公镇发〔2013〕27号
中共公田镇委员会
公田镇人民政府
关于印发《2013-村级治理绩效评估工作实施方案》的通知
各村：
《公田镇2013-村级治理绩效评估工作实施方案》已经镇党委、政府研究并同意，现印发给你们，请认真遵照落实。
中共公田镇委员会
公田镇人民政府
2013-11-26
公田镇2013-村级治理绩效评估工作
实施方案
为完善农村基层治理机制，切实加强基层组织建设，扎实推进新农村建设，夯实基层基础，根据岳县发[2010]12号文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”精神和省、市、县关于农村基层管理的政策要求，在充分尊重村民自治的基础上，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，促进农村朝着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标迈进，为谱写农村科学跨越新篇章提供坚强的组织保障。
二、基本原则
绩效导向、鼓励创新、注重实效的原则; 系统全面、科学规范、协调发展的原则；公开公平、统筹规划、分级负责的原则；村级自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的原则。
三、目标要求
1.推进科学发展。开展绩效评估，将党的政治优势转化为科学发展优势，将党的组织资源转化为科学发展资源，将科学发展观的原则转变为可量化的评估体系，将正确政绩观转变为考核村级单位的核心要求，形成正确的决策导向和政绩导向。
2.规范村级治理。通过建立科学合理的绩效评估指标体系和公正、公开、公平的绩效评估机制，实现以绩效为导向的村级基层治理，创新社会管理，促进村级治理规范化、制度化、标准化。
3.加强村级基层组织建设。开展绩效评估，将绩效评估结果与村干部绩效报酬、选拔任用、改进工作有机结合起来，有利于促进村干部管理制度改革，有利于激发村干部队伍的积极性和创造性。
四、评估对象
全镇23个村。
成立公田镇村级治理绩效评估工作领导小组，由姚正大任组长，张文毅任副组长，任畅、易志坚、王林志、陈世能、廖辉、李志宏、黄加宝、刘新华、方魁等为成员，领导小组下设办公室(设镇党政办，方魁兼任办公室主任)。
六、评估办法
1.评估方式。
绩效评估分为-终评估、公众评议和领导评议。-终评估占总考评分的80%，由各管线领导按考核细则采取常评估、现场评估、下村民主测评等方式进行计分；公众评议占总考评分的10%，由全体镇机关干部职工、部门负责人、村支部书记集中打分；领导评议占总评估分的10%，由镇党政领导集体评分。
2.评估方法。按1000分评估，分基础指标920分，动态指标和特色创优80分。
3.得分计算
-终评估占总分的80%，公众评议占总分的10%，领导评议占总分的10%。总分＝-终评估分×80%﹢公众评议分×10%﹢领导评估×10%+加（减）分。-终由镇绩效办公室考评汇总。
七、加减分及一票否决
（一）加分项目
1.单位工作受到县、市、省、中央表彰的分别加10、20、30、50分（此项以文件、奖状、奖牌、证书等为加分依据）；
2.单位工作受到县、市、省、中央肯定，召开现场会的分别加10、20、30、50分。
（二）减分
单位工作受到县、市、省、中央通报批评的分别扣除10、20、30、50分。
（三）一票否决
对凡违反计划生育、社会治安综合治理不达标、发生重大安全责任事故，经上级及相关职能部门核定后实行“一票否决” 的村，评估结果一律视为不合格。
八、评估结果及运用
评估结束后，按得分结果评出3个优秀村、17个合格村、3个后进村。绩效评估得分在600分以下的为不合格村。
1.与评先评优挂钩。对优秀村给予表彰，前一、二、三名分别奖现金2000元、1500元、1000元，在项目资金上优先予以安排。
2.与转移支付挂钩。每个村以1万元作为绩效考核金，从转移支付款中扣出。绩效考核金与评估分数挂钩，每分为10元，按得分比例进行计算。
3.与工资报酬挂钩。优秀村与合格村的村干部拿100%的绩效工资；倒数一、二、三名的村，所有村干部绩效工资按80%、85%、90%发放，如得分在800分以上则按90%、92.5%、95%发放，被一票否决或评为不合格的村扣除所有绩效考核金并扣除村干部绩效工资的一半。
4.与改进工作挂钩。评估对象应根据考核结果认真分析存在的问题及原因，积极主动提出改进措施。绩效考核不合格的村，应限期进行整改或对班子进行改组。
附：公田镇2013-村级治理绩效评估指标