根据县委统一部署，2023年6月19日至8月14日，县委第一巡察组对县文旅广电局党组进行了巡察。10月19日，县委巡察组向县文旅广电局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
县文旅广电局党组坚持把巡察整改作为推动文旅广电事业高质量发展的主要抓手，坚持严字当头，突出问题导向，制定了整改方案，按照方案进行了逐项整改。
（一）思想上高度重视。县文旅广电局党组高度重视巡察反馈意见整改工作，成立了由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室、局属各单位主要负责人为成员的整改工作领导小组和整改督查工作领导小组，抽调精干力量组成专门整改办公室。定期调度推进整改工作，对整改措施一项一项狠抓落实、对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作，确保整改任务按期完成。
（二）责任上层层压实。局党组专门召开局系统巡察整改工作动员部署会，进一步统一思想、提高认识，形成合力抓整改。通过领导约谈、专班督查等办法，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到位，推动形成上下联动、左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，确保巡察反馈问题整改彻底、整改到位。严肃召开巡察整改专题民主生活会，主动认领责任，深刻检视问题不足，深入开展批评和自我批评，明确整改措施和努力方向，扎实推进巡察整改落实。
（三）行动上扎实推进。局党组坚持举一反三、标本兼治，把抓好巡察整改与推进文旅广电改革发展结合起来，把解决具体问题与普遍性问题结合起来，把解决当前问题与长远问题结合起来，先后修订、完善《制度汇编》《进一步规范和加强编外用工管理》等制度19项，努力构建相互衔接、相互配套、较为完善、具有文旅广电特色的制度体系，形成以制度用权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。
截至目前，巡察反馈的49个具体问题，已完成整改44个，阶段性完成整改5个，未完成整改0个；巡察移交的0件信访件，已办结0件，正在办理0件、移交的立行立改2个，已完成2个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实。
（1）落实“第一议题”制度不到位
整改情况：一是坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为党组会议第一议题，制定完善了学习制度，规范学习流程，严格做到有方案、有主题、有学习总结。2023年落实第一议题学习14次。二是对局属各单位班子会议第一议题制度落实情况进行了专项检查，并督促整改。
（2）学习贯彻党的二十大精神重视不够
整改情况：一是组织局班子成员开展了党的二十大精神专题研讨。二是邀请了县委宣讲团成员开展党的二十大精神专题宣讲。三是发挥职能优势，组织开展学习宣传贯彻党的二十大精神“微巡演”“清廉文艺”巡演20场次，覆盖全县乡镇。
（3）理论学习未形成常态
整改情况：一是局理论中心组2023年度完成12次集体理论学习，邀请了县网信中心负责人进行了网络安全专题理论辅导。二是结合实际制定了2024年度理论学习工作方案，理论中心组集体学习做到有学习方案、考勤表、主持人、学习内容、中心组成员发言、学习照片等完善资料台账。三是2023年12月组织对局属各单位理论学习情况进行了专项检查。
2.防范化解重大风险重视不够。
（4）落实安全生产责任制不到位
整改情况：一是加强安全生产工作组织。调整了局班子分工和局安全生产工作领导小组组成，明确了安全生产工作分管负责人和专干和安全生产工作专班、县文旅安全专业委员会领导小组办公室工作职责。二是健全行业安全生产制度建设。制定了《班子成员安全生产工作分工清单》《“党政同责、一岗双责”安全生产责任制》《文化旅游行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》等工作制度，厘清了安全工作职责。三是强化安全责任意识。召开了文旅行业安全生产知识培训会，2023年共出动检查人员550多人次，检查行业各类生产经营单位230家次、各级文物保护单位31家次，共排查发现一般安全隐患31个，已整改到位30个，期限内正在督促整改1个；排查重大安全隐患11处，已督促整改到位9处，期限内正在督促整改2处。2024年一季度，联合公安、市场、消防、应急、各乡镇文化站开展了文旅行业安全生产检查行动16次，检查企业128家，发现各类安全风险隐患18件，现场督促整改11件，下达整改督办函7件。
（5）应对和解决问题能力不足
整改情况：一是制定了《文化旅游领域“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作方案》《全县文化旅游市场秩序和安全生产专项检查治理工作方案》《岳阳县文化旅游广电局重大事故隐患集中排查方案》。二是开展排查整治。组织开展行业风险隐患排查4次，检查企业230家，发现问题42个，现场整改28个，责令限期整改14个。三是加强联合执法检查。联合政法、公安、应急、消防、市场、教体等部门对电竞宾馆、娱乐场所、景区景点、新兴文旅业态、影院、文艺类培训学校等文旅经营场所安全进行联合检查，下发风险隐患告知书、重大隐患自查整改书18份，并对问题整改情况开展了“回头看”，确保安全整改工作落到实处。四是开展“安全宣传”活动。组织文旅企业安全负责人、文化场馆、文旅场所举办消防安全培训班、消防应急演练等活动，提升行业安全应急管理能力。五是查处违法低价游2起，劝退参游老年人180多人次。
（6）综治维稳存在一定风险
整改情况：一是成立了老电影放映员信访维稳工作小组，制定稳控工作方案。二是严格按政策程序，协调财政、人社等部门落实了原乡镇人民公社老电影放映员困难补助政策，对符合发放条件的按时通过“一卡通”打卡发放困难补助资金。三是组织开展老电影放映员牵头人员恳谈会，疏解矛盾。
3.党组领导作用发挥不够。
（7）局党组的引领作用发挥不够
整改情况：一是结合局班子成员实际，调整了局班子分工，进一步明确了班子成员工作职责，凝聚班子整体合力。二是制定《局党组会议议事规则》和会议制度，严格落实“三重一大”集体决策制度、党组会议“一把手”末位表态制度，党组会的议事程序全面规范，决议事项全面落地。
（8）党组对二级机构的监管明显弱化
整改情况：一是制定完善了《局财务管理制度》《财务集中审核实施方案》，召开了财务集中审核工作部署会，2024年1月起实行局系统财务集中审核，强化了对二级机构的财务监管，规范了二级机构财务报账审批程序。二是制定了《专项资金管理制度》《政府采购内部控制制度》，局机关5万元以上、二级机构3万元以上的重大项目建设和大额资金使用需填报“三重一大”事项申报表后，提请局党组集体研究同意后，按程序审批实施。三是成立了局财务监督领导小组。
（9）发挥统筹协调作用不明显。
整改情况：一是畅通了部门乡镇文旅产业发展协调机制。二是制定落实省市县绩效考核指标责任分解，申报了2024年度县绩效考核指标，细化了“全域旅游发展示范区建设”考核指标。三是2023年度先后荣获全市文化旅游广电工作先进单位，全县绩效考核综合先进单位，宣传思想文化工作、统一战线工作、安全生产先进单位等市县级荣誉。
4.贯彻落实上级决策部署有差距。
（10）贯彻落实省市决策部署有偏差
整改情况：一是严格落实请示报告制度。涉文旅广电重要事项工作，严格按照程序向县政府分管领导报告审批，第四次全国文物普查工作，严格按照程序，争取县政府重视，成立工作专班，制发工作方案。二是结合全县公共文化服务工作现状，逐一对照“高质量发展五年行动计划”任务指标跟踪落实，做好了公众满意度测评，确保了年度任务高标准完成。
（11）落实县委决策部署有偏差。
整改情况：一是2024年4月组织召开全县文旅产业链重点项目推进会，调度分解明确2024年全县重点文旅项目目标任务。二是制定了2024年岳阳县文旅工作要点，明确以服务重点文旅项目发展，加强宣传营销，丰富文旅业态等工作为重点。三是细化了张家界武陵源区－岳阳县旅游城市联盟深度合作协议，组织赴平江等地考察学习民宿产业发展。
5.文旅事业高质量发展有差距。
（12）旅游发展相对滞后
整改情况：一是2023年新增人员编制2个，计划公开招聘专业旅游人才2人，2023年10月组织举办了全县文旅行业网络营销培训，乡镇、文旅企业负责人等60余人参加培训。二是2023年先后成功举办了元宵喜乐会、樱花文化旅游节、茶文化节、飞行旅游节、旅游景区摄影大赛、美食节、葡萄旅游文化节、寿星文化旅游节，农民丰收节、岳阳市旅发大会岳阳县分会场等文旅节会活动20余场；策划推出了“跟着季节游巴陵”“巴陵巡游记”“我的家乡有宝藏”三大系列宣传专题，成功策划推出踏青之旅、赏花之旅、茶韵之旅、研学之旅、登高之旅、探幽之旅、纳凉之旅7条精品线路。推出红色初心研学之旅、抗战求索研学之旅、农耕文化研学之旅、农事科普研学之旅、民俗体验研学之旅5条研学旅行线路。2023年，文旅系统在微信公众号等新媒体平台共推送图文信息600余篇，发布短视频200余条。2024年启动“你好！巴陵”抖音短视频分享大赛，开展“文旅新霞客”网络宣传活动。三是成功申报承办2024年5.19中国旅游日湖南宣传活动暨张谷英古建筑文化旅游推广活动，目前正在紧张筹备中。四是梳理出文旅招商项目32个，编制了《岳阳文化旅游项目招商手册》文本和电子书，2023年新引进文旅项目3个，麻塘无动力滑翔伞项目建成对外营业，陌上行歌研学项目在岳阳市第二届旅发大会上签约，华储粮麻布山森林康养项目正式签约。2024年一季度，签约引进巴陵丘山、宇傑休闲娱乐基地、百顺全户外大型亲子游乐项目等项目，洽谈对接中爱马术项目、森林温汤项目、公田乡友温泉项目等项目，项目建设来势喜人。
（13）文化惠民不够到位
整改情况：一是2023年完成“戏曲进万村”70场、“书画进万家”10场次、“送文明进社区”6场；开展党的二十大精神微巡演、清廉巡演20场，绘本故事会22场次，美术美育“名家讲堂”8期，主题公益美术书法展览4场，公益电影下乡1600场次，图文博美四馆成人和少儿美育美艺课堂共培训2500多人次，常态化辅导开展群众自办文化活动100多场。2024年一季度举办了“湘当有味在巴陵·欢欢喜喜过大年”，“春风花草香”新春书法美术展、“匠心筑梦·艺润心田”展览进基层活动春季“村晚”示范展示、线上猜灯谜民俗知识问答等系列主题活动，完成周末亲子绘本故事会6场、送戏下乡13场，送春联7000余幅。二是2023年新创《二十大代表是农民》《党建品牌美如画》等主旋律作品8个，大型现代花鼓戏《碧水东流》入选新时代现实题材“乡村振兴·三高四新”主题戏剧创作工程优秀剧本。小戏《八月桂花香》参加了2023年“欢乐潇湘”全省群众文艺汇演决赛；参赛第五届岳阳文化艺术节，5个文艺作品，1个美术作品荣获金奖，4个作品荣获银奖。三是建成开放岳阳县文化馆艺术中心、5G数字自助城市书房、岳阳县非遗传承展示基地。四是评选18个县级最美潇湘文化阵地，清水村综合文化服务中心获批省级最美潇湘文化阵地。制定了《乡镇综合文化站（服务中心）服务效能建设抽查与评价工作方案》，开展县乡村公共文化设施效能抽查4次，解决效能不足问题10多个，麻塘办事处文化站场地已调剂利用，免费开放。2024年3月，启动乡镇综合文化站评估定级工作。
6.落实意识形态工作责任制有欠缺。
（14）责任压实不够到位
整改情况：一是2023年度党组班子和班子成员个人述职报告和民主生活对照检查材料，严格按照要求将意识形态工作情况纳入述职内容，并保障了内容篇幅。二是2023年11月，局党组专题研究意识形态和网络意识形态工作，组织学习了意识形态有关重点内容，研究了局意识形态工作责任制实施方案，分析研判了文旅广电意识形态领域风险问题。
（15）网络意识形态工作存在风险
整改情况：一是加强对“巴陵文旅”“岳阳县文化馆”“岳阳县美术馆”“岳阳县图书馆”微信公众号等新媒体平台的日常监管，严格落实信息发布“三审三校”制度，并建立信息发布审核审批制度。二是2023年12月，邀请县委网信中心负责人开展了网络意识形态和网络安全专题培训。三是全面排查局系统建立管理的工作群组、政务应用程序、政务公众号、软件正版化等，并上报。
（16）对社会文艺团体活动监管缺失
整改情况：一是制定了《关于加强社会文艺表演团体管理的通知》，对文艺团体与演出市场经营单位意识形态工作进行检查、签订了承诺书，建立了岳阳县演出市场基本信息台账。二是制定了《文艺作品创作和意识形态审查规定》、《关于做好岳阳县公共文化场馆非营业性文艺活动审批备案工作的通知》等制度，对文艺团体演出的内容进行备案，规范演出市场内容审批备案。三是加强对城乡文艺演出活动进行巡查检查。先后对岳阳县红霞女子管乐团、花鼓戏传承剧院、岳阳县湘悦艺术团等演出设备、器材、内容进行了督促检查。
（二）群众身边不正之风和腐败问题较为突出，全面从严治党主体责任落实不够到位
1.主体责任压得不实。
（17）党组未传达学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》
整改情况：一是制订了《党组落实主体责任清单》和《班子成员履行全面从严治党工作责任清单》，并按清单任务落实落地。二是局党组2023年3月24日和2023年12月22日召开了全面从严治党工作专题会商会，会上集中学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。三是召开2024年4月28日组织召开了2024年全面从严治党会商会，总结2023年度全面从严治党工作，安排部署2024年工作。
（18）党组书记认真履行第一责任人责任有欠缺
整改情况：一是制定了《2023年县文旅广电局班子成员工作分工清单》，明确了工作职责。二是开展了领导干部履行主体责任谈话提醒。三是调整优化了执法大队、图书馆班子。四是畅通信访渠道，设立了局长信箱。
（19）管党治党政治责任履行有欠缺
整改情况：一是利用县文化艺术中心开设党政干部文艺辅导培训班、荣城“青年夜校”，培养提高党员干部艺术道德情操和高尚的生活情趣，树立良好的党员干部形象，丰富创新清廉文化内涵。二是开展送戏下乡、清廉巡演等惠民活动20多场，文化馆廉洁文化志愿服务小分队荣获湖南省最佳文旅志愿服务组织先进典型。三是开展廉政谈心谈话64人次，联合派驻纪检组督查3次，开展突击暗访5次，突击酒精测试1次，下发通报4期，形成严字当头、全面从严、一严到底的氛围。四是整理局系统近年来的违规违纪案例，2023年9月组织召开“以案促改”警示教育大会。2023年12月，组织局系统干部职工前往县检察院廉政警示教育基地，开展廉政警示教育。
2.监督责任履行不力。
（20）日常监督不力
整改情况：一是调整局班子分工，明确党风廉政建设工作责任。二是联合派驻纪检组对局属各单位财务和作风建设开展专题督查，督查情况在全局进行通报。三是对“吃空饷”“违规病假”“办公用房”进行“回头看”，违规问题全部整改到位。
（21）对重大事项监督不力
整改情况：一是制定完善《岳阳县文化旅游广电局管理制度汇编》《“三重一大”事项申报表》，做到科学决策、民主决策、依法决策。二是严格制定局党组会议方案和议题，落实党组议事规则程序，邀请派驻纪检组事前、事中、事后全程参与、监管。
（22）专项行动监督不力
整改情况：一是整理局系统近年来的违规违纪案例，2023年9月组织召开“以案促改”警示教育大会。二是2023年12月，组织局系统干部职工前往县检察院廉政警示教育基地，开展廉政警示教育。三是组织干部职工签订“两带头五整治”承诺书，印发倡议书，巡察后，局系统未出现违规酒驾、打牌赌博等违法违纪情况。四是严格执行婚丧喜庆事宜报备制度。
3.违反中央八项规定精神问题仍有发生。
（23）违规发放补助
整改情况：一是收回了违规发放的工作补助并上缴被巡察单位违规发放资金清退清缴县财政专账。二是严格执行绩效奖发放，公车补助标准，基础绩效奖预算月标准等文件标准，组织开展了2次财务人员业务培训，提升财务业务水平。三是实行财务集中审核，制定了《财务集中审核工作实施方案》，召开了财务集中审核工作部署会，加强对局属各单位工作补助发放监督把关。
（24）公务接待超标准
整改情况：一是制定完善了《县文旅广电局公务接待管理制度》、《县文化市场综合行政执法大队财务管理制度》、《县文化市场综合行政执法大队公务接待管理制度》，并严格执行。二是组织开展了2次财务业务培训会，加强公务接待规定的学习，杜绝违规接待问题发生。
4.财务管理不够规范。
（25）执行财务制度不严格
整改情况：一是制定了《管理制度汇编》，严格落实办公用品和固定资产事前采购申请审批。二是建立了办公用品、物品物资采购审批、领取、使用登记台账。三是制定完善了《公务用车和出差制度》，严格执行公务用车公车事前报告审批，由局长和分管业务领导进行双审批后，在县公务用车服务平台事前申请用车或自行解决交通。
（26）项目管理不规范
整改情况：一是制定完善了《专项资金管理制度》《政府采购内部控制制度》《合同管理制度》，严格项目专项资金审核、审批制度，规范项目采购流程，严禁缺项和越程序办理手续。二是加强对局系统重大项目的监管，局机关5万元以上、二级机构3万元以上的重大项目建设和大额资金使用须经局党组集体研究同意后按程序审批。三是实行局系统财务集中审核，制定完善了《财务集中审核实施方案》，召开了财务集中审核工作部署会，强化对二级机构的财务监管，规范二级机构财务报账审批程序。
5.廉政风险防患有漏洞。
（27）工会经费管理不规范
整改情况：一是将套取的工会活动经费由机关工会会员分摊收回，用于工会会员活动开支。二是机关工会会员补缴2021年度工会会费，并登记造册。三是严格按照工会经费收支管理条例，完善规范工会经费管理制度，加强对局属各单位工会经费监督管理。
（28）财务报账要素不齐不真实
整改情况：一是制定了《财务管理制度》、《县文化市场综合行政执法大队财务管理制度》、《县文化市场综合行政执法大队机关食堂管理规定》，完善财务报账审批程序，确保原始凭证、附件要素齐全且真实完整合法。二是实行局系统财务集中审核，制定了《财务集中审核实施方案》，召开了财务集中审核工作部署会。从2024年1月份起，局属各单位所有资金支付需经局财务股审核通过后才能划账。三是执法大队严格按照公务用餐管理规定，补充完善了工作餐费凭证中的附件要素和食堂餐费的开支条据。
（29）警示教育不够
整改情况：一是整理局系统近年来的违规违纪案例，2023年9月组织召开“以案促改”警示教育大会。二是2023年12月，组织局系统干部职工前往县检察院廉政警示教育基地，开展廉政警示教育。三是组织干部职工签订“两带头五整治”承诺书，印发倡议书，巡察整改以来，局系统未出现违规酒驾、打牌赌博等违法违纪情况。
6.“四风”问题依然突出
（30）形式主义依然存在
整改情况：一是组织学习了《关于进一步重申精简“文、会、督”有关规定的通知》。二是从严把关文件。严格落实《县委文件审核办法》、县政府文件起草请示发文规定，督促文件起草单位和股室在文件起草过程严格对照上级要求，结合工作实际拟定文稿，局办公室严格审核，按程序办理发文请示，确保文件质量，2024年一季度办理发文请示4件。
（31）对群众反映的问题消极应付
整改情况：一是完成5G数字自助城市书房建设，并免费开放，增加读者阅读坐席30个，有效缓解阅读场地空间不足问题，启动县图书馆二楼空间改造，预计可新增阅读坐席32个。二是召开全县文化市场未成年人保护工作会，传达学习未成年人保护法律法规，组织经营业主签订未成年人保护承诺书。三是加强对网吧、电竞酒店、娱乐场所的日常巡查力度，召开“利剑护蕾”“扫黄打非”“护苗”未成年人保护专项整治工作会、推进会4次，重点检查网吧、KTV、剧本杀娱乐、电竞酒店、点播影院、校园周边等易发违规接待未成年的文化经营场所300余家次，办理12345、12318热线举报5起，劝退违规进入网吧、KTV等场所未成年人60多人，查处网吧、娱乐场所违规接纳未成年人行政案件11起，为未成年人健康成长筑牢了坚实的安全防线。
7.行政执法相对薄弱。
（32）执法队伍素质有待提高
整改情况：一是采取“走出去”“请进来”等方式，通过举办执法培训班2期，参加市级案卷评查2次，提升执法人员执法水平。二是组织执法人员参加执法证考试，已有11人取得执法证，已报名参加执法考试6人，争取2024年全部持证执法。
（33）执法程序不够规范
整改情况：一是采取“走出去”“请进来”等方式，举办执法培训班2期、参加市级案卷评查2次，提升执法人员执法水平。二是制定了《文化市场综合行政执法决定法制审核办法》，认真落实重大案件审查制度。三是严格参照行政处罚案件自由裁量权标准进行案件办理，截至目前，无复议诉讼案件。
（34）行政处罚不够严谨。
整改情况：一是举办执法培训班2期提升执法人员执法水平。二是制定完善了办案流程制度，确保案件办理合法合规并按要求进行公示。三是组织执法人员参加、参加市级案卷评查2次，提高执法人员办案水平和办案能力。
（三）党的建设不扎实，队伍建设有待加强
1.领导班子建设有短板。
（35）党组班子没有形成合力
整改情况：一是调整了班子成员分工，明确责任分工，有效激发了班子成员工作激情。二是按照“作风建设年”三大行动要求，进一步提高领导班子和班子成员能力作风建设。三是加强党组理论学习中心组学习，提升了班子整体素质和领导干部个人素养。
（36）“一把手”末位表态制执行不到位
整改情况：一是制定了《岳阳县文化旅游广电局制度汇编》，进一步完善规范党组会议事规则，会前制定党组会议方案，明确议题和程序。二是组织学习了《中国共产党党组工作条例》，党组会议研究具体事项，班子成员逐个发表意见，党组书记、局长末位表态决定，并详细记录。
2.选人用人工作不规范。
（37）病休人员管理不规范
整改情况：一是完善了考勤请假休假制度，规范请休假程序。二是对长期病休人员，严格按照《岳阳县规范机关事业单位工作人员管理若干规定》（岳县办发〔2009〕14号）文件要求，病休人员履行正规请假手续。三是严格按照政策标准，执行病休人员工资发放。
（38）“三性”用工不规范
整改情况：一是制定了《关于进一步加强和规范编外用工管理工作的通知》，编外用工一律实行用工计划管理和劳务派遣的用工方式，严控编外用工人员经费管理等规定。二是清退不符合用工计划、用工规定的编外人员4人。三是博物馆制定了“三性”用工管理制度和讲解员岗位要求及服务规范。
3.基层党建工作不扎实。
（39）发展党员程序不规范
整改情况：一是组织召开违规发展党员问题整改工作会，对近三年来发展党员程序和培训考察档案、入党志愿书进行严格排查审查。二是组织开展局系统发展党员业务培训。
（40）支部工作开展不规范
整改情况：一是严格按照程序，新成立文物保护中心、旅游开发中心支部，配齐配强了支部力量。二是邀请县直机关工委相关负责人来局开展党建、支部业务辅导培训。三是组织开展局属支部工作开展情况检查，规范支部工作。
4.干部担当作为有欠缺。
（41）部分干部状态不佳
整改情况：一是制定了县文旅广电落实省市县绩效考核指标任务分解，压实考核工作责任。二是强化绩效考核结果运用，考核结果纳入2023年度干部评先评优。三是省级文物保护单位中洲凌云塔修缮完成修缮，启动了省级文物保护单位月田孙家大屋维修工程。
5.机构编制“三超两乱”问题较为突出。
（42）超职数配备股级干部
整改情况：一是旅游开发中心超副职1名，已完成消超；文化馆超配副职4名，已完成消超2名，另外2名分2年逐步消化到位。二是进一步规范干部配备，图书馆减少副职1名；美术馆减少副职1名；执法大队减少副职1名。
（43）超核定编制数较为严重
整改情况：一是通过干部退休、调任，已完成行政编制消超4名，后续将通过人员统筹调剂，再完成行政编制消超2名。二是从文化市场综合行政执法大队调剂1名编制到旅游开发中心，完成事业超编消超1名。
（四）落实巡视巡察、审计、统计等监督发现问题和主题教育等检视问题整改情况
44.县文旅广电局党组履行整改主体责任不到位，未及时组织学习中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》
整改结果：完 成
整改情况：组织学习了习近平总书记关于巡视整改工作重要指示精神、《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和上级巡视巡察相关文件和要求。
45.整改事项盯得不紧，问题查摆和整改流于形式，结合职能责任深挖问题根源不用心，形式整改、文件整改问题严重，存在“新官不理旧账”问题，标本兼治抓整改、促发展有差距。
整改情况：一是局党组在研究本轮县委第一巡察组反馈意见整改工作时，一并对上轮县委第六巡察组反馈意见的整改工作进行再部署。二是制定巡察整改方案，细分责任清单，明确责任领导、责任股室、责任人，并成立整改工作领导小组和整改工作督查领导小组，坚持严字当头，突出问题导向，按照方案进行逐项整改。三是对2019年县委第六巡察组巡察反馈的问题进行“回头看”，认真排查梳理，对未整改到位的问题立即整改到位，确保问题“清仓见底”。
46.部分中层干部多年未轮岗。
整改情况：一是股级干部轮岗已纳入局系统人事调整方案。二是财务股长轮岗调整已完成。
47.财务管理不规范。
整改情况：一是制定完善了《岳阳县文化旅游广电局财务管理制度》、《公务用车和出差制度》、《专项资金管理制度》、《政府采购内控制度》、《合同管理制度》等制度，并严格执行。二是实行局系统财务集中审核制，制定了《县文旅广电局财务集中审核实施方案》，召开了财务集中审核工作部署会，从2024年1月起，局属单位的资金支出需经局财务股审核通过后方可支付。三是成立了局财务监督领导小组，开展了1次局系统财务监督检查。2023年共组织举办了2次财务业务培训会，提升局系统财务人员业务水平。
48.执法程序不规范。
整改情况：一是采取“走出去”“请进来”等方式，举办执法培训班2期、参加市级案卷评查2次，提升执法人员执法水平。二是制定了《文化市场综合行政执法决定法制审核办法》，认真落实重大案件审查制度，严格遵守法律程序和办案程序，提高案件质量。三是严格参照行政处罚案件自由裁量权标准进行案件办理，截至目前，无复议诉讼案件。
49.公共文化服务效能不强。
整改情况：一是2023年完成“戏曲进万村”70场、“书画进万家”10场次、“送文明进社区”6场；开展党的二十大精神微巡演、清廉巡演20场，绘本故事会22场次，美术美育“名家讲堂”8期，主题公益美术书法展览4场，公益电影下乡1600场次，图文博美四馆成人和少儿美育美艺课堂共培训2500多人次，常态化辅导开展群众自办文化活动100多场。2024年一季度举办了“湘当有味在巴陵·欢欢喜喜过大年”，“春风花草香”新春书法美术展、“匠心筑梦·艺润心田”展览进基层活动春季“村晚”示范展示、线上猜灯谜民俗知识问答等系列主题活动，完成周末亲子绘本故事会6场、送戏下乡13场，送春联7000余幅。二是2023年新创《二十大代表是农民》《党建品牌美如画》等主旋律作品8个，大型现代花鼓戏《碧水东流》入选新时代现实题材“乡村振兴·三高四新”主题戏剧创作工程优秀剧本。小戏《八月桂花香》参加了2023年“欢乐潇湘”全省群众文艺汇演决赛；参赛第五届岳阳文化艺术节，5个文艺作品，1个美术作品荣获金奖，4个作品荣获银奖。三是建成开放岳阳县文化馆艺术中心、5G数字自助城市书房、岳阳县非遗传承展示基地。四是评选18个县级最美潇湘文化阵地，清水村综合文化服务中心获批省级最美潇湘文化阵地。制定了《乡镇综合文化站（服务中心）服务效能建设抽查与评价工作方案》，开展县乡村公共文化设施效能抽查4次，解决效能不足问题10多个，2024年3月，启动乡镇综合文化站评估定级工作。
三、继续深化后续整改
下一步，县文旅广电局党组将认真贯彻落实县委巡察工作要求，从严从实、坚持不懈，以巡察整改成果的不断巩固提升推动各项工作提升，切实把整改成果转化和体现到各项文旅广电工作中。
（一）强化责任担当，扛牢整改主体责任。坚持党要管党，全面从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位，检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。
（二）健全规章制度，巩固扩大整改成果。针对巡察指出的问题，彻查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚持抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。
（三）坚持目标导向，全力抓好后续整改落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，确保高标准、高质量全部完成整改任务。坚持以此次巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇，以整改成效推进党风廉政建设，努力营造文旅建设良好的政治环境，促进文旅广电工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-3215333；电子邮箱：3553452364@qq.com。
岳阳县文化旅游广电局党组
2024年4月20日