《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

岳阳市岳阳县生态环境保护综合行政执法大队

宗旨和

业务范围

贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章，依照环境主管部门的要求对辖区的环境进行监察、检查，负责污水、废气、噪声等超标排污物的征收工作。

住    所

岳阳县城关镇广场9号

法定代表人

彭专红

开办资金

2.5（万元）

经费来源

财政补助（差额）

举办单位

岳阳市生态环境局岳阳县分局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

2.5

2.5

网上名称

无

从业人数

60

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

我单位今年登记事项未发生变化

开

展

业

务

活

动

情

况

今年来，执法大队在局领导的正确指导下，在相关股室的大力支持和配合下，强化环境执法，加大对环境违法犯罪行为的查处和打击力度，集中解决群众关心的突出环境问题，坚持以保障群众环境权益为根本出发点、以改善全县环境质量为核心，团结奋进、攻坚克难、敢打敢拼、甘于奉献，各项工作取得了一定的成效。下面将2024年的工作情况总结如下： 一、基本工作开展情况。 进一步明确执法职责、完善执法机制、规范执法行为，推动高效生态环境行政执法。严格落实“双随机、一公开”和正面清单制度，非现场监管方式的强化和规范等差异化监管措施。2024年，共纳入污染源监管动态信息库的监管对象210家，录入数据库执法人员15名；完成“双随机、一公开”系统派发任务14个。今年以来，共出动执法人员，4400余人次，下达现场监察意见1768份，执法记录上传发现问题数367个，问题发现率20.7%，达到人均上传信息117.9条。立案查处环境违法行为 38起，下达行政处罚决定书34件，罚款金额113.583万元（目前局财政已到账金额98万元），其中7件不予处罚决定书，免罚金额61.53。办理了“两打案件”3起，其中在线数据造假案件1起，涉危案件2起。办理了“五类案件”3起，其中查封扣押1起、移送行政拘留2起。 二、专项行动开展情况 1、开展产业园区和企业“三查”行动 今年来，根据市局下发的《2024年岳阳市产业园区和企业“三查”行动方案》。我大队成立6个专项检查组，共出动执法人员200余人次。检查企业217家次，其中园区自查企业142家，发现问题229个，现已全部整改完成。大队执法检查企业75家，发现问题177起，立行立改问题172起，立案查处问题5起。行动期间在岳阳晚报发表宣传报道3篇。针对检查的企业与发现的问题建立了“一园一档”“一企一档”，为建立电子档案和数据库打好了基础，逐步实现智慧化执法。 2、中央、省级环保督察信访件工作 今年3月和5月份接连迎接省级和中央环保督察，在督查期间我大队全体人员放弃周末和节假日休息，开启“白+黑”“5+2”“8+X”模式。共出动执法人员400余人次，调配车辆160余台次。对中央和省级环保督察组交办信访件（中央30.5件，省级16件），都能做到及时到现场调查、及时处理、及时反馈、严格按时间办结，做到不拖延、不敷衍、不遮掩。对属地办理和其他部门办理的信访案件逐一现场核查，提出整改意见；对环保部门自身办理的信访案件，细致入微的开展调查，查实问题依法处理，同时督促企业整改，较好的完成了信访件工作，体现了环保执法“铁军”敢打硬仗，敢于担当的良好风貌。 3、“利剑”专项行动 我县各责任单位根据《防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动责任分解表》，对各自的任务进行梳理，开展了“利剑”行动生态环境领域风险隐患排查，共出动执法人员170余人次，检查企业90余家次，制定了岳阳县重点环境风险隐患清单和“利剑”行动涉水、涉气企业执法检查台账，共发现重点环境风险隐患问题企业12家，涉水、涉气问题企业4家，发表“利剑”行动相关新闻报道7篇，目前已完成整改企业13家，正在整改中企业3家。 4、优化营商环境 今年来，我大队通过移动执法系统、在线监控平台、排污许可证管理平台、电力监控和无人机巡查等方式多次开展非现场执法，同时积极响应扫码入园制度，严格做到“进一次门查多项事”。进一步降低现场执法频次，今年充分利用非现场执法方式检查企业54家次，切实做到有需要靠前服务，非必要不干扰，进一步减轻企业经营负担，持续优化营商环境。 5、探索现代化执法手段办案 今年来，充分利用“线上+线下”两个战场、“例行检查+突击检查”两种方式、“智慧电力+自动监控”两种手段，着力提高发现问题、解决问题的能力，切实提升干部队伍专业化、智慧化执法水平，做到精准治污、科学治污和依法治污。今年通过“自动在线监控”和“无人机”锁定线索办理相关环境违法案件4起。 6、遏制秸秆无序焚烧污染大气专项工作 今年10月8日我大队召开了秸秆禁烧大气污染管控工作调度会。大队长、大气污染防治股股长、各副大、中队长、室主任参加会议。组织学习了湖南省生环境厅关于《加快推进秸秆禁烧区及限烧区禁烧时段划定工作的通知》文件精神。为进一步加强农作物秸秆焚烧污染防治，消除秸秆焚烧隐患，坚决遏制露天秸秆焚烧现象。我大队配合大气股开展了秸秆禁烧专项巡查行动。今年来，共组织执法人员80余人次参加对各乡镇秸秆禁烧敏感区域和点位的巡查力度，并将秸秆禁烧巡查工作融入进大队日常工作，坚决打好污染防治攻坚战。 7、饮用水源地专项排查整治工作 今年上半年我大队制定了《开展2024年岳阳县“千吨万人”及以上饮用水水源地保护区问题整治“回头看”工作方案》及《饮用水水源保护区巡查制度》对照工作方案中和制度，针对全县4个县级以上集中式饮用水水源地保护区及6个“千吨万人”、8个“千人以上”饮用水水源地保护区按月进行了专项排查工作。排查中发现岳阳市铁山水库饮用水水源保护区、岳阳县新墙水库饮用水水源保护区、岳阳县新墙河饮用水水源保护区、岳阳县公田镇洞下塅水库饮用水水源保护区、岳阳县步仙镇岳坊水库饮用水水源保护区等5个饮用水水源保护区存在防护网破损、标识牌老化破损等12个水环境安全问题。截止目前除岳阳县步仙镇岳坊水库饮用水水源保护区因大堤正在进行防险加固工程暂未进行整改外，其余4个饮用水源保护区已全部完成问题整改，并进行市级销号。 7、规范化单位建设工作: 根据生态环境部《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施意见》、《关于印发（生态环境保护综合行政执法装备标准化建设指导标准（2020年版））的通知》等文件精神，“生态环境综合行政执法规范化建设工作”是我大队工作的“重中之重”。今年来，以着力打造与新时期生态环境执法工作任务相匹配、执法效能大幅提升的执法队伍为目标，以机构设置规范化、装备配备标准化、执法监管信息化、执法方式规范化、队伍管理规范化为重点，扎实推进执法机构规范化建设和执法装备能力建设各项工作，取得了显著成效。在12月12日通过了市局验收，并取得“生态环境综合行政执法规范化建设示范单位”称号。 8、信访投诉处理情况: 解决环境信访投诉是人民群众急、难、愁、盼的大事，事关人民群众切身利益，是上级部门督查的重点，是打击环境违法行为的重要线索来源，截止目前，我大队共处理信访件280起，按信访途径分：12345工单237起，12369微信举报平台20起，省、市长信箱11起，网络件10起，信访系统2起，目前所有的信访件已按期完成，回复率100%，满意率95%以上。另外完成6个有奖举报典型案例。 9、安全生产工作情况: 今年来，大队多次组织学习关于《岳阳市生态环境局打好安全生产翻身仗工作实施方案》。按照要求“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面开展环境安全隐患大检查，深入排查治理环境安全隐患，严厉打击和切实纠正环境安全生产非法排污行为，有效防范和坚决遏制较大及以上环境事故发生，确保全县环境安全形势稳定好转。我大队并于今年6月6日参加了岳阳市安全生产委员会组织举办的“人人讲安全、个个会应急”2024年安全生产月主题活动。活动上发放环境安全宣传手册1000余册，并对现场群众和企业代表进行了环境安全咨询问答。 三、存在问题和改进措施 1、执法办案力度仍然不够。一是上半年受春节及极端冰灾气候影响，多数企业大多于2月底才复工复产，环境执法工作有所滞后。二是今年三月、五月接连迎接省级、中央两次环保督察和迎接中央巡视组专项督查等工作，导致大队人员工作精力有所偏移。三是从2023年底开始，全市开展企业三查行动，企业通过自查隐患问题，提交整改计划，我大队以督促整改为主，只针对重大违法违规进行处罚，对案件办理有所限制。因以上诸多原因导致今年我大队同比去年无论是办案数量和罚款金额都有所下降。今后要针对该问题加大执法办案力度。 2、执法队伍建设还有待加强。今年年初，我大队根据市局要求编制了《岳阳市生态环境局岳阳县分局生态环境保护综合行政执法机构规范化单位建设方案》及执法装备建设清单。此项工作现已完成验收，但还存在资金、财政等问题导致现代化执法装备还未到位，就比如说挥发性有机物现场监督执法工作，我大队此项执法工作直到现在还在依靠执法人员的鼻子“闻”“吸”“嗅”这种老方式、老方法来判断是否有违法行为，然而此项工作无VOCs移动监测装备和监测数据的支撑几乎无法完成。今后要针对该问题加强执法队伍建设。 四、下一步工作计划 （一）以加强能力建设为抓手，夯实环境执法基础 一是坚持全面从严治党。深入学习党的二十大精神，自觉用习近平生态文明思想指导实践、推动工作。打造生态环境执法铁军，内强执法人员素质，外树执法队伍形象，稳步提升执法装备水平，为打好污染防治攻坚战提供坚强保障。 二是全面推行移动执法系统。进一步加强人员培训，确保一线执法人员在日常执法中全面使用移动执法平台开展执法工作，做到依法履职、规范履职。 （二）以改善环境质量为核心，保持环境执法高压态势 继续开展各类环保专项执法行动，开展交叉执法、错时检查、零点行动等并综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留、移送环境污染犯罪、打击自动监控设施弄虚作假、危险废物非法转移等手段，重点排查涉及饮用水源安全、畜禽养殖污染、影响自然保护区生态环境以及群众重复投诉容易引发群体纠纷的突出环境问题，建立清单，明确责任，限期整改，挂账销号。 （三）坚决打好污染防治攻坚战 按照省、市要求，在2024年内完成全县各类工业污染源超标问题的整治，对部分工业企业存在的污染治理设施不配套，设施运行不正常，甚至存在偷排、超标排放的问题，按照“严格查处一批”“搬迁关闭一批”“限期整改一批”的原则实施整改，督促治理到位。 （四）不断提升执法规范化水平 2025年，将进一步依托移动执法设备，以采集案件证据和规范制作案卷为重点，推动调查取证、内部审批、处理处置和办结归档的统一规范。严格规范执法检查流程、法条适用和案卷制作要求，确保五类案件及两打案件查办数量与质量并重并举。 （五）以上级督察为契机，提升信访处理水平。 结合中央、省两级督察和群众信访线索，积极做好环境信访矛盾纠纷排查及化解工作，建立工作台账，落实销号制度。健全辖区内风险源数据库，实施动态监管，建立完善环境安全隐患排查、督察工作长效机制。 （六）以“双随机、一公开”为重点，继续完善环境执法基础性工作。 2025年，我大队将继续按照省、市要求，合理确定随机抽查比例和频次，将严格规范公开执法、严惩违法行为作为落实“双随机、一公开”制度的核心，依法严肃查处违法行为，并及时向社会公开随机抽查情况和查处结果。对重点工业污染源和特殊监管对象的现场抽查要实现“全覆盖”。 事业单位办企业情况：不存在开办企业情况。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

1.未涉及绩效情况 2.未涉及奖惩情况 3.未涉及诉讼情况 4.投诉情况：我单位今年共处理信访件280起，按信访途径分：12345工单237起，12369微信举报平台20起，省、市长信箱11起，网络件10起，信访系统2起，所有的信访件已按期完成，回复率100%，满意率95%以上。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无