《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

岳阳县自然资源局新开自然资源所

宗旨和

业务范围

自然资源管理

住    所

岳阳县新开镇

法定代表人

许望军

开办资金

9（万元）

经费来源

财政补助（差额）

举办单位

岳阳县自然资源局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

25.7645

21.4473

网上名称

无

从业人数

9

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

我单位今年以来登记事项未发生变化。

开

展

业

务

活

动

情

况

今年来，我所在局党组及新开镇党委政府的正确领导下，2024 年我们认真学习贯彻党的二十大精神重大意义。党员干部而言，这是明晰使命、增强履职能力的契机，通过研读报告、学习领悟文件精神，精准把握政策走向，提升工作前瞻性与实效性，更好服务群众、推动地方发展。增强思想自觉、行动自觉，深入学习好把握好党的二十大精神的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。埋头苦干、担当作为，不断推进工作方法和作风，全心全意为人民服务指明了方向。现将2024年度工作汇报如下： 一、日常工作开展方面 （一）耕地保护 为落实最严格的耕地保护制度，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制考核，确保新增耕地实至名归、良田粮用，根据《关于开展 2024年新增耕地“春苗”行动的通知》（湘田长办〔2024〕1号）文件，我镇“春苗”行动总任务3个图斑，面积50.17亩，涉及马山村、马店村、新开村。严格按照文件精神落实工作任务、工作标准及相关要求，抢抓春季播种黄金期，落实农作物种植，确保及时有效“出土长苗”，顺利完成了承诺耕地的落实耕种和补充举证工作，守牢耕地保护底线目标。 1、3月初，省自然资源厅党组书记、厅长李全胜来岳就自然资源和规划工作调研座谈中指出，岳阳市耕地保护工作存在全市“三区三线”划定永久基本农田中存在非耕地的问题，涉及我镇推进永久基本农田核实处置成果中“非耕地”整改任务20宗，除实地无法整改有涉及民生所需使用的外，其余已全部完成外业核实处置及恢复整改耕种； 2、根据全省耕地保护和粮食安全工作部署，为全面查清我镇新增耕地可用资源的实际情况，掌握家底，便于后续新增耕地工作的开展，完成了2024年度新增耕地调查摸底工作，恢复为水田方向的恢复耕地资源，共计400个图斑，面积1367.5亩；可开发为水田方向的后备资源，图斑宜大于10亩，面积小于5 亩的图斑可不作详细调查， 共计296个图斑，面积2800.33亩；旱地改造为水田的后备资源，面积宜大于2亩，小于此标准的可不作详细调查，共计268个图斑，面积940.86亩；按照年初耕地恢复计划工作安排，我所通过以上图斑根据旱改水后备资源的恢复任务核实处置符合整改要求的，2024年度全镇落实耕地恢复任务地块18宗207.79面积，其中已通过日常变更调查和现场核实验收地块15宗，面积117.79亩。 3、完成了我镇永农内疑似林草塘大于8亩非耕地实地核查20宗，涉及面积约181亩，除实地不适宜整改，待下一轮基本农田调整进行补划的以外，其余图斑制定了整改工作计划。 4、坚决遏制了乱占耕地建房新增问题，建立完善了日常动态巡查工作制度，形成各司其职、齐抓共管、信息共享、合力共治的工作格局。充分发挥了村支两委“信息员”“管理员”“监督员”的作用，对本村内涉嫌新增农村乱占耕地行为，第一时间发现、第一时间劝阻、第一时间上报，做到了“早发现、早制止、早处置”，运用“铁塔哨兵”和卫星监测等综合技术手段，提高了巡查效率。采取了有效措施，发现一起、处置一起、曝光一起，坚决做到“零容忍”。同时我们在日常监管和审批村民建房过程中，严格按照耕地保护相关规定落实永久基本农田“四严禁”；耕地用途“五不得”；耕地保护“六严禁”；农村乱占耕地建房“八不准”的耕地保护要求抓好落实。 5、7月中旬，自然资源部通过“农村乱占耕地建房数据汇交平台”下发我镇2013年1月至2020年7月3日农村乱占耕地建房补充摸排数据790个，非住宅类22个，根据时间节点和工作要求，摸排举证于9月底前已全部完成并通过省级审核。 （二）城乡建设用地增减挂钩“回头看”整改工作 省厅下发了我镇《关于做好城乡建设用地增减挂钩项目“回头看”发现问题整改工作的通知》，明确了问题地块整改程序、整改要求及时间要求，冻结了疑似“非农化”“非粮化”问题地块相应指标，按照整改要求和问题地块清单进行了自查核实和分类整改，我镇共有重点图斑4宗5.5亩已全部完成整改，核实建设用地手续地块42宗86.68亩、整改完成29宗36.15亩。 （三）设施农业用地核查 2024年4月15日至5月26日，国家自然资源督察武汉局派出督察组赴我省开展了2024年自然资源例行督察，指出我省一些地方存在改变设施农业用地用途现象。涉及我镇工作外业核查任务56宗，完成外业核查56宗，不符合设施农业用地管理问题图斑1宗，现已通知整改。 （四）空间规划编制情况。 目前，我局已委托岳阳市规划勘测设计院和湖南省规划设计院完成了我镇共和村、新开村、龙湾村、马山村、朱砂桥村和新开集镇、万福村、常山村、马店村、友谊村村庄规划修编工作。 （五）村民建房审批工作。 村民建房需符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 农村村民一户只能拥有一处宅基地 ，现有住房属于危房，需拆除新建的；自愿退出宅基地向村民集中建房点集聚等情形可申请宅基地,按照相关文件精神和规定，占用耕地的宅基地面积不超过130平米，占用未利用地面积不超过210平米，占用其他土地不超过180平米。村民建房审批工作中，我们严格按照村民建房行政审批要求严把关，禁止在永久基本农田、国家一级生态公益林地、山洪地质灾害易发地段、行洪灌溉排涝通道等水利设施管理范围等区域建房。涉及公路、电力、水利、国家重点工程、土地收储或者征收范围周边等沿线建房的，需要通过相关部门联合选址审批，严格按照法律法规等其它相关要求与相关地块用地外缘保持一定间距，从严把好建房选址关，做到九个一律”充分利用老宅基地、村内空闲地以及其它未利用地进选址审批，做到能避让耕地不占耕地，牢牢守住耕地红线、不越线。2024年度村民建房共办理农民建房119宗，其中拆旧原址新建58宗，新开基61宗。其中新开基占用其它农用地建房办理农用地转用手续共5个批次30宗面积4390.23平方米；占用耕地建房办理农用地转用共3个批次31宗2234平方米。 （六）矿产资源保护情况。 新开镇属丘陵地貌，紧临新墙河流域，全镇矿产砂石资源非常丰富，自党的二十大以来，镇党委政府把保护矿产砂石资源和生态环保摆在最重要位置，加大了自然资源整治保护力度，进一步加强动态巡查监管，联合综合执法、自然资源、林业、派出所等部门对全镇的矿产资源进行地、空、网全天候巡查监控，确保盗采矿产砂石行为零发生。 （七）地质灾害防治情况。 为有效处置我镇突发的地质灾害紧急情况，建立统一指挥，职责明确，运转有序，反应迅速，处置有力的应急处置体系，最大限度减少因地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）的规定和要求，结合我镇的实际情况，通过湖南省地质灾害调查监测所利用1:10000地灾调研对我镇监测所对我镇监测分析中风险及以上切坡建房共86户，其中友谊村1户、万福村11户、马店村6户、龙湾村10户、共和村2户、朱砂桥村15户、马山村8户、新开村33户；临坡建房共163户，其中共和村35户、新开村10户、龙湾村19户、马山村76户、朱砂桥村3户、友谊村20户。今年汛期政府要求并组织对全镇存在安全隐患的临切坡建房户进行摸排，通过我所下村入户实地调查，共摸排中风险及以上切坡建房352户。 汛期期间我们严格按照预案落实上级指示精神，确保24小时地质灾害汛期值班值守，做好预警预报，时刻关注天气情况，利用各级微信群及平台预警信息转发实时天气提醒，群防群治，按照分工分片各负其责，轮流值班值守，值班值守人员要确保手机；当日值班人员密切关注雨情、水情、汛情和灾情变化，发挥防汛监测预警系统和群测群防体系作用，重点加强对地质灾害易发区域的信息跟踪调度和灾（险）情及时报送，为防汛救灾提供保障服务。 科学预判雨情雨势，及时收发预警信息，充分利用电话、“村村响”、铜锣、喇叭上门告知等方式及时预警到户到人。强降雨期间，精准发送1—3小时短临预警，确保暴雨下到哪里，预警信息就提前发布到哪里，为群众临灾避险提供科学依据。收到危险预警信息时，“宁可信其有，不可信其无”，及时报告及预判，启动预警预案，及时转移地质灾害隐患点受威胁户和中高风险切坡建房户并做好转移群众的思想工作，坚决果断做到了应转尽转。汛期共转移受灾群众135人次，万福村卫星片10组陈岳兵屋后滑坡1处，对存在地质灾害隐患点设置了警示牌警戒线。加大宣传力度，开展地质灾害防治应急演练，加大投入力度开展地质灾害排险除险，通过一揽子措施，较好的防范化解了地质灾害的发生，保障人民群众生命财产安全。 （八）不动产发证登记工作 2024年新开镇办理不动产登记业务共计142宗，注销登记25宗。 （九）安全生产工作 加强辖区内矿山、地质灾害隐患点巡查监管，严把切坡建房审批关，做到我镇自然资源领域内安全事故零发生。 （十）信访工作 新形势下信访工作，不但要做好群众工作，同时也要掌握各种应急的新措施、新政策，和自然资源管理方面新法律、法规，随时随地把学习到的东西，运用到工作的实际中去。今年以来我所主要来访问题涉及耕地保护、不动产登记确权发证、村民建房等相关问题，通过政策宣传讲解，都一一得到了来访者对我们工作的理解与支持。 二、存在的问题及下步打算 1. 对全面从严治党的具体要求领会不深，对党内一些规章制度学习不全面，精神领会不透彻，工作中存在浮躁情绪现象。下步我所将继续加强党风廉政建设教育力度，深入贯彻中央八项规定精神坚决纠正和反对“四风”，进一步严明党的纪律，坚决维护党的严肃性，对违反纪律规定的发现一起查处一起，确保纪律、规定执行到位，把党风廉政建设这项工作抓实抓严，使我所全体工作人员做到风清气正。 2.业务不精，协调能力不强，在业务知识上，我们组织工作人员，有针对性的进行学习相关法律及业务知识，多加强与局、镇、村工作对接配合。 3.巡查不严，破坏耕地“非农化”“非粮化”现象时有发生，造成后期整改压力过大、成本过高。在以后工作中加强巡查监管，做到早发现、早制止、早处置，将问题消除在萌芽状态。 四、2025年工作计划 1、进一部加强党性学习，深刻领悟党的会议精神融入到日常工作中去； 2、加强耕地保护力度，进一步加大宣传耕地保护力度，做到家喻户晓，保护耕地人人有责，防止耕地“非农化”“非粮化”的问题发生。 3、耕地恢复整改任务按照上级要求，制订计划落实耕种管护到位。 4、严格按照上级要求落实田长办耕地保护各项规章制度； 5、做好村民建房选址工作，完善相关用地手续，加强动态巡查监管，确保卫片零违法； 6、继续完善对接村庄编制规划修编优化工作； 7、进一步加强地质灾害防止工作； 8、配合完成矿山生态修复和保护工作； 9、按时按要求完成村民房屋不动产发证工作； 10、全力配合落实局党组和镇党委政府交办的各项工作； 2024年度我所虽然取得了一定的成绩，但还存在一些差距和不足，2025年度我所定将扬长避短、攻坚克难、不负韶华，努力将新开镇自然资源工作更上一个新的台阶！ 今年我单位不存在事业单位办企业情况。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

2024年度被岳阳县自然资源局评为综合绩效考评优秀单位；今年没有涉及受惩罚事项。今年没有涉及诉讼事项。今年没有涉及投诉事项。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无