根据县委统一部署，2025年4月7日至6月6日，县委第三巡察组对县住建局党组进行了巡察。7月16日，县委第三巡察组向县住建局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

　　一、组织整改落实情况

　　县住建局党组高度重视巡察整改工作，将抓好巡察整改作为重要政治任务、重要契机和重要抓手，以高度自觉扎实推进整改工作。

　　1.强化统筹，提升站位。自收到巡察意见反馈后，局党组第一时间召开专题会议，梳理反馈问题，制定整改清单，理清工作责任，成立了以党组书记任组长，党组副书记任副组长，其他班子成员、机关各相关股室长、局属各相关单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。坚决把思想统一到各级决策部署上来，明确党组书记为巡察整改第一责任人，对整改负总责，并带头领办重难点问题；各分管领导履行“一岗双责”，对分管领域事项负责，确保整改工作有序推进。

　　2.细化措施，压实责任。围绕落实上轮巡察反馈问题整改、贯彻落实党的路线方针政策、落实全面从严治党战略部署、推动基层党组织建设等4个方面存在的具体问题，局党组研究制定了《关于落实县委第三巡察组巡察县住建局党组反馈意见的整改方案》，并建立了《县住建局落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作责任分解表》，明确整改措施、牵头领导、责任部门和整改时限，确保巡察反馈问题责任到人、任务到岗、全面整改。

　　3.抓好落实，常态长效。定期开展整改工作调度，通过专题研讨、现场督导等方式，掌握整改进度、传导整改压力，系统破解重点难点问题，推动问题按时整改。主持召开领导班子巡察整改专题民主生活会，带头认真检视问题，进一步明确整改方向和措施。同时，着力推动巡察整改成果转化为治理常态，建立“边整改、边建制、边总结、边巩固”的工作机制，不断助推住房城乡建设工作提质增效。

　　截至2026年1月19日，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改14个。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：落实上轮巡察反馈问题整改存在差距，履行主体责任不到位

　　1.问题一：推动整改主体责任落实不力

　　（1）县住建局党组在落实上轮巡察问题整改中，对产生问题的原因没有进行深入分析，没有拿出强力整改措施，后续整改没有从根本上对症下药，存在前紧后松，避重就轻现象。

　　整改情况：对上轮巡察反馈问题进行再梳理，结合本轮巡察反馈意见，制定出台了《关于落实县委第三巡察组巡察县住建局党组反馈意见的整改方案》，进一步细化工作任务，压实工作责任。

　　（2）派驻纪检组在落实整改监督责任方面，主要是听取汇报、查阅资料，监督检查多停留在发现问题上，对跟踪整改和解决问题的有效方法较少，监督成效有待进一步提升。

　　整改情况：召开专题会议研究人事工作，已明确一名同志任机关纪委书记；制定出台了《关于落实县委第三巡察组巡察县住建局党组反馈意见的整改方案》，成立了巡察反馈意见整改督查工作领导小组。

　　2.问题二：部分问题未按要求完成整改

　　（3）上一轮提出党内政治生活不严肃情况的问题，且标准不高，流于形式。

　　整改情况：已组织各基层党支部书记、党建业务专干，进行了党建常规业务、宣传思想暨意识形态工作培训。已督促4个党支部补齐2020年-2023年党日活动和组织生活会缺少的资料。为进一步规范党内政治生活，制定并下发了《岳阳县住建局基层党组织党支部党日活动、组织生活会标准化实施细则》《岳阳县住房和城乡建设局各基层党支部党建工作“月检查、季通报、年考评”管理制度》，确保住建系统党建工作高质量开展。

　　3.问题三：落实整改长效机制不够健全

　　（4）在上轮巡察后，县住建局党组虽建立了一系列的方案制度，但推动问题整改的执行力和持续性还不到位。

　　整改情况：一是完善了《岳阳县住房和城乡建设局财务管理制度》，加强了全系统预算管理、收入管理、支出管理、国有资产管理、财务监督与审计等。二是组织开展了2025年事业单位工作人员年度考核工作，明确了考核内容，并下发《关于局属二级机构主要负责人和班子成员年度考核的通知》，确保考核范围全覆盖、考核结果能应用。三是常态化开展政治纪律和政治规矩教育，组织开展了整治违规吃喝专项行动、“三湘安居”专项行动和重大民生实事整治工作，组织签订了《自觉抵制违规吃喝承诺书》《“八小时以外”活动自律承诺书》，全年机关纪委联合纪检派驻组开展作风纪律督查2次。

　　（二）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署及省、市、县委工作存在差距，履行主责主业不到位

　　1.问题一：对意识形态工作认识有偏差

　　（5）党组班子缺少对意识形态工作的分析研判。

　　整改情况：修订完善了《中共岳阳县住房和城乡建设局党组宣传思想暨意识形态工作常态化研判管理制度》《县住建局网络舆情管理制度》，组织各基层党支部书记、党建业务及意识形态工作专干开展了专题培训。同时，将意识形态纳入全局工作要点及绩效考核内容，规范了党组班子及各二级机构班子年度述职述廉报告内容，进一步强调意识形态工作的重要性。

　　2.问题二：“第一议题”制度执行有偏差

　　（6）对“第一议题”制度理解不深，中心组学习抓得不紧，与县委要求有差距。

　　整改情况：修订完善了《县住建局党组“第一议题”学习实施细则》，明确“第一议题”必学内容，并重新制定了《2025年党组理论学习中心组学习计划》。同时，规范学习资料与会议记录，将局党组中心理论学习会议记录和党组会工作会议记录本分开使用，并开展历史问题追溯整改，对中心组学习资料与方案不一致的部分重新梳理补充。

　　3.问题三：防范化解重大风险能力不足

　　（7）网络安全防范意识薄弱。

　　整改情况：已联系专业网络安全公司进行了处理，对全局所有终端电脑进行了杀毒处理，未发现近两年内的异常病毒。为防止类似问题的再次发生，我局已加装了防火墙、日志审计系统等安全设备，对全局网络活动进行实时监控与审计。

　　4.问题四：深化国有企业改革不力

　　（8）局属国有企业经营管理比较松散，服务我县“四区”建设、推动企业做优做强方面有差距，发挥整合资源、资产、资本和资金的作用不明显。

　　整改情况：一是事业公司已按年度计划组织开展了“八大员”岗位培训，并办理完毕2024年至2025年期间部分工程项目的结算工作。为避免财务风险，已对往年项目进行了全面清理，将加紧时间办理完成相关项目的工程结算。二是按照规定程序，已完成宏远监理公司的股权变更。三是已偿还剩余的100万元借款。为化解企业负债经营的风险，已积极向县委、县政府汇报，申请变更岳阳县建筑总公司企业性质，更好地适应市场环境变化。四是已对规划设计院组织架构、业务流程进行了梳理和优化，并积极向县委、县政府汇报，寻求改制可能。

　　（三）反馈问题：落实全面从严治党战略部署存在差距，违纪违规情况时有发生

　　1.问题一：廉政风险隐患依然存在

　　（9）婚丧喜庆事宜未报备。

　　整改情况：组织干部职工深入学习了《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》文件，自巡察以来，共有13名干部职工按程序进行了婚丧喜庆事宜报备工作。

　　（10）工程合同填写不规范。

　　整改情况：经核对，该项目经岳阳建宇咨询有限公司代理招标，2022年12月14在岳阳县建管站开标评标，2022年12月22日下发中标通知书，中标金额为1453813.18元，与合同一致。后因信息报送人员变换导致出现差错，造成中标价与合同承包价不一致。现已将原有不规范的资料更换，并重新签订合同。同时，已组织人员对以往项目资料进行了全面核查，现未发现其他同类问题。

　　（11）旧改项目竣工后逾期未结算。

　　整改情况：一是对自2019年以来的旧改项目进行全面清查，建立了竣工验收结算台账（2019-2024年）。

　　二是局党组召开扩大会议，专题部署旧改项目竣工验收和结算审计推进工作，并出台了会议纪要，对相关承包建筑企业下发了催办通知书。三是2025年7月15日至7月26日，组织相关人员对未竣工验收的项目进行了竣工验收。四是对于向阳小区和天成小区2个项目，已积极与业主（荣家湾街道办事处）协调，现均已完成财评送审。

　　（四）反馈问题：推动基层党组织高标准建设存在差距，干部队伍管理仍需加强

　　1.问题一：管党治党政治责任不到位

　　（12）对基层党组织建设重视不到位。

　　整改情况：制定了《中共岳阳县住房和城乡建设局党组班子基层党建工作履职清单》，规范了局党组班子成员宣讲工作流程，建立了“线上+线下”监督模式。同时，将党建工作纳入年度考核范畴，加强对局属各支部的管理和监督力度。

　　2.问题二：党组织建设工作不到位

　　（13）基层党建工作力量有短板。

　　整改情况：对局属各二级机构专职党务工作人员进行了全面摸底排查，对房开中心、质监站、规划设计院、建筑总公司4个党支部党务工作者进行了人事调整，进一步规范了各二级机构专职党务人员队伍配备。制定并下发了《中共岳阳县住房和城乡建设局党组班子成员包联支部管理制度》，组织各基层党支部书记、党建业务专干进行了党建常规业务培训，不断提升党建业务水平。

　　（14）党建基础工作不到位。

　　整改情况：对全系统各党支部2020年-2024年“三会一课”纪实本进行了全面检查，完成自建房服务中心、房开中心、建筑市场中心等支部会议记录混乱及质监站支部党建资料断档问题整改。同时，组织系统各支部党支部书记、党建业务专干进行了党建常规业务培训，确保党务工作者熟练掌握规范要求。

　　四、下一步整改工作安排

　　1.提高思想认识，压实整改责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。切实抓好巡察整改“后半篇文章”，不断增强抓整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，认真履行好“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，以整改成效彰显政治担当。

　　2.深化问题整改，提升整改质效。以高标准、严要求、实举措抓好县委巡察整改工作，确保整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。对已完成的整改任务，适时进行“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对阶段性完成的整改任务，明确下阶段具体举措，确保每个问题都整改到位、每项要求都落地见效。

　　3.巩固整改成效，深化成果运用。坚持“当下改”和“长久立”并举，把整改问题与建章立制、行业发展结合起来一体推进，将巡察整改的实际成效转化为推进全面从严治党、提升为民服务意识、防范化解重大风险、推进城市更新等工作的动力。认真履行城市建设、住房保障、行业监管等职能，坚持用制度管权、管事、管人、管物，努力把“问题清单”转化为“成果清单”，不断推进住房和城乡建设工作适应新形势、落实新要求、展现新担当。

　　中共岳阳县住房和城乡建设局党组

　　2026年1月20日