根据县委统一部署，2025年4月7日至6月6日，县委第五巡察组对中共湖南盛佳荣新投资集团有限公司党委进行了巡察。2025年7月16日，县委巡察组向中共湖南盛佳荣新投资集团有限公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

　　一、组织整改落实情况

　　中共湖南盛佳荣新投资集团有限公司党委坚持把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实，坚持问题导向，建立长效机制，推动全面从严治党向纵深发展。党委切实履行整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，先后召开专题党委会、民主生活会，深刻剖析问题根源，并研究制定了《巡察整改工作方案》和责任清单，明确了整改目标、时限和具体措施。整改过程中，坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立了问题整改台账，并强化督办问效，确保各项整改任务落到实处、取得实效。

　　党委书记彭庆波坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头认领问题，深刻反思自身在政治担当、责任落实等方面存在的不足。他坚持靠前指挥、以上率下，多次主持召开专题会议部署推进整改工作，定期听取整改进展汇报，并督导重点难点问题的解决。在彭庆波同志的示范带动下，集团党委班子及各级领导干部层层传导压力，形成了党委统揽、书记主抓、班子成员分工负责、各部门协同联动的整改工作格局，有力保障了整改工作的系统性、整体性和严肃性。

　　截至1月9日，巡察反馈的17个具体问题，已完成整改15个，阶段性完成2个；巡察交办的立行立改2个，已办结2个。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）聚焦巡视、巡察监督发现问题整改方面。

　　1.问题1：反馈问题整改不够彻底。

　　整改情况：已完成。一是全面自查2021年以来工会经费使用情况，核实资金使用情况。已组织专项小组，调阅2021年至2024年全部工会经费收支凭证及账目，重点核查经费使用范围、标准、审批程序的合规性，排查超范围支出、手续缺失、虚列套取等问题；

　　二是修订《工会经费管理办法》，明确开支范围、标准及预算要求。结合上级最新规定和公司实际，对开支范围、标准、预算编制等条款进行修订完善，重点细化文体活动奖励、慰问金发放、培训用餐等标准，强化预算刚性约束和分级审批要求；

　　三是建立工会活动审批流程，严格审核活动方案及预算。已建立“方案制定-分级审批-过程监督-事后报销”的闭环审批流程；

　　四是追缴超发资金。

　　2.问题2： 落实巡视整改长效机制不到位。

　　整改情况：已完成。一是严格执行《党委“第一议题”学习制度》，每月党委会议首项安排“第一议题”学习；二是补学2022-2024年遗漏的学习内容，完善学习记录；三是将“第一议题”学习纳入党委年度计划，定期督查。

　　（二）聚焦党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委、市委、县委要求落实方面

　　3.问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位。

　　整改情况：已完成。一是制定2025-2026年党委理论学习中心组学习计划，明确学习内容及频次；二是专题学习中央经济工作会议、党的二十大精神等，形成学习成果转化报告；完善学习记录归档机制；三是完善学习记录归档机制。

　　4.问题2：履行主责主业有偏差。一是工程项目实施不规范。

　　整改情况：已完成。一是全面排查在建及历史项目审批手续，补全缺失手续。已形成项目手续审批台账；

　　二是建立工程项目“先审批后实施”制度，强化合规性审查；

　　三是成立专项工作组对接坪费湖流域项目资金及临时堆场问题。已成立坪费湖项目专项工作组对接临时堆场问题，目前坪费湖项目采用快产快销方式的临时措施解决堆场受阻问题，项目已处于正常试生产阶段。

　　5.问题3：履行主责主业有偏差。二是个别融资项目的综合融资利率偏高。

　　整改情况：已完成。一是梳理现有融资项目，评估利率合理性，与金融机构协商降低利率。已完成现有融资项目全面梳理，通过专项评估发现部分项目利率偏高。经与多家金融机构多轮协商，已成功推动个13项目达成利率下调协议；

　　二是建立融资成本审核机制，确保综合融资成本不超规定标准。

　　6.问题4：统筹发展和安全、防范化解重大风险存在不足。一是国有资产保值增值效果不佳。

　　整改情况：已完成。一是全面清查公司资产，建立资产台账，制定闲置资产出租或开发计划。已完成公司资产全面清查，台账已建立。闲置资产梳理完毕，公司已召开党委会研究讨论，出租与开发计划已制定，正按计划推进落实，以提升资产使用效益；

　　二是成立资产管理子公司，专业化运营国有资产。乐盛公司专司国资门面管理，资产部重点运营其他国有资产，分工明确、协同增效；

　　三是优化整合充电桩等亏损项目。对于充电桩业务，一期已完工投产，二期将审慎规划，依据市场需求、投资回报与资源匹配度等因素，合理调减建设规模。

　　7.问题5：统筹发展和安全、防范化解重大风险存在不足。三是意识形态工作责任制落实不到位。

　　整改情况：一是修订意识形态工作实施方案，明确每年至少2次专题研究；

　　二是将意识形态工作纳入领导班子年终述职。已修订完成《意识形态工作实施方案》，明确每年至少召开2次专题会议研究部署，相关要求已正式印发执行；

　　三是加强舆情监测与处置机制建设。已出台《舆情监测与处置工作预案》，组建专项工作小组，明确7x24小时监测流程和四级响应机制，实现舆情早发现、早报告、早处置。

　　（三）聚焦落实全面从严治党战略部署情况方面

　　8.问题1：落实主体责任不够到位。

　　整改情况：已完成。一是制定《2025年全面从严治党年度任务清单》，细化责任分工。已制定清单，包含七方面16项具体任务，逐项明确责任领导、责任部门及完成时限，并纳入季度督查和年度考核范畴；

　　二是班子成员每季度汇报“一岗双责”落实情况，开展分管领域廉政风险排查；

　　三是每年开展2次“一岗双责”汇报，组织班子成员对分管部室开展述职述廉。

　　9.问题2：履行监督责任不够到位。

　　整改情况：已完成。一是按规定设立公司纪委，配备专职纪检干部。已于2025年11月正式设立纪委部门，纪委书记赵兵已于11月由组织部委任上任；

　　二是建立日常监督机制，对采购、工程等重点领域开展专项督查。已建立“月度抽查+季度巡查”监督机制，实现重点领域监督常态化。

　　10.问题3：廉政风险隐患依然存在。一是项目资金支付不规范。

　　整改情况：已完成。一是全面自查资金支付记录，纠正违规支付行为。鉴于相关支付已完成且时效久远，涉及合同关系已履行完毕，经综合评估，强行纠正可能引发新的法律风险与经济纠纷。以后将采取以下措施确保资金支付合法合规：对历史问题建档备查，作为典型案例加强警示教育；严格规范未来支付流程，全面执行《工程结算管理规定》；建立动态核查机制，每季度开展支付合规性抽查；

　　二是规范工程结算流程，强化支付审核。已召开党委会议专题研究，明确今后将工程项目承包给有资质的单位，严禁个人挂靠公司的行为，并与工程部对接在工程管理制度中增加工程结算相关规定，规范采购行为。同时对全套结算资料装订成册，归档留存，实现留痕。

　　11.问题4：廉政风险隐患依然存在。二是财务管理不规范。

　　整改情况：已完成。一是修订《财务管理制度》，规范票据使用、固定资产管理。已修订完成《财务管理制度》，并加强财务人员学习，在以后的工作中严格执行财务制度，确保报销流程合法合规；

　　二是清理跨单位挂证取酬问题，清退违规所得；严格费用列支审核，杜绝超范围开支。相关挂证取酬人员隶属县水利局。已向该局正式发函通报情况，提请其依规处理并清退违规所得。后续将积极跟进，配合完成整改工作。

　　12.问题5：违反中央八项规定精神现象依然存在。

　　整改情况：已完成。一是清退2021-2023年违规发放。资金已全部返还。

　　二是学习最新的《公务接待管理办法》《公务用车使用规定》，严格执行审批制度。已组织领导班子集中学习《公务接待管理办法》《公务用车使用规定》，明确超标接待、违规用车"一票否决"制。

　　三是压缩非必要开支，规范费用报销。已召开党委会议专题研究，明确要求严格执行《基层工会财务管理制度》，加强票据审核，对不符合规定的票据不予报账

　　（四）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

　　13.问题1：干部队伍建设存在短板。

　　整改情况：已完成。一是开展中层管理人员选拔，配齐部长、副部长；

　　二是建立中层干部考核机制，提升执行力。

　　14.问题2：基层党建工作存在不足。

　　整改情况：已完成。一是严格按照党章规定规范发展党员流程，补全会议记录；

　　二是重新规范支委换届及补选程序，开展资格审查；

　　三是组织党务人员培训，统一纪实手册填写标准；

　　四是规范民主生活会、组织生活会流程，强化问题整改。

　　15.问题3：干部担当作为有欠缺。

　　整改情况：已完成。一是建立群众诉求响应机制，限时办理信访事项。已建立租户诉求反映中心，实施标准化的“限时办理”流程；

　　二是对国资门面招牌维修、中心市场管理等问题开展专项整改；

　　三是将群众满意度纳入干部考核。

　　三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

　　16.问题1：统筹发展和安全、防范化解重大风险存在不足。二是落实防范化解金融风险意识不强。

　　整改情况：已完成。一是强化学习《融资担保管理办法》，提高抵押物审核及风险评估能力；

　　二是加强风险类担保贷款的管理力度，对“花约四季旅游公司”担保贷款制定化解处置方案。已出台《关于花约四季旅游公司项目代偿债权专项化解处置行动方案》，与岳阳县花约四季旅游管理有限公司等追偿权纠纷一案，定于2026年1月13日开庭，判决胜诉，现处于与花约四季执行调解阶段。

　　17.问题2：领导班子建设存在不足。

　　整改情况：已完成。一是优化班子分工，减少兼职，补充专业人才。通过选拔一批中层干部，优化了人员结构

　　二是修订公司章程，明确党委会、董事会、经理层权责。

　　三是单独设置内部审计部门，强化内控监督。已向国资中心报请增设内审机构，依法设立内部审计机构，配备专业审计人员，明确履行内部审计职责；履行内部审计职责，定期对集团财务及子公司财务进行内部审计。国资中心回复将召开编委会讨论该事项，暂时没有正式批复。

　　五、下一步整改工作安排

　　1持续深化思想认识。坚持将巡察整改作为长期政治任务，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨等方式，进一步统一思想、提高站位，克服“过关”心态，确保整改工作标准不降、力度不减。

　　2.健全长效整改机制。完善“清单制+责任制+销号制”闭环管理，强化党委定期调度、纪委跟踪督查的联动机制。对阶段性完成事项组织“回头看”，对未完成事项由班子成员挂牌督办，限时办结，坚决防止问题反弹。

　　3.深化整改成果运用。坚持举一反三，对共性问题开展专项治理，从制度层面查漏补缺，修订完善相关规章制度。将整改成效与干部考核评价相结合，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

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