关于对《湖南省岳阳县禁止开垦陡坡地范围划定报告(送审稿)》的解读
来源:水利局   2025-05-23
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  一、制定《湖南省岳阳县禁止开垦陡坡地范围划定报告》的必要性

  1.落实法律要求:严格遵循《中华人民共和国水土保持法》《湖南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等法律法规,明确禁止开垦陡坡地的具体范围,推动法律条款在县域内落地执行。

  2.保护生态环境:通过划定禁止开垦范围,从源头减少陡坡地开垦行为,有效防治水土流失,保护土壤、植被等生态资源,维护县域生态平衡,保障生态安全。

  3.保障可持续发展:平衡生态保护与经济社会发展需求,合理管控陡坡地利用,为水土资源可持续利用、农业生产稳定、乡村建设及产业发展提供空间保障,助力县域经济社会高质量发展。

  二、《报告》主要内容

  报告分为六部分,分别为:

  (1)前言

  1.工作组织开展情况:介绍了从工作启动、数据收集、初步划定等整个划定工作的流程步骤,展现工作开展的完整性与系统性。

  2.目的与意义:说明划定工作旨在科学确定禁止开垦陡坡地的范围,以防治水土流失、保护生态环境,同时保障县域经济社会可持续发展,对水土资源合理利用。

  (2)基本概况

  1.自然概况:详细描述岳阳县的地形地貌、气候条件、土壤类型、植被覆盖等自然环境要素,这些要素是判断陡坡地分布及生态状况的基础。

  2.经济与社会:呈现岳阳县的经济发展水平、产业结构、人口分布等社会经济情况,为评估陡坡地开垦对经济社会的影响及合理划定范围提供参考。

  3.水土流失状况:分析县域内水土流失的程度、分布区域、成因等,明确陡坡地开垦与水土流失的关联,凸显划定禁止开垦范围的必要性。

  (3)划定依据与技术路线

  划定依据:列举开展此次划定工作所遵循的法律法规(如《中华人民共和国水土保持法》等)、政策文件、技术标准及相关规划(如国土空间规划等),为工作开展提供合法合规及技术规范支撑。

  (4)划定方法

  1.初步划定:基础数据收集、内业分析,初步划定禁止开垦的范围。

  2.复核修正:对初步划定禁止开垦的范围进行实地核查,对矢量数据进行复核修正。

  (5)划定成果

  详细呈现划定的禁止开垦陡坡地范围的具体区域、边界等核心内容,明确哪些区域被纳入禁止开垦范围。

  (6)附件

  技术资料现场核查图斑资料,用于现场核查图斑的航拍图片,含各类统计表格,如不同区域陡坡地面积统计,划定范围的图纸,直观展示禁止开垦陡坡地范围在县域内的空间分布情况。