根据县委统一部署，2023年6月19日至2023年8月14日，县委第一巡察组对县自然资源局党组进行了巡察。10月19日，县委巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
局党组对巡察组反馈意见高度重视，深刻认识到县委巡察是对自然资源系统一次全面的“党性体检”，落实巡察整改要求，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要举措，是深入推进全面从严治党、促进工作全面提升的重要契机和抓手。局党组对巡察组指出的问题和提出的要求，诚恳接受、照单全收、全面整改。第一时间召开党组专题会和党组扩大会，研究部署整改工作，印发《关于落实县委第一巡察组巡察岳阳县自然资源局党组反馈意见的整改方案》，将3个大方面48个具体问题，逐一明确责任领导、责任单位、整改要求、完成时限。截至目前，48个具体问题，已全部完成整改。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题：聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面。
1.政治理论学习不够深入。一是第一议题制度落实有偏差。
整改结果：完成
整改情况：一是认真研究落实了上级关于第一议题的文件要求，规范第一议题的学习内容与会议记录。二是明确学习内容、明确参会学习对象、明确学习方式，确保记录不出错。三是坚持实践抓落实，做好学用结合文章，在实际工作中，牢牢以习近平生态文明思想为指导，做好相关业务工作。
2.政治理论学习不够深入。二是党的二十大精神学习不够深入持久。
整改结果：完成
整改情况：一是在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上，各级领导干部继续带好头、做好表率。各支部制定党的二十大精神学习实施方案和学习任务计划表。二是班子成员的理论学习笔记按照要求落实到位。三是机关党委牵头不定期抽查党员干部的学习笔记，确保党的二十大精神学习落到实处。
3.政治理论学习不够深入。三是学用结合不够紧密。
整改结果：完成
整改情况：按照“实用、管用、好用”的要求，一方面，依托村党组织和村民委员会，坚持村民主导地位，听取村民意见，尊重村民意愿，反映村民愿景，充分引导村民参与，调动村民讨论规划方案、规划成果、公示、村民集体决策等工作；另一方面，组织完成村庄规划联合审查，确保重点建设、基础设施、产业项目能上图落地，把关成果质量，全面完成村庄规划审批工作。目前村庄规划工作整体进展较好，后期将加强与乡镇、村组的沟通。同时发挥好部门联合审查机制作用，提高理论联系实际能力，适时开展工作追踪，强化指导培训，确保提升工作实效。
4.防范化解重大风险重视不够。一是安全生产责任制落实不够到位。
整改结果：完成
整改情况：严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持安全生产工作常抓不懈。一是加强宣传发动。做好“安全生产月”巡回宣传，引导全社会高度重视、支持安全生产工作。二是加强工作调度。每月在工作例会上调度安全生产工作，全面掌握工作动态、分析工作存在问题，研究解决问题的办法。三是加强督查。定期深入一线检查，督促企业落实主要负责人“五带头”责任，一线员工对安全要求、安全风险、控制措施的全面掌握，防止重大风险发生。
5.防范化解重大风险重视不够。二是土地出让力度不够大。
整改结果：完成
整改情况：坚持“以需定供”，拟定详细的年度供地计划（供地计划表、招商引资新签项目）按供地计划按时供地，引导项目优先选址，同时加大招商推介力度，加强与上级部门的协调沟通，确保批回土地快速供出。
6.防范化解重大风险重视不够。三是地质灾害防治有隐患。
整改结果：完成
整改情况：一是现场已按地质灾害技术支撑单位的方案采取了处置措施，隐患已消除。二是积极向省厅申报地质灾害治理项目，通过治理进一步消除隐患。
7.贯彻上级决策部署有差距。一是耕地保护责任扛得不牢。
整改结果：完成
整改情况：涉及田长平台共计196个图斑574.49亩，其中“非粮化”97个463.24亩，“非农化”图斑99个111.25亩。截止到目前这196个图斑574.49亩已全部完成整改，整改率为100%。
8.贯彻上级决策部署有差距。二是“洞庭清波”专项行动开展不力。
整改结果：完成
整改情况：落实了生态修复任务。一是对开采区北边和东边严重裂缝地区施行削坡减荷，消除地质灾害隐患。二是外运种植土17万方回填生产线拆除地块及开采区底盘23公顷。三是底盘、平台和加工区培肥3吨，种植直径10～12厘米红叶石楠 6000棵，间种金盆柚、樟树、沙地柏、胡枝子、紫穗槐等灌木树苗；边坡植狗尾草、紫羊茅、爬山虎、葛藤、金银花、牵牛花等，坡脚深埋葛藤籽600斤，大面持续补撒播草籽1000公斤，植树期又种下了外松苗2万株。共恢复林草地31.07公顷。取得了基本效果。该矿区自开展生态修复以来，通过削坡等工程治理消除了地质安全隐患；新建排水设施，防止了水土流失；增加了种植土并持续培肥，补栽高大乔木树种，初步形成了乔灌草相结合的雏形。
9.履职尽责方面还有欠缺。一是土地出让金收缴不力。
整改结果：完成
整改情况：一是已下达催缴通知书，并多次与企业进行沟通协调，目前已收缴550万元。二是后期将严格审批程序，所有土地出让都按合同程序进行，减小欠缴风险。
10.履职尽责方面还有欠缺。二是服务经济发展效果不优。
整改结果：完成
整改情况：建强项目服务专班，及时研读国家、部、省相关重大建设项目用地保障政策，完善“项目即时会商、问题定向研究、指标全额配置、组卷专人跟进”用地保障机制，同时加强与省厅对接沟通，确保报批资料完整性和准确性，提升一次性通过率。
11.履职尽责方面还有欠缺。三是行政执法水平有待提高。
整改结果：完成
整改情况：一是问题反馈中的所有案卷均已结案，其中2021年以前案卷全部移交档案馆。二是加强学习，钻研自然资源管理法律法规，不断提高执法监察人员的理论水平和业务能力，增强依法行政、依法办事的能力。三是加强部门联动。为进一步加大自然资源执法力度，加强与财政、纪委、公安、检察等相关部门的配合联动，全面遏制违法行为发生。
12.落实意识形态工作不严实。一是认识上有偏差。
整改结果：完成
整改情况：高度重视意识形态工作，更新了意识形态工作责任制实施细则、调整了意识形态工作领导小组成员、制定了意识形态工作计划。
13.落实意识形态工作不严实。二是落实“四个责任”力度不够。
整改结果：完成
整改情况：一是形成了意识形态专题会会议纪要，记录中明确要落实“四个责任”，深化意识形态决策部署，今后要将意识形态工作作为述职报告重要内容、作为民主生活会内容、工作专项内容以及年终工作总结内容。二是充分做好理论学习、宣讲、宣传工作，由办公室下发通知学习习近平总书记近期重要讲话精神。三是定期召开了关于意识形态的工作会议。
14.落实意识形态工作不严实。三是阵地建设有差距。
整改结果：完成
整改情况：一是加强了意识形态阵地建设管理，成立了网络评论员队伍。二是开展网络舆情管理工作，由办公室及时做好市长信箱回复。
(二)反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面。
15.管党治党政治责任履行不力。一是增强“四个意识”有偏差。
整改结果：完成
整改情况：在意识形态专题会会议记录中明确了要增强“四个意识”，维护一个核心。组织集体学习习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话精神、组织集体学习党章，并将“四个意识”落到实处。
16.管党治党政治责任履行不力。二是严守政治纪律和政治规矩的思想不牢固。
整改结果：完成
整改情况：一是局机关党委召集所有支部书记认真学习了开展党建活动相关文件，提高对管党治党政治责任的认识，明确各级责任主体的职责。二是机关一、二支部已补充完善2022年党建活动方案，加强对活动方案的审核与管理，明确审批流程，提高党员干部履行职责的能力和水平。
17.主体责任压的不实。一是主体责任分解不力。
整改结果：完成
整改情况：一是持续深化作风建设，结合开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动和深化整治利用领导干部职权或影响力“打牌子”“提篮子”牟取利益问题为契机，迅速召开各支部、乡镇所、二级机构、机关股室会议，学习违反中央八项规定精神典型问题的通报、整治违规收送红包礼金问题、整治违规操办和接受宴请问题。二是严抓干部作风建设。2023年9月28日局党组书记付鸾声讲《推动新时代中国特色社会主义思想主题教育落地生根，促进自然资源工作高质量发展》廉政党课，集中观看廉政警示教育片《僭越的代价》。
18.主体责任压的不实。二是党组书记履行第一责任人责任有欠缺。
整改结果：完成
整改情况：一是认真督促落实全面从严治党主体责任，严抓干部作风建设。扎实开展廉政专题教育等多方式、常态化的学习教育，全局300多名干部职工经常性接受教育，力促干部职工懂规矩、知敬畏、守纪律。二是扎实推进“三类监督”贯通协同，助力清廉机关建设。三是今年县公安机关移送县纪委驻局纪检组涉及本系统13名工作人员违纪问题线索，党员干部涉嫌酒后驾车问题7个，打牌赌博问题4个，县纪监委已对11名工作人员执行处分决定，未结案1人、双开1人。
19.主体责任压的不实。三是压力传导不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是班子成员充分认识到“一岗双责”的重要性。党组负责人与班子成员，班子成员与分管下属开展了第一季度廉政提醒谈话。二是确保压力和责任从上至下层层传导，避免责任落实出现递减现象。今年召开两次全面从严治党专题会，严明“一岗双责”，落实能级管理责任。三是7月19日迅速组织召开“两带头五整治”纠风防腐专项行动动员部署会，组织学习了省、市纪委两个文件，开展系统排查“两带头五整治”行动内容、党员干部学习心得等方式认真组织落实。
20.主体责任压的不实。四是纪律处分执行不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是调查核实清楚2020年新开所受党内严重警告处分，对违纪人员违规领取的13个月工资全额追缴扣回。二是严格执行纪律处分条例，压实主体责任。
21.监督责任履行不力。一是日常监督不力。对干部的教育、监管没有做到常态化，时紧时松。
整改结果：完成
整改情况：一是领导干部带头执行婚丧喜庆相关规定，如实填写报告表，签订承诺书。二是对原中州所1名工作人员2023年2月执行刑事拘留期间工资待遇按基本工资为75%计发生活费，不计算工作年限。2023年9月已办理停发工资相关待遇。2023年12月已办理开除。
22.监督责任履行不力。二是重点监督不够有效。
整改结果：完成
整改情况：2018年以来，我县多次开展矿产资源整治行动，拆除取缔砂石加工场地90余家，有效整治了我县矿产资源违法行为；世豪公司加工场地因未办理用地手续，被我局进行立案查处，并已督促补办了合法的用地手续，世豪公司矿山涉及越界开采，已被我局立案查处并处罚到位；柏祥镇七一村窑岭片洗沙场已拆除并复绿到位。
23.违反中央八项规定精神的问题仍有发生。一是违规接待。
整改结果：完成
整改情况：公务接待超标准部分已足额追缴入帐，并补充完善资料。一是由机关纪委对相关人员进行批评教育，重新学习中央八项规定精神和单位内部管理制度等，明确公务接待的范围、标准和程序，切实规范公务接待行为。二是开展业务培训，组织自然资源所、二级机构负责人、办公室人员进行业务培训，提高思想认识，不折不扣贯彻上级有关要求，在公函管理、接待审批、费用报销等环节，加强公务接待内控把关，建立长效机制。三是定期公开公示。为了加强公务接待的透明度，定期把公务接待的相关信息，包括接待名单、活动安排和费用情况进行公示和报备，接受干部群众监督，防止类似情况发生。
24.违反中央八项规定精神的问题仍有发生。二是违规发放津补贴。
整改结果：完成
整改情况：一是违规发放的值班补助已足额收缴，对值班人员安排调休二是学习《关于做好公务员绩效发放等有关工作的通知》相关文件精神，坚决执行公务员津贴补贴纪律和财经纪律。
25.违反中央八项规定精神的问题仍有发生。三是私车公用。
整改结果：完成
整改情况：一是加强宣传教育。规范公务用车行为是党员干部廉洁自律的需要，我局按巡察工作要求，组织各单位开展学习《岳阳县直党政机关及事业单位公务用车管理办法》等文件，宣传公务用车的政策，强调私车公用的安全隐患和不良后果，进一步树牢干部职工的责任意识、安全意识、纪律意识。二是完善制度规范。对公务用车的申请、审批、派车等流程进行规范，明确专人负责、领导审批，建立高效节约廉洁的公务交通保障制度。三是强化监督问责。做好公务用车登记台帐，并按要求公示，提高透明度，加强公众监督，对违规行为由局机关纪委及时制止和问责。
26.廉政风险隐患较多。一是行政成本居高不下。
整改结果：完成
整改情况：一是违规报销的差旅费和租车费已收缴追回。二是组织学习，提高认识。召开局办公会，组织相关人员学习《岳阳县乡镇及县直机关差旅费管理暂行办法》、《岳阳县直党政机关及事业单位公务用车管理办法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》有关文件精神，剖析根源，从思想上进一步提高过紧日子认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。三是预算管控，强化措施。1.严格按照年度财务预算文件标准进行控制，严禁超预算、超标准安排支出，逐年降低行政运行成本。2.健全管理机构，明确办公室为出差和调车审批机构，专人负责，建立管理台帐。3.细化管理制度。如三人以上出差、宣传活动须事前报局领导批准，培训学习差旅费报销严控天数等。4.加强事前审批。普通和量小印刷、宣传业务原则由本单位自行完成，特殊、量大的业务须事前报局领导同意后方可从市场采购。5.强化督查。机关纪委、办公室和财计股对行政运行成本不定期督查，并将督查结果纳入单位年度考核。
27.廉政风险隐患较多。二是活动开支不严谨。
整改结果：完成
整改情况：一是进一步组织学习。组织相关人员学习《中华人民共和国政府采购法》、“三重一大”等文件，对廉政风险隐患点进行全面清理，查漏补缺，完善相关资料。二是进一步提高认识。“6.25”土地日、“主题党日”、“三八节”活动是加强干部职工信念教育，激发广大干部职工干事创业、创先争优热情，具有重要作用，进一步严肃认真组织活动，规范活动行为，严格活动审批，筑牢反腐倡廉思想防线。三是进一步规范管理。1.加强预算管理，严格执行三重一大决策制度，对经费5万元以上的大型活动，将活动经费纳入年度预算，并经党组会同意后方可执行。2.不断改进工作，完善活动方案变更、会务方案审查流程，规范采购程序，认真执行各项规章制度，切实加强作风建设。
28.廉政风险隐患较多。三是微小工程监管不力。
整改结果：完成
整改情况：一是责令杨林所对相关人员进行批评教育，并在全系统就类似问题举一反三进行排查，对发现的问题，分门别类制订整改措施，按要求及时整改到位。二是组织相关人员重新学习《进一步规范财政投资评审工作的通知》和局内部规章制度，总结和分析工作中的不足，建立长效机制。三是规范项目管理。1.把好项目审批关。项目实施方案报分管局领导审查后，由局长批准。2.把好项目发包关。发包须依法从湖南省政采云平台采购，不得将工程发包给无施工能力的主体。3.把好项目结算关。严格执行项目结算、验收和支付相关规定。4.压实主体责任。明确各单位负责人为第一责任人，对项目发包、管理、结算、后续管理严格把关。
29.财务管理不够规范。一是审批手续不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是加强食堂管理，规范财务手续，食堂开支须分管机关领导、分管财务领导审批后方可报销。二是组织相关人员学习《岳阳县食堂管理暂行办法》。
30.财务管理不够规范。二是办公用品采购程序不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是组织相关人员学习政府采购法。二是在以后的采购中，严格按规定走电子采购程序。
31.财务管理不够规范。三是固定资产账实不符。
整改结果：完成
整改情况：一是组织财务人员认真学习《2024年政府收支分类科目》、《会计与出纳岗位职责》。二是已调整会计科目。2021年荣家湾所购买的办公桌椅，作固定资产入账。三是建立真实全面的固定资产管理台账，严格执行添置审批程序。
32.财务管理不够规范。四是财务结算不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是组织报帐员重新学习《中国共产党纪律处分条例》《岳阳市直机关基层组织党建活动经费管理办法》等文件。
二是健全管理机制。增设支付系统审核岗位，安排专人负责，对录入支付系统的业务逐笔审核，确保资金支付及时、准确。三是加强报销审核。认真审查各种报销票据、原始凭证，违反规定的，一律拒绝办理报销手续，做到支付合理合规、资金使用安全。四是强化监督。由机关纪委不定期检查监督，督查情况纳入单位绩效考核，进一步巩固巡察成果，切实增强巡察实效。
33.财务管理不够规范。五是工会经费使用不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是完善工会管理制度，严格按湖南省工会经费管理细则执行。二是完善悼念凭证，对违规使用经费进行收缴。
34.工程项目管理有待加强。一是施工进度滞后。
整改结果：完成
整改情况：经多次与市局和省厅领导、专家组汇报和工作对接，我局已于2023年8月获得大云山林场场部至观音殿段泥石流地质灾害治理工程的设计变更批复，并按照批准的变更设计内容实施，2023年10月完成全部工程任务，经一个多月自检和组织验收资料后，2023年11月20日该治理工程通过县级预验收，2023年12月22日岳阳市自然资源和规划局组织验收专家组对该工程进行了竣工验收，并于2024年3月1日向我局下达了《关于对岳阳县大云山林场场部至观音殿段泥石流地质灾害治理工程竣工验收的批复》，同意该项目通过竣工验收。
35.工程项目管理有待加强。二是合同不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是加强宣传教育。部分单位存在采购观念淡薄，合同内容过于简单等现象，组织学习《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等文件，指出违反采购规定的后果和风险隐患，杜绝“先上车后补票”行为。二是规范采购程序。技术服务项目严格按政府采购管理文件规定的流程办理。规范合同签订，双方权利义务合理、对等，价款结算及支付、变更调整、履约质保要清晰，准确，实行“阳光工程”。
(三)反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理失效方面。
36.领导班子建设有差距。一是民主集中制执行不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是组织学习相关文件。2023年11月局党组班子成员集体学习《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党组工作条例（试行）》。将“民主集中制执行不到位”问题纳入2023年度民主生活会党组班子成员对照检查内容。二是规范会议程序。2023年11月在办公室例会上组织学习相关文件，提高文秘工作水平，就详细做好会议记录提出要求，就完善办文办会相关制度组织讨论，并提交局党组同意在全局实施。三是建立长效机制。局党组会上对规范完善《局党组议事规则》进行讨论并以文件方式签发。坚持涉及人事调整事项的议题，严格按规定提交局党组会审议；讨论时确保与会人员个个发言、充分发言，会议记录详实。
37.领导班子建设有差距。二是落实末位表态制有偏差。
整改结果：完成
整改情况：一是对近年来选拔任用干部情况进行“回头看”，认真组织查看党组会议记录情况，对发现的问题查找原因并积极整改，对相关人员进行提醒谈话，“落实末位表态制有偏差”纳入民主生活会局党组对照检查内容。二是严格执行干部任用有关纪律，2023年11月局党组会上集体学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范选人用人程序，严格按照民主推荐、民主测评、党组集体讨论研究、任前公示的程序进行，并按程序要求及时向县委组织部报备。三是经局党组会研究讨论，规范完善了《局党组议事规则》，会议要求全体班子成员要认真落实并严格执行回避制度和“一把手末位表态”等制度，形成长效机制长期坚持。
38.机构编制“三超两乱”问题较为突出。一是超职数配备领导干部。
整改结果：持续整改
整改情况：一是县自然资源行政执法大队于2023年启动机构改革，原县规划监察大队和县禁拆治违服务中心并入，现副职配备超职数属机构改革遗留问题，采取自然消减方式整改；其他3个副科级单位按岳县编办发〔2020〕1号文件要求，不动产登记中心设副主任3名、土地综合整治中心设副主任2名、土地储备中心设副主任1名，已整改到位，在县委组织部备案。二是对14个自然资源所超配副职问题，按岳县编办发〔2020〕22 号文件要求，召开局党组会研究，制定消减计划：其中荣家湾所、黄沙街所、筻口所、新开所、月田所、柏祥所、杨林街所、步仙所、长湖所、东洞庭湖所、高新产业园等11个自然资源所超配的1个副所长，在2024年度进行人事调整理时消减；麻塘、毛田、新墙等3个自然资源所超配的2个副所长，分2024年、2025年度各消减1个，完成消超任务。
39.机构编制“三超两乱”问题较为突出。二是机构设置不规范。
整改结果：持续整改
整改情况：一是认真组织学习了《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度。并将学习机构编制文件内容纳入每年局党组中心组学习计划。二是按照整改要求，落实好岳县编办【2023】27号文件，经局党组会研究，将22个股室调整为6个股室：办公室、自然资源所有者权益和开发利用股、国土空间规划股、行政审批和政务服务股、耕地保护监督股、自然资源督察办公室（县禁拆治违工作领导小组办公室），并更新股室标牌，股室调整和股长任免按程序向县委组织部报备。三是落实好人员调整工作，2023年12月份重新编制了全局干部职工三定名册。
40.机构编制“三超两乱”问题较为突出。三是用工不规范。
整改结果：持续整改
整改情况：一是组织学习规章制度。组织学习了《岳阳县机关事业单位编制用工管理暂行规定》，针对“三性”用工进行讨论，提出临时聘请人员要求。二是积极申请用工计划。不动产登记和规划事务中心急需向编办申请用工计划15个。结合机构改革，经核定，我局目前有机关三性用工计划1名，自然资源行政执法大队三性用工计划15名，目前聘用9名。三是规范清理用工岗位。针对超计划用工18人的问题整改：1.保安保洁5人已清退，将业务采取外包形式与岳阳县永安保安服务公司签订合同；食堂服务5人已清退，业务外包给岳阳县和谐劳务有限公司；2.县自然资源行政执法大队食堂服务用工1人2022年10月已解聘、规划事务中心辅助性用工1人2023年1月已解聘；3.规划事务中心野外测绘专业人员5名、不动产登记中心缮证窗口人员2名，因单位工作性质特殊只能通过向编办争取编制和计划后再逐步消化整改到位。4.张谷英所未经局党组研究临时聘请人员1名2022年1月已解聘，对时任所长进行批评教育。对长湖所通过临时聘请人员套取经费行为立案查处。
41.干部队伍管理不够严格。一是上下班制度执行不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是对于巡察组发现未签到的情况，及时了解了原因并责令整改。目前了解到麻塘所3人未签到是由于在外参加活动，现麻塘所已召开巡察问题整改会议，积极落实签到制度。二是下达了关于干部纪律作风监督检查情况的通报，督促各单位上班签到、按时签到、明确签到去向。
42.干部队伍管理不够严格。二是病休人员管理不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是严肃请假手续。针对办理请假手续不齐全的问题，责成麻塘所立即整改，召开全体干部职工专题会，重申考勤管理、学习请假制度，并对当事人和单位负责人进行批评教育。二是严格执行病休待遇。履行请假程序，按要求执行病休人员待遇发放。通过全局各单位开展目前正在病休人员清理专项行动。三是强化日常监管。完善修订《岳阳县自然资源局请休假管理规定》，组织全局干部职工学习制度、遵守制度。局办公室加强考勤签到管理，每周通报情况；局人事股建立请假登记台账，将其作为评先树优、年度考核、晋级晋职的重要依据；局机关纪委加强对全局各单位请休假制度落实情况的监督检查，对不认真执行请休假制度，产生不良影响的，依据有关规定追究单位和相关人员的责任。
43.干部队伍管理不够严格。三是证照管理不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是全面开展清查和证照收缴管理。按照干部管理权限，县管干部（含四级主任科员及以上）共52人，其中20人在县委组织部登记备案，其他在职干部291人，其中37人登记备案，6人次有更好的因过期或遗失已注销。建立了管理人员因私出国（境）台账，备案无遗漏，证照应收尽收，信息资料台账及出国（境）证照由专人专柜负责。二是严格执行出（国）境管理规定。2023年在职干部1人、退休干部1人出（国）境手续，严格登记备案、管理到位。对巡察反馈的12名干部职工中存在证照管理不到位的问题，组织专班清查并进行组织处理：对证照应交未交5人进行批评教育，对3人出国（境）未交备案表行为责令其作出深刻检查。三是建立长效机制。经局党组讨论研究，完善修订《岳阳县自然资源局国家公职人员因私出国（境）管理暂行办法》，切实加强因私出国（境）管理监督，督促责任落实。
44.担当作为有欠缺。少数干部存在不作为、慢作为、乱作为现象。
整改结果：完成
整改情况：一是严格审批程序，土地出让承办人、股室长作为第一责任人，要求明确责任，同时分管领导要按一岗双责的要求加强监督管理。强化干部的责任意识和担当精神，提高其对不作为、慢作为、乱作为危害的认识。二是对办理该宗土地首次登记久拖不决事件中的相关责任单位和经办人员进行严肃处理。对不动产登记中心进行通报批评，对分管权籍调查工作的副主任、窗口受理工作人员调整岗位，并调离不动产登记中心。
45.队伍结构不够优。一是年龄偏大。
整改结果：完成
整改情况：一是建立优秀年轻干部数据库。在35岁以下年轻干部中，择优将20名优秀年轻干部列入后备力量培养，采取选、送、派等方式，推荐参加自然资源部、省厅和市、县党校培训班，成立局青年理论学习小组，以“学习、奋斗、成长”为主题，召开班子成员与青年干部座谈会，多渠道搭建年轻干部锻炼成长平台，为优秀年轻干部的储备工作提供支撑。二是畅通选拔渠道。2023年班子成员2人退出领导岗位，上级组织关心在年轻中层骨干中提拔1名总工，选派1名90后驻局纪检组长任党组成员。实施“持续招录一批、择优引进一批、公开选调一批”干部年轻化工程；近年来，在大学以上毕业生中公开招聘7名，选调1名、引进人才1名、“四海揽才”5名；2023年选派了35岁以下的4名优秀干部到基层自然资源所担任所长。三是实施干部交流制度。推进人员能上能下，能进能出，定期轮岗交流，让干部在不同岗位上学习、成长、锻炼，延缓干部老化速度。2023年交流干部 43 人，对从股、所长岗位或领导岗位退下来的人员，及时加强沟通，做好思想工作，安排好岗位，让他们有继续干事创业的动力，为自然资源发展贡献他们的智慧和力量。
46.队伍结构不够优。二是学历和专业化水平偏低。
整改结果：完成
整改情况：一是在全局上下营造学习氛围，制定激励措施，将岳阳干部教育网络学院培训规定学时学分纳入《局公务员平时考核实施办法》、事业单位管理工作人员网络培训完成学分和考试合格的，可在单位财务报销学习费用等措施，提高干部职工参加学习培训的积极性。二是将学历和专业技术职称纳入职级晋升、转岗及岗位聘用、平时考核和评先评优条件，督促干部职工提升学历的自觉性。三是鼓励干部职工积极参加函授、成人高考、自学考试等学历提升教育，2023年又有30人获得大专学历、5人获得本科学历，“四海揽才”引进研究生1人，学历水平得到提升；鼓励干部职工提升专业技术水平，2023年专业技术人员中晋升副高职称1人、晋升中初级职称3人。推荐申报副高职称评审2人、参加自然资源工程专业中级职称考试6人报名，推荐中高级职称专技人才进入省市自然资源行业专家库4人。
47.党建工作有差距。一是支部组织生活不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是加强各支部党建专干的业务知识培训。二是加强党支部规范化建设，严格按照《基层组织工作条例》，认真落实三会一课制度，严格执行党的组织生活制度，同时督促自然资源行政执法大队党支部和东洞庭湖自然资源所党支部在规定期限内完善三会一课、组织生活会等资料。三是召开巡察反馈问题专题组织生活会认真落实批评与自我批评，积极梳理2022年以来党建工作相关资料，查漏补缺，完善到位。
48.党建工作有差距。二是发展党员程序和资料不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是进一步严格规范发展党员程序，入党培养考察档案有关问题在规定期限内已严格按要求整改到位。加强党员培养考察档案的审核力度，发现问题立行立改。二是高标准做好党建工作。入党档案表格中时间逻辑和前后记录按要求整改到位。三是入党档案编号以后按党建要求编制好。搞好入党人员培训，规范资料审查，提高党建质量。
三、继续深化后续整改
经过集中整改，巡视巡察反馈的突出问题得到初步解决，巡视整改取得阶段性成效，下一步，我局将坚持久久为功、持续发力，全面完成巡视巡察反馈问题整改。
（一）进一步落实党组主体责任。坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党组主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。
（二）进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的第五轮、第七轮巡视及未巡先改46个问题，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，又要防止问题反弹；对县委第四轮巡察48个问题，做到常抓不懈、持续用力，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，让整改实际成效推动各项工作再上新台阶。
（三）进一步建立健全长效机制。坚持举一反三、抓常抓长，把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，进一步提高制度执行力，推动全面从严治党向纵深发展；坚持“当下改”与“长久立”相结合，具体问题与建章立制相结合，深化成果应用，真正将整改成效体现在思想政治、作风建设上，体现在干事创业、促进发展上，推动全县自然资源事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-7620242；电子邮箱：yxzrzyj@126.com。
岳阳县自然资源局党组
2024年4月20日