岳阳县商务粮食局开展“走流程、解难题、优服务” 行动工作方案
来源:县商务粮食局   2022-05-17 10:23
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为推动商务粮食政务服务标准化、规范化、便利化,让群众办事更加便捷,根据《岳阳县人民政府办公室关于印发〈岳阳县开展“走流程、解难题、优服务”行动方案〉的通知》(岳县政办函〔2022〕43号)等精神,结合我局工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,动员全局上下领导干部以办事群众、工作人员两种身份,进窗口、走流程、跑系统、入基层,全面体验办事服务。坚持问题导向、目标导向、结果导向,通过“走”的方式,找准“难”的症结,打造“优”的特色,全面提升农业农村政务服务标准化、规范化、便利化水平,持续优化营商环境,不断增强人民群众的获得感、幸福感。

二、行动主体

局党组书记、局长喻新亚重点围绕局股室、本系统层级的事项协同办理、管理规范、上下联动、政策落实等情况走流程;其他局党组成员重点围绕分管领域企业群众反映强烈的“急难愁盼”问题走流程。

三、行动重点

重点围绕“新建加油站申报”、“粮食收购企业备案”、“对外贸易经营者备案登记”、“二手车经营主体及二手车交易市场备案”等高频和重点难点服务事项,着力解决商务粮食行政审批过程中的堵点难点痛点问题。

四、行动方式

(一)明确“走”的方式

分别以办事群众和工作人员两种身份,坚持线上线下、厅内厅外、事前事后相结合,找准找实群众最急难愁盼的突出问题,找深堵点重点难点问题。并提出优化意见和建议,全面提升商粮系统服务质量。

1.以办事群众身份走流程

(1)模拟走流程。把本人作为办事人,线上线下办一件事,全流程体验办事感受。

(2)帮代走流程。经有办事需求的群众授权委托,以该办事群众的身份,通过线上线下,从注册登录、填写填报、提交申报、等待结果,全流程帮助或代表该群众办完具体事项。

(3)陪伴走流程。陪伴办事群众,全环节办一件事,了解办事流程运行情况,听取办事群众意见。

2.以工作人员身份走流程

(4)坐窗走流程。以工作人员身份坐在服务大厅窗口,面对面接待办事群众,从答疑解惑、直接受理、后台审批、打印结果等,走完审批流程。

(5)“倒推”走流程。对群众通过12345政务服务热线、好差评系统等渠道反映的不满意事项,从办事结果开始,往前倒推审批流程,查找办事环节的“梗阻”问题。

(6)监管走流程。通过参与执法检查、社会治理等方式,全程体验执法、检查、治理全流程。

(二)找准“难”的症结。

对照法规政策和标准规范,找出“难点”“堵点”,分析原因,认真整改。

1.办事服务是否快捷方便。对高频事项,能不能就近查询、办理或网上、掌上查询、办理等。

2.办事流程是否优化精简。事项设置是否依法依规,办事指南是否清晰准确,权力下放是否承接到位,流程优化是否还有提升空间等。

3.线上线下是否融通融合。行政审批“三集中三到位”改革是否到位,授权是否充分,是否存在反复排队、多次跑腿。

4.内部业务是否衔接顺畅。内部审批服务权责是否明晰,是否存在互相掣肘;机构、股室之间并联审批是否协同有效,上下联动审批是否顺畅等。

5.干部作风是否廉洁高效。是否存在吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事、勾结“黑中介”等问题。

(三)提供“优”的服务。聚焦关键环节,大力攻坚破难,优化再造流程,提质审批服务。

1.完善政务服务事项清单梳理。按政务服务“三化”(标准化、规范化、便利化)指导意见;“四减”(减环节、减材料、减时限、减费用)模式;“五级”(省、市、县、乡、村)同源要求,梳理形成本级本部门政务服务事项实施目录清单。

2.推进线上线下相融合。通过一体化平台一窗受理(杜绝二次录入)实现线上应上尽上;通过政务大厅强化“三集中三到位”实现线下应进尽进。

3.持续深化“一件事一次办”服务主体。对个人生产生活、企业生产经营等全生命周期中的“一件事一次办”事项,一个堵点一个堵点疏通、一个系统一个系统打通,确保实现“一件事”网上、掌上“一次办”。

五、行动步骤

(一)组织发动(5月10日前)。制定本单位行动工作方案,召开工作会议进行部署,制定具体工作计划,梳理“走流程、解难题、优服务”事项清单(附件),及时报行政审批服务局备案。

(二)集中开展(5月10日至5月23日)。安排近1个月时间,集中走流程。根据疫情形势,可适时进行调整。5月上旬,局党组书记、局长走流程;5月中旬,局党组其他班子成员走流程。

(三)问题整改(6月30日前)。对在走流程过程中发现的堵点痛点,列明问题清单和责任清单。能立行立改的,立即整改到位;对需系统性攻坚解决的,明确整改时限,争取在6月底前整改到位。短时间内难以解决的联办事项问题,先解决单个办理事项办理问题。

(四)长效推进(每年5月至6月)。围绕打造特色服务,认真总结经验,对好的做法予以固化,形成常态长效机制。

六、保障措施

(一)加强领导。提高政治站位,局党组书记、局长亲自研究、亲自部署、亲自调度,带头“走流程、解难题、优服务”。在确保防疫安全的情况下,严格组织实施,杜绝形式主义和官僚主义,推动“走流程、解难题、优服务”行动取得实效。

(二)明确责任。行政审批股牵头,相关业务股室结合自身工作职责配合行政审批股,根据各党组成员的工作要求和时间安排,协商确定各党组成员的走流程计划,确保行动计划顺利实施。

(三)严督实改。对在“走流程、解难题、优服务”行动过程中发现的问题,要进行收集整理,实行挂号销号。对需要提请市政府领导研究解决的问题,及时提请研究解决。

 

附件:“走流程、解难题、优服务”事项清单





 附件“走流程、解难题、优服务”事项清单

 

填报单位(盖章): 商务粮食局         主要负责人(签字):          填报日期:2022年5月10日

序号

事项名称

办事流程

走流程人员

及职务

时间安排

问题描述

改进措施

意见建议

1

粮食收购企业

备案

受理→现场审核→办结

 

付六生

商务粮食局

副局长

5月10日至5月23日

 

 

 

2

对外贸易经营者备案登记

受理→审核→办结

鲁小黄

商务粮食局

副局长

5月10日至5月23日

 

 

 

3

直销企业服务

网点确认

受理→审核→办结

鲁小黄

商务粮食局

副局长

5月10日至5月23日

 

 

 

4

零售商促销

活动备案

受理→审核→办结

鲁小黄

商务粮食局

副局长

5月10日至5月23日

 

 

 

5

洗染业经营者

备案登记

受理→审核→办结

鲁小黄

商务粮食局

副局长

5月10日至5月23日

 

 

 

6

二手车经营主体及二手车交易

市场备案

受理→初审→上报市级商务主管部门审核

鲁小黄

商务粮食局

副局长

5月10日至5月23日

 

 

 

7

成品油零售经营企业年检登记

受理→初审→市级商务主管部门审核

鲁小黄

商务粮食局

副局长

5月10日至5月23日

 

 

 

8

粮油仓储单位储粮熏蒸方案备案

受理→现场审核→办结

付六生

商务粮食局

副局长

 

5月10日至5月23日