创建
我县创建国家卫生县城工作已进入最后冲刺阶段。近期来，县住建局充分发挥主力军作用，立足职能，紧盯任务，全员上阵，加大创建人力、物力、财力投入，狠抓“四个强化”，扎实推进国卫创建。
一、强化创建工作机制。坚持局党委各分管领导深入一线，靠前指挥，逐项工作抓指导，逐个环节抓检查，并定期召开创建工作调度会，协调问题，推动工作。同时，结合全县创建方案和责任追究办法，积极制定本系统创建国家卫生县城具体实施方案，投入专项资金，出台具体问责办法，认真执行创建工作每报告制，各项创建工作得到全面有效落实。
二、强化市政建设维护。控牢市政建设“质量、安全、进度”三项重点，坚持全城巡查、及时修复，完成富荣中路、民中路、贺坪路、庆丰北路、文艺东路、荷花北路4300平方米破损路面补修；完成全城1500平方米人行道板修复，硬化富荣路部分人行道1000余平方米。坚持倒排工期，抢抓进度，完成车站北路（贺坪路至火车站）硬化施工；刘家垅路建设已完成下水道800米施工和路基土方开挖换填1.5万立方米， 8-20可竣工通车。坚持责任呵护，认真整改，厚德广场修复绿化带边缘大理石140平方米，更换广场麻石板130平方米，改造无障碍通道2个，增设广场公厕残疾人蹲位2个。
三、强化市容秩序管理。以精细化管理为目标，以集中整治为抓手，先后重点整治规范了中湘街、荷花北路、车站路、德政街、文艺路、致富步行街等路段市容秩序，规范了城区所有夜市经营“一个垃圾桶、一个污水桶”的设置，清除了临街落水管1500多根，并张贴文明卫生城市创建宣传标语200多条。同时，通过制定方案，召开动员会，发放公开信，并积极加强各相关职能部门和临街门店经营业主联系沟通，全面启动了为期两个多-的城南路环境综合治理，现已初见成效。此外，为切实加强市容秩序常巡查监管，充实城市管理力量，不断探索城管新模式，聘请了34名老-城市管理志愿者协助参与重点街道的城管执法，目前，此创举不仅使整治路段95%的不文明经营行为得到改正，城管队员与摊贩、商铺的关系也逐步融洽，和谐城管初步显现，而且还引起社会各大媒体的广为关注，中央人民广播电台于7-28滚动播出后，新华网、人民网、凤凰网等35家国内知名网站也争相转载推介。
四、强化环境卫生管理。增加30人，扩大城区白晚班清扫保洁力度。实行东方路、天鹅路、兴荣路三条主街机械化垃圾收集，调整城区街道降尘模式每“两洒一洗”为 “三洒一洗”。加大社区、居民小区宣传力度，顺利启动生活垃圾处理费伴水征收工作。完成环卫专业车辆车库和停车场建设，完成新开垃圾无害化处理场启动前期各项准备工作，8-1将正式运营；选址启动武广铁路桥附近建筑垃圾消纳场建设，启动工业园垃圾站建设。（县住建局办公室）
县食药监局：三管齐下抓创建 阶段整治见成效
县食药监局按照创国卫的指标要求，具体负责五小门店之一的小餐饮店创建工作。近段时间来，该局克服工作人员少，整治难度大的困难，科学谋划，合理布局，团结拼搏，攻坚克难，创国卫小餐饮店整治规范工作取得了阶段性的成绩。
一、加强领导，责任到人。该局坚持 “一把手负总责，分管副职具体抓，班子成员分三片，工作人员包到店”的工作格局，将全城近500家小餐饮店量化包干到16名工作人员，层层明确任务，强化措施，分步推进，合力攻关。
二、查漏补缺，服务到店。对全城小餐饮店进行地毯式排查不漏店，针对每个店对照验收细则不缺项，一改过去由进店执法为上门服务。采取“一喷、二贴、三挂、四规范、五倡导”的措施，一喷即在消毒器具上喷字；二贴即贴禁烟标识、文明餐桌宣传标语；三挂即挂餐饮服务许可证、健康证、五病调离制度、量化分级牌；四规范即规范店容店貌、三防等设施设备、建帐建制、前灶后店；五倡导即倡导从业人员讲究个人卫生、文明礼貌待客、志愿者服务活动、文明餐桌行动、遵守社会公德，共规范了近450家小餐饮店。20天来，办理了餐饮服务许可证186个，办理从业人员健康证500个。目前，450家小餐饮店证照齐全、有禁烟标识、有文明餐桌宣传标语、有各项制度、有进货台帐，全面实行了量化分级管理。
三、强力推进，督查到项。按照目标任务分解的13项工作，他们采取汇报、周讲评、不定期督查考勤到人、讲评到片、督查到项的方式，强力推进创建工作。连续三周来，全局人员做到了工作加班加点，休息不休息，没有一人请假因天气炎热，工作强度大，有三人中暑仍坚持边治疗、边工作，在全局上下形成了一个你追我赶、不甘落后、不达目标不罢休的创建工作氛围。（县食药监局办公室）
报：知兵书记、中于县长、小娥副书记、森林主任、西罗主席、全体县级领导、五创领导小组成员；
送：市五创办、县委办、县人大办、县政府办、县政协办，全体人大常委；
发：县直及驻县各单位主要负责同志、各乡镇人民政府主要负责同志、城关镇各居委会。
共印230份