为切实做好“两节”“两会”期间的信访维稳工作，维护全县残疾人大局稳定，结合我会实际，特制定本工作预案。

一、组织领导

成立信访维稳工作领导小组，由党组书记、理事长刘滔同志任组长，副理事长胡斌任副组长，各股室及就业站负责人为成员。领导小组下设办公室，由万晓辉同志兼任办公室主任。办公室主要职责：负责我会“两节”“两会”期间信访维稳日常工作;负责指导、督促、检查、信息掌握和信息报告、日常值班以及预案启动后的综合协调、现场维护、特殊情况紧急处置等工作。

二、工作原则

1、坚持“谁主管、谁负责”的原则。

2、事前预防与事后应急相结合，预防为主，化解矛盾，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，控制在本系统。

3、快速反应、科学应对。一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

4、依规管理、分级控制。严格按照有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。

5、坚持依法处置。做到具体情况具体分析，把强制性手段和教育疏导措施有机结合起来。对有违法犯罪行为的闹事组织者、策划者和骨干人员要坚决依法处理。

三、信访稳定问题处置程序

1、维稳办接报后，立即向信访维稳工作领导组组长通报情况，启动应急预案。

2、应急状态启动后，维稳工作领导小组立即派人赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

(1)事态控制：制定现场应急方案，上报和组织实施，及时向信访维稳工作领导组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。

(2)教育引导：了解上访人员或滋事人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

(3)协调联络：通知上访人员或生事人员所在单位或所在乡镇残联负责人赴现场进行劝导，做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，负责处理维稳工作的有关人员才可离开现场。

4、负责处置信访维稳工作的人员对突发事件必须记录在案并进行归档保存。

四、主要工作措施

1.值班值守。机关及就业站实行24小时值班制度，严格按照值班表明确一名负责人带班，相关人员值班，遇有信访稳定方面的重大、紧急信息要迅速报告维稳办。

2.接访处访。值班人员要做好每日接访工作，及时妥善处理安全稳定及群众信访事项。防止因处理不及时、处置不当导致事态扩大和蔓延，造成重大事件发生。

3.摸底排查。在全县范围内开展一次集中排查行动，排查重点是当前残疾人重点、热点、难点问题等。

4.及时调处。对排查出来的问题必须及时处理，重大、紧急问题必须立即向负责人或维稳办报告，采取有效措施，迅速处置。

5.稳控。妥善处理信访稳定方面的问题，加强对残疾人群体事件的防控，杜绝越级上访。

6.责任落实。按照“谁主管、谁负责”原则。一是落实领导干部包案制度，确保本单位发生的重大信访问题全部包案，落实到位;二是值班人员必须全力配合并处理发生在值班期间的各种事件。一旦发生不良事件，在开展妥善处置工作的同时，必须立即向值班领导报告。

2018年12月18日