步乡发[2015]19号
中共步仙乡委员会
印发《关于步仙乡服务群众工作的实施办法》的通知
各村、各部门：
《关于步仙乡服务群众工作的实施办法》已经乡党政办公会议通过，现印发给你们。请认真遵照执行。
中共步仙乡委员会
2015-7-20
关于步仙乡服务群众工作的实施办法
为更好地服务“三农”，进一步密切党群干群关系，团结带领全乡广大人民群众共同谱写中国梦步仙新篇章，根据上级相关要求，现就我乡服务群众工作制定如下实施办法。
一、着重调查研究。乡党政主职每-要用一定的时间到村、组、户、部门、企业调研。乡党政负责干部、行政联村干部、涉农部门干部到村、组、户调研时要多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，深入了解真实情况，更好地总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。乡党政负责干部每-进村入户调研时间不少于 120 天。乡行政联村干部、涉农部门干部每-进村入户时间不少于130天。公安派出所干警下片区每周不少于1天时间。乡党政主职在任期内要走遍全乡所辖的村民小组。乡党政负责干部、乡机关内设、下属单位每-要撰写1篇与工作密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，并促进调研成果的转化运用。鼓励其他干部职工撰写调研报告，乡编制-度调研报告集。
二、实行片区管理。全乡行政村实行片区管理，共分为四个片区（一片：关王、北斗、狮形、石龙、泉冲村；二片：松溪、五关、付胜、应祥、召保村；三片：狮山、岳坊、安山、石美、柘山、胡兴村；四片：辛淑、东岳、广福、石牛、胜利村），人员构成为（一片：片长 刘庆华，副片长 李忠耘，李亮仪、黄威、易林军、万兴、杨文高；二片：片长 蒋湘明，副片长 钟方，廖智远、胡珺予、毛朝凡、侯天星、续毅；三片：片长 陈振宁，副片长 李佑军，江奎、谢晶、秦孝伟、胥周、李胜美、姚波涛、赵明；四片：片长 万群，副片长 陈群风，陈石文、骆华锋、蒋柏林、李红岩、彭锷、任凯），联片区部门为（一片：农技推广中心、林业站、水务站；二片：中心学校、信用社、敬老院；三片：卫生院、国土所、岳坊水库；四片：派出所、司法所、计生办）。具体开展政策、法律、法规宣传，维护社会公平正义，指导农业生产，提升村民素质，做好环境卫生、综治维稳、安全生产、计划生育等底线工作，按“三严三实”要求，认真践行“党建、创新、旅游”工作。
三、做好群众来访。乡机关接待群众来访，工作要安排一名负责干部。乡属部门也要定期接待群众来访，采取定点接访、重点约访、带案下访、上门回访等方式，及时化解信访问题。对信访突出问题要按照管理职责和权限实行包案制度，严格落实“五个一”（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底）的责任制。接访要建立工作台账，明确承办单位和责任人，以便督办落实和答复来访群众。对人数较多的集体上访，在依法规范、依法处置的同时，有关党政负责干部要出面接访、化解矛盾。要及时处理群众来信及群众通过网络、公众热线电话等方式反映的诉求。各片区要通过多种行式普遍走访片区群众，及时收集社情民意、协调利益纠纷、化解各类矛盾。
四、坚持谈心谈话。乡机关、部门、村，特别是党组织负责人要经常与干部群众开展谈心活动，要按照“五个必谈”的要求及时了解他们的学习、思想、工作、生活情况，既肯定成绩、指出不足，又明确方向、鞭策鼓励；既虚心听取意见建议，又切实帮助解决实际困难，对发现的苗头性、倾向性问题及时教育引导，防止矛盾积累激化。谈心活动可采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式进行，也可与党员民主生活会谈心结合起来安排，通过广泛深入的谈心谈话，进一步沟通思想、增进理解、促进团结、形成共识。乡党委书记与乡党政负责干部、部门负责人、村支部书记谈心谈话活动每-至少开展 2 次，与机关其他党员谈心谈话活动每-至少开展1次；乡党委副书记与机关党员、干职谈心谈话活动每-至少开展1次；其他党政负责干部与分管线部门负责人、片区内支部书记每-至少开展 1 次谈心谈话活动；部门负责人与干部职工每-至少开展 2 次谈心谈话活动；村支部书记与村支两委成员每-至少开展 2 次谈心谈话活动、与支部党员每-至少进行1次谈心谈话活动，同时村党支部要组织党员与群众开展谈心活动，努力实现活动全覆盖。
五、规范意见收集。乡党委要建立重大事项征求群众意见制度，健全公示、民意调查制度，采取设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见卡等方式，就经济社会发展中的重要问题和人民群众最关心最直接最现实的利益问题广泛征集群众意见，与群众协商，并以适当方式反馈或公布群众意见建议采纳处理情况。人大、政协要积极发挥人大代表和政协委员的作用，密切同人民群众的联系，通过走访慰问、结对联系、个别访谈、民主恳谈等方式，听取相关意见、建议。各村、部门要随时了解征集群众意见，并及时向有关单位和领导反映。乡党委要定期收集汇总、分析研判群众意见，作为科学决策的重要依据。各自然屋场要确定一名党员为群众意见收集员。
六、兑现公开承诺。乡机关、部门、村的党员以及流动党员，都要根据自身条件作出主动联系群众的公开承诺，每-为群众办 1-2 件实事。各村党支部要认真开展党员联户工作，主动为群众服务。乡便民服务中心要深化为民服务创先争优，党员干部在工作时要佩戴党徽，亮党员身份和服务承诺，提高服务质量，展现良好形象。承诺事项要采取适当方式在一定范围内进行公示，接受监督。各级党组织要对党员履行承诺情况进行督促检查，对没有按时完成承诺事项的及时提醒和帮助，对党员承诺践诺进行评议。
七、开展“五百”活动。今-在乡行政联村干部中开展“五百”活动即：进百家门，真实掌握社情民意。乡统一制定民情走访笔记本，要求干部将走访情况全面系统登记实现与群众同聊。吃百家饭，亲身感受群众疾苦。实行干部下村、组吃派饭制度，原则上不在村干部家就餐。印发“百姓家就餐券”，财政给予适度伙食费补差实现与群众同吃。务百家农，真切体现农民本色。在群众农忙季节、劳动力缺乏时期，要主动帮助指导群众开展生产，参与其中，实现与群众同苦。解百家难，妥善化解矛盾纠纷。在群众遇到困难问题时、反映合理诉求时，要及时帮助解决力所能及的实际问题，实现与群众同担。交百家友，密切党群干群关系。在与群众交谈、交往过程中，要真正做到交心，与人民群众成为朋友，实现与群众同心。
全乡各级党组织要高度重视服务群众工作，以务实作风抓好各项工作的落实。党员领导干部要率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。要大力宣传服务群众工作的重要意义和目标要求，总结推广先进经验和典型做法，形成正确导向和良好氛围。要加强对服务群众工作的督促检查，定期进行工作通报、督促整改。要把服务群众工作情况列入基层党建考核范畴，纳入领导班子和领导干部-度绩效考核，作为民主评议党员和干部-度述职述廉的重要内容，真正把服务群众的实效作为评价干部、评定考核等次的重要依据。要严格遵守中央和省、市、县委改进作风各项规定。对严重脱离群众、脱离实际、损害群众利益、影响党群干群关系的恶性事件，要按照有关规定及时予以严肃处理。