根据县委统一部署，县委第六巡察组于2023年3月22日至5月18日对县残联党组进行了巡察。6月29日，县委巡察组向县残联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　县残联党组把抓好巡察整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和县委主要领导在听取巡察情况汇报时的讲话精神，认真落实县委第六巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。

　　（一）思想上高度重视。县残联党组高度重视巡察整改工作,把抓实巡察整改作为重大政治任务,主动扛起主体责任。2023年6月29日，召开班子成员、股室（二级机构）负责人会议，专门听取县委第六巡察组巡察情况反馈意见，明确“见人见事见制度”的整改标准。7月5日，召开党组扩大会，对巡察整改工作进行动员部署，要求全体党员干部进一步提高政治站位，增强“四个意识”，把思想和行动统一到县委和巡察组的要求上来，深刻认识抓好巡察整改的重要性、紧迫性、艰巨性，切实增强抓好巡察整改的政治自觉和行动自觉，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”，不折不扣完成各项整改任务。

　　（二）责任上层层压实。党组书记、理事长靠前指挥，把巡察整改作为重大政治任务,切实履行巡察整改“第一责任人”责任，成立了巡察整改工作领导小组,切实加强对巡察整改工作的领导。各班子成员主动落实“一岗双责”,带头抓好整改，检查好、报告好分管范围的整改落实工作，全面反思工作中存在的漏洞，举一反三，全面排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐项加以解决。成立了巡察整改督查工作领导小组，由党组成员、副理事长周湘福任组长，党组成员吴雪兵任副组长，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务全面落实。

　　（三）行动上扎实推进。坚持问题导向，对照巡察组反馈的4个大类12个方面18个具体问题，专题研究，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，印发了《落实县委第六巡察组巡察县残联党组反馈意见的整改方案》，制定了巡察组反馈意见整改问题清单、任务清单、责任清单，对标对表对反馈意见整改工作进行认真梳理。按照职责分工，逐项逐类明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施及完成时限，实行销号办结，确保整改工作有序推进。7月28日，召开了县残联巡察整改专题民主生活会，党组及班子成员对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评与自我批评，进一步增强了全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正把巡察整改成果转化为推动全县残疾人事业高质量发展的强大动力。

　　截至10月20日，巡察反馈的18个问题中已完成整改15个，基本完成3个。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　(一)反馈问题:贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距。

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距的问题。

　　整改情况：此问题整改到位。县残联坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为县残联党组“第一议题”，作为党组中心组学习、干部教育培训的重中之重，切实做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，做到外化于形、内化于心。每月召开了一次党组中心组集中学习，每月开展了一次“第一议题”集中学习，每次学习有通知、有签到、有学习内容。8月23日，召开了党组中心组集中学习会，围绕如何发挥党员先锋模范作用展开集中讨论，做到了有学习记录，有学习考勤、主持词、中心发言、集中讨论、总结发言和会议图片及报道。出台了《县残联党组落实意识形态工作责任制实施方案》，今年下半年已开展1次专题研究，将意识形态工作作为党组班子和党组成员重要考核指标，纳入年度述职述责述廉报告内容。加大残疾人事业宣传，提升新闻稿件质量，今年来，在各级各类媒体已累计发布新闻稿件180余篇次。加大学习力度，坚持原汁原味学深悟透，学以致用学以促用，推动学习成果转化为开展残疾人工作的新思路、解决问题的新办法。

　　2.落实意识形态工作责任制有偏差的问题。

　　整改情况：此问题整改到位。约谈了分管意识形态工作的相关领导和责任人。强化工作领导，成立了由“一把手”任组长，分管副职抓落实的意识形态工作领导小组，定期召开意识形态工作会议，开展专题研判。建立专门的网评员队伍，抽调3名精干力量具体负责网络意识形态安全工作，正确引导主流思想，积极应对网络舆情，有效防范网络意识形态领域风险挑战。严格执行“三审三校”制度，切实规范信息编审签发以及平台发布全流程和各环节管理，严防内容细节错误。坚持领导主抓、班子成员分工负责抓稳定，包干负责各责任片区的残疾人维稳及维权工作。健全联动机制和防控网络，变“上访”为“下访”，定期开展不稳定因素隐患排查，及时掌握残疾人思想动态，把握工作主动权，把问题解决在基层和萌芽状态。畅通涉残民声民意表达渠道，在春节、“两会”等敏感时期，加大对热点、难点问题的排查力度，及时化解各类矛盾纠纷，妥善解决残疾人反映强烈的问题。今年5月，聚焦第33次全国助残日活动主题，全县各级各部门组织开展送温暖、志愿者助残、巾帼关爱、红领巾助残以及警民共建等形式多样的扶残助残实践活动，大力营造了全社会共同关心关爱残疾人的良好氛围。今年8月，围绕第14次全国“肢残人活动日”主题，召开了残疾人励志交流座谈会，宣讲党的二十大精神及省、市残代会会议精神，教育引导广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，自强自立，开创美好新生活。

　　3.落实残疾人预防工作有短板的问题。

　　整改情况：此问题整改到位。全面贯彻落实“残疾人预防和残疾人康复条例”，今年5月5日，县政府召开全县残疾预防工作座谈会，讨论通过了《岳阳县残疾预防工作方案》，进一步强化政府责任，形成政府、社会、个人协同推进残疾预防的合力。健全残疾预防和早期干预机制，实施残疾人动态监测，开展残疾预防筛查救治。今年来围绕“爱耳日”“残疾预防日”等主题，分别组织开展了残疾预防知识进医院、进机构、进社区、进家庭等活动，大力普及残疾预防知识，增强全社会残疾预防意识，努力减少残疾发生。

　　4.推动惠民政策落实不到位的问题。

　　整改情况：此问题整改到位。对主管就业工作的领导和就业站负责人进行了约谈。相关责任人已就反馈的问题作出书面说明。在今年的培训工作中，按照合同规定的年龄要求，对参加培训的残疾人进行严格审核，要求培训学校在招生和培训过程中严格遵守相关规定，确保只有符合相关条件的学员能够参加培训。坚持精准推进就业培训。制定出台了《岳阳县2023年残疾人职业技能培训计划》和《岳阳县2023年残疾人职业技能培训方案》，精准实施残疾人就业培训计划，根据残疾人的实际情况和需求，开展了农村种植、养殖技能培训课程，提高培训质量和效果，帮助更多的残疾人通过培训提升就业技能，获得更好的就业机会。全面加强监督和管理。建立健全了《残疾人就业培训审核和管理制度》，对社会力量参与残疾人就业培训的监督和管理，确保残疾人就业培训的规范化和可持续发展。

　　（二）推动全面从严治党向基层延伸不力，党风廉政建设风险隐患依然存在。

　　1.落实全面从严治党主体责任有偏差的问题。

　　整改情况：此问题整改到位。出台了《岳阳县残疾人联合会党风廉政建设工作责任制》，明确责任，细化分工，并抓好落实。进一步规范了“贫困残疾人家庭无障碍改造项目”“残疾人辅具管理使用”等各惠残项目资金的使用监管机制，教育、管理和监督责任范围内工作人员廉洁从政，有效防范各类廉政风险。进一步规范项目实施，今年的贫困残疾人家庭无障碍改造项目按照省市残联要求，由具备相关资质的第三方机构通过财评等手续审核合格后负责实施，确保了项目有序推进，资金安全使用，残疾人精准受惠。

　　2.落实全面从严治党监督责任不到位的问题。

　　整改情况：此问题整改到位。县残联积极加强与县纪委监委派驻纪检组日常联络，在巡察整改专题民主生活会和党组召开的研究重要资金分配、重要人事研究等会议中，主动邀请派驻纪检组参加。县纪委派驻纪检组落实全面从严治党监督责任，不定期对县残联干部作风建设等开展督促检查，大力营造风清气正、创先争优的良好工作氛围。

　　3.作风建设问题较为突出的问题。

　　一是违规发放津补贴的问题。

　　整改情况：此问题整改到位。已将窗口岗位绩效上缴到县财政指定的非税帐户，约谈了分管财务和窗口的相关领导，以巡察整改为契机，举一反三，严格防止此类现象再次发生。修订了机关财务制度，规范津补贴发放。

　　二是党日活动开展不规范的问题。

　　整改情况：此问题整改到位。对党建分管领导及具体责任人进行了约谈，认真分析查找问题产生原因，坚决杜绝类似问题再次发生；8月14日，组织全体干部职工集中学习了市委组织部《关于规范组织开展红色教育活动的通知》等文件精神，按要求规范开展主题党日活动。扎实作好党建+文章，结合残疾人康复、就业、民生实事、教育等工作，规范开展“一月一课一片一实践”活动。8月25日，按照“一把手上微党课--观看理论教育片《“第二个结合”是又一次的思想解放》教育片--缴纳党费--县妇幼保健医院开展第七次残疾预防日宣传教育支部主题党日活动“流程开展活动，做到了活动有方案、有内容、有图片、有报道，确保活动取得实效。

　　4.廉政风险防范不到位的问题。

　　整改情况：此问题整改到位。约谈了分管康复工作的领导，并对康复股负责人进行批评教育。严格辅具发放对象审核把关，坚决杜绝非残疾人领取及短期内重复领取等情况发生；按要求详细做好受助对象的相关资料信息收集整理工作；建立了残疾人辅具入库、出库登记台账，做到库存清、发放明；建立了《岳阳县残疾人辅助器具配发管理制度》，做到精准发放，精细服务，帮助及时解决残疾人在辅具使用上的困难问题；严格按照政府采购程序和要求，通过政采云平台采购相应的残疾人辅助器具；8月18日，组织开展了残疾人辅助器具适配补贴服务业务培训班，逐步提升残疾人辅助器具适配补贴政策的优惠力度和覆盖面，提高残疾人的获得感和满意度。

　　（三）贯彻执行新时代党的组织路线不到位，党建工作存在短板。

　　1.执行组织人事制度不严肃的问题。

　　一是副职分工多年未调整的问题。

　　整改情况:此问题整改基本完成。2023年9月26日，中共岳阳县委下发了《关于王小林等同志职务任免的通知》（岳县干〔2023〕91号），明确胡斌同志调任县市场监督管理局党组成员、副局长。因考虑到年中调整班子分工不利于各项工作顺利开展，经请示县委巡察办同意，将于2024年年初对县残联班子分工再做调整。

　　二是机构设置不规范的问题。

　　整改情况：此问题整改到位。严格按照编办三定方案规范设置单位内设机构，立即撤销了原私自设立的计财股和服务大厅，相关人员归口办公室管理。

　　2.推动基层党建工作有短板的问题。

　　一是党组对党建工作重视不够的问题。

　　整改情况：此问题整改到位。全面落实党建工作“一岗双责”责任制，以创先争优为目标，落实党建工作责任制。认真贯彻民主集中制，涉及“三重一大”的问题集体研究决定。定期研究党建工作，规范决策程序，落实党建工作制度。按要求召开了党组党建工作例会和下半年专题党建工作研讨会，对党建工作内容、工作短板进行研究讨论，全力提升党建工作质量。

　　二是组织生活不规范的问题。

　　整改情况：此问题整改到位。每月按要求组织召开一次支部委员会。7月24日，就机关支部换届事宜召开支委会。8月15日，支委会对8月份党建工作部署安排，做到了支委会议有记录、有发言、有图片。做好党建+文章，结合残疾人康复、就业、民生实事、教育等工作，扎实开展“一月一课一片一实践”活动。7月1日，赴洞庭湖博物馆并开展了社会文明志愿服务主题党日活动。8月1日，开展了“退伍不褪色，立足岗位写新篇”退役军人座谈会；8月25日，在县妇幼保健医院开展了第七次残疾预防日宣传教育支部主题党日活动。严格按程序召开组织生活会，按要求规范上党课，教育引导广大党员干部时刻以党员标准严格要求自己，发扬优良传统，坚定理想信念，牢记职责使命，以更加高昂的精神、更加优异的业绩践行对党的庄严承诺。7月1日，党组书记、理事长刘其波上了一堂题为《加强党性修养，锻造堪当重任的干部队伍》的党课；8月25日，机关支部书记吴雪兵上党课的内容为《发挥先锋模范，争做合格党员》。党课学习做到了有通知、有考勤、有内容、有发言、有图片、有记录、有报道。

　　三是开展双述双评工作不规范的问题。

　　整改情况：此问题整改到位。已制定《县残联开展“双述双评”工作实施方案》，年终按要求规范召开双述双评工作会议。

　　（四）落实巡察、审计等监督反馈问题整改不力。

　　1.落实巡察整改不彻底的问题。

　　整改情况：此问题整改到位。对分管维权工作的相关领导和责任人进行了约谈。进一步规范项目实施，今年的残疾人家庭无障碍改造项目按照省市残联要求，由具备相关资质的第三方机构通过财评等手续审核合格后负责实施，确保了项目有序推进，资金安全使用，残疾人精准受惠。加强政策法规学习，进一步提升干部选拔任用及日常管理工作水平，8月23日，组织召开干部职工大会，专题学习《干部选拔任用工作条例》《公务员法》等政策法规。严格按照县委编办“三定”方案规范机构设置，立即撤销了原私自设立的计财股和服务大厅。

　　2.落实审计整改不到位的问题。

　　整改情况：此问题整改到位。已对财务工作人员进行了批评教育，要求财务人员加强业务学习，规范原始票据管理，坚决杜绝白条入账、不合规条据入账。修订完善了机关财务管理制度，规范票据管理。

　　三、继续深化后续整改

　　目前，县残联整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改仍需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,坚决落实中央重大决策部署和县委工作要求，高度重视巡察整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项进行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果;对近期能整改到位的，加快工作进度;对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡察整改成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-7626712；电子邮箱：yyxcl@163.com。

　　岳阳县残疾人联合会党组

　　2023年10月30日