岳阳县应急管理局

一、岳阳县应急管理局机关职能

根据《关于印发〈岳阳县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（岳县办〔2019〕38号）、《关于印发〈岳阳县应急救援中心职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（岳县编办发〔2019〕20号）、《关于岳阳县应急管理综合行政执法改革有关事项的通知》（岳县编发〔2022〕4号）、《关于印发〈岳阳县应急管理综合行政执法大队职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（岳县编发〔2024〕39号）文件规定，岳阳县应急管理局主要职责包括以下内容：

(一)负责应急管理工作，指导全县各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

 (二)贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织拟订相关规范性文件并监督实施。

 (三)指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制岳阳县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

 (四)牵头推进全县应急管理信息系统建设，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

 (五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县应对灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。

 (六)统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。

 (七)统筹全县应急救援力量建设，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依权限做好综合性应急救援队伍建设的相关工作，指导社会应急救援力量建设。

 (八)负责全县消防管理有关工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

 (九)指导协调全县森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

 (十)组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配中央、省、市下达到县的和县级救灾款物并监督使用。

 (十一)依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

 (十二)按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

 (十三)依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

 (十四)开展应急管理对外交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。

 (十五)制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县商务粮食局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

 (十六)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

 (十七)负责防汛工作的综合协调、检查督导、预案修编、应急救援、抢险救灾等工作，完善应急与水利、资规、住建、城管、消防、气象、水文等部门的信息化共享互通，强化监测预警、汛情险情、力量分布、资源调配等方面信息的共享与联通；负责森林防灭火指挥部统筹和日常工作。

(十八)应急管理部门实行“局队合一”体制，岳阳县应急管理局加挂“岳阳县应急管理综合执法局”牌子，实行一套工作机构，一套领导班子，履行以下职责内容：

 1.贯彻执行国家、省、市、县和上级应急管理部门有关应急管理方面的法律、法规、规章和政策规定；协助县应急管理局监督指导全县应急管理综合行政执法体系建设，组织、指导、 协调、监督全县应急管理综合行政执法工作。参与拟定全县应急管理综合行政执法政策措施、工作规划和年度工作计划，并组织实施。

2.承担县本级和县辖区范围内的应急管理综合行政执法工作，依法行使应急管理领域有关非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业(领域)安全生产监管方面的行政处罚权、行政强制权。依法行使地震、地质灾害、水旱灾害、森林防火等有关应急抢险、灾害救助、防震减灾方面的行政处罚权、行政强制权。

3.组织查处权限范围内重大复杂、跨行业、跨区域案件；承担权限范围内应急管理、安全生产等方面有关投诉、举报、移送案件的线索处置、立案查处和有奖举报工作；参与权限范围内生产安全事故的调查处理，协助开展自然灾害类突发事件的调查评估工作，负责应急管理综合行政执法信息化工作及相关数据统计、分析及档案管理工作；承担本单位的安全生产工作。

二、岳阳县应急管理局机构设置与职能职责

岳阳县应急管理局内设6个股室和二级机构，分别为办公室（规划财务股）、政工室（人事宣教股）、行政审批股（加挂政策法规股）、安全生产综合协调股、综合减灾股、直管行业安全监管股；下设县应急管理综合行政执法大队、县应急救援中心2个二级机构。

（一）办公室（规划财务股）。负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、重要文件起草、部门预决算、财务、装备和国有资产管理、内部审计等工作，组织开展应急管理对外交流与合作。承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作，规划信息传输渠道，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，拟订有关科技规划、计划并组织实施，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用工作。编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施。推动应急重点工程和避难设施建设。

（二）政工室（人事宣教股）。协助开展党的建设、思想政治建设和干部队伍建设工作。负责机关和直属单位干部人事、机构编制、劳动工资等工作。指导全县应急管理系统思想政治建设和干部队伍建设工作。承担应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作。开展公众知识普及工作。负责应急管理系统干部教育培训工作，指导应急救援队伍教育训练，负责培训基地建设和管理工作，组织指导应急管理社会动员工作。负责并监督安全生产培训工作。

（三）行政审批股（加挂政策法规股）。组织起草相关地方性法规、规章草案，组织拟订相关政策、规程和标准，承担重大政策研究工作，承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作，负责安全生产执法综合性工作，指导执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作。

依法组织并指导监督实施安全生产准入制度，负责权限范围内的行政许可事项的统一受理、审核或审批和送达，组织协调本局行政许可事项的调研论证，负责行政许可事项信息统计工作。

（四）安全生产综合协调股。依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。组织协调全县安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作。组织实施安全生产巡查、考核工作。承担县安全生产委员会的日常工作。

（五）直管行业监督管理股。负责非煤矿山（含地质勘探）、烟花爆竹安全生产监督管理工作，依法监督检查生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。

负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品等安全生产监督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，承担危险化学品安全监督管理综合工作，组织指导全县危险化学品登记，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产监督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。

拟订相关行业安全生产规程、标准，指导监督相关行业企业安全生产标准化工作、安全预防控制体系建设等工作。

（六）综合减灾股。组织拟订消防地方性法规规章和技术规范并监督实施。指导城镇、农村、森林和草原消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。

组织协调水旱灾害应急救援工作，指导协调江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作，指导协调地质灾害防治相关工作。

建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估,组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。负责应急管理统计分析工作。

承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作。拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，按权限管理、分配中央、省、市下达和县级救灾款物并监督使用工作。会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。

岳阳县应急救援中心：组织协调地震应急救援工作，组织重大地质灾害应急救援。承担应急值守、机关政务值班等工作，拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度，发布预警和灾情信息，负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。

统筹全县应急预案体系建设，组织编制岳阳县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作，承担县应对重大灾害指挥部的现场协调保障工作，指导地方及社会应急救援力量建设。

指导协调全县安全生产、自然灾害应急救援工作；负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸安全生产应急救援工作；牵头协调全县防汛抗旱、森林火灾、地质灾害、抗震救灾等应急救援工作；指导火灾应急救援工作。

岳阳县应急管理综合行政执法大队：依照安全生产法律法规开展安全生产监察执法，负责一般安全生产事故调查工作；承担法律法规赋予应急管理部门的有关危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域安全生产监管，以及地质灾害、水旱灾害、森林火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能。

（机关党组织）。负责机关和直属单位的党群工作。

三、岳阳县应急管理局领导班子信息

四、其他

　　联系电话：应急指挥中心：0730-7624229

　　           办公室：0730-7624370

电子邮箱：yyxaqscwyh@163.com

　　办公地址：荣家湾镇天鹅中路63号（原劳动局机关院内，简称“西院”）、天鹅中路40号（原民政局院内，简称“东院”）