根据县委统一部署，2025年9月16日至11月14日，县委第二巡察组对岳阳县机关事务管理中心开展常规巡察。2026年1月27日，巡察组向中心反馈巡察意见并明确整改工作要求。按照巡察工作公开相关规定，现将巡察整改进展情况向社会予以公布，主动接受广大干部群众监督。
一、组织整改落实总体情况
中心党组始终将巡察整改作为重大政治任务、落实全面从严治党的核心抓手，深刻认识巡察整改是检验“四个意识”的试金石，严格坚持“真改实改、全面整改、长效整改”工作标准，确保所有问题条条整改、件件落地、事事回音。
一是压实层级政治责任。党组书记、中心主任毛征履行整改第一责任人职责，第一时间组织召开班子专题会、全体干部职工动员大会，传达巡察反馈意见，统一全员思想认识，全面安排部署整改工作。组建由中心主要负责人任组长、班子成员任副组长、各股室长为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统一领导；另行成立由分管副主任牵头的整改督查工作领导小组，专职负责全程监督检查，两套专班办公室均设在中心办公室，构建“一把手牵头、班子‘一岗双责’、业务股室落实、督查专班跟踪”闭环责任体系。
二是细化闭环整改推进举措。对照巡察反馈4个方面11类22个具体问题，逐项梳理、全盘认领，制定印发《关于落实县委第二巡察组巡察县机关事务管理中心反馈意见的整改方案》，配套建立问题、任务、责任、时限四张清单，落实“一个问题、一名领导、一套专班、一抓到底”工作机制，实行挂图作战、挂号销号动态管理。整改督查专班常态化开展台账核查、现场督导，对推进滞后、落实敷衍的股室及相关人员及时约谈提醒；在集中整改阶段召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照分管领域问题深入检视剖析、主动认领整改责任。
截至2026年8月11日，巡察反馈22项具体问题，已完成整改18项，剩余4项为阶段性长期整改事项，正在依规稳步推进。
二、集中整改期问题整改进展
（一）反馈问题：聚焦巡察、审计等监督发现问题和主题教育等检视问题整改方面
1.问题概述：序号1，整改责任落实成效持久性不强；问题表现：序号（1），中心领导班子未制定审计系统性整改方案，未将整改工作全面纳入议事决策与日常管理流程，审计反馈的4个问题虽已完成整改，但长效机制建立不完善，缺乏系统性和可持续性，难以确保问题不反弹。
整改情况：一是已牵头制定了审计系统性整改工作方案，明确了整改目标、整改措施、整改时限，并定期专题研究部署。二是把审计整改工作融入中心日常管理各环节，建立了整改情况报告，实行销号管理。三是结合审计整改发现的问题，梳理完善内部控制、资金使用等重点环节工作流程，制定了《县机关事务管理中心政府采购内部控制管理制度》，补齐了制度短板，强化了制度执行。四是初步建立了审计整改“回头看”长效机制，对苗头性、倾向性问题及时预警处置，强化制度执行监督，确保整改成果固化，从根本上防范问题反弹回潮。
（二）反馈问题：聚焦党的理论和路线方针政策及中央重大决策部署、省委、市委和县委工作要求方面
2.问题概述：序号2，学习贯彻新时代新思想有差距；问题表现：序号（2），理论学习不够深入。党支部理论学习不系统、不全面，且学习形式单一，多为学原著为主，照搬照念，缺乏深入交流研讨，理论指导作用未充分发挥。
整改情况：一是完善了支部年度学习计划，分阶段明确学习重点和内容安排，确保学习的系统性和全面性。2026年围绕树立和践行正确政绩观学习教育，按月细化专题学习内容，做到阶段有重点、月月有主题。二是丰富了理论学习形式，改变了照搬照念的单一模式，定期组织专题研讨、交流发言、案例通报等，引导党员深学细悟、互动交流。三是注重强化学用贯通，引导党员主动把理论学习同岗位职责、重点业务联系起来，结合学习分享工作体会、开展交流研讨，努力把学习收获转化为推动工作的思路举措。四是支部书记牵头抓总，定期组织集中学习，检查学习落实情况，实行党员签到制度，对照学习计划建立自查台账，倒逼理论学习走深走实、入脑入心。
3.问题概述：序号2，学习贯彻新时代新思想有差距；问题表现：序号（3），学用结合不够紧密。对习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神领悟不够深，运用党的创新理论破解改革难题的能力不足、办法不多，在推进指导县直机关后勤保障、协调解决后勤管理问题上成效不明显。如中心仅在2023年、2025年仅对全县县直机关食堂开展了检查，对2023年检查发现的问题，未进行全面梳理和深入研究，也未形成整改方案。
整改情况：一是支部书记带头领学，常态化组织学习习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，开展专题研学，推动理论学习与机关事务业务深度融合。二是常态化推进县直机关后勤保障指导工作，增加机关食堂等重点领域检查频次，梳理形成《县机关食堂食品安全问题专项检查和节约型食堂创建情况报告》，向全县机关食堂印发《党政机关事业单位食堂情况摸底表》，全面收集统计相关情况，实现监管全覆盖、常态化。三是全面梳理了2023年县直机关食堂检查发现的问题，深入分析问题根源，印发《关于进一步规范全县党政机关事业单位食堂管理的通知》《关于开展全县机关食堂食品安全问题专项治理和节约型食堂创建工作的通知》（岳县管发〔2023〕16号），统筹推进全县机关食堂食品安全问题专项治理和节约型食堂创建工作。四是做实后勤问题闭环处置，运用《县党政机关食堂食品安全问题情况统计表》《岳阳县机关食堂食品安全问题专项治理评价表》，对检查、调研发现的问题分类建档，及时协调解决并开展整改“回头看”，切实提升了后勤保障服务质效。
4.问题概述：序号4，防范化解重大风险意识有待加强；问题表现：序号（6），代管门面安全风险突出。中心代管的经营性门面多建于上世纪80至90年代，普遍存在房龄老旧、装修陈旧、广告招牌锈蚀严重等问题。
整改情况：一是已对这些门面的房屋结构、水电管线、广告招牌逐一检测，建立了风险台账，划分风险等级。二是优先拆除或加固锈蚀严重的招牌、开裂墙体等高风险隐患，限期更新老化线路与破损管道。目前已完成税务局东方路门面1处C级危房的墙体加固、广告招牌拆除重建工作，该整改项已于2025年12月底全部完成；原二轻局办公楼1处C级危房的维修改造工作已完成上报，目前正在筹备推进中，预计2026年12月底完成整改；农机公司仓库、老政协修理厂两处资产尚未开展安全等级检测，相关整改工作预计2026年12月底落地见效。三是建立了常态化巡查机制，制定国资门面、公房每月安全巡查表、《岳阳县国有资产经营管理有限责任公司巡查记录表》，出台《岳阳县国有资产经营管理有限责任公司安全巡查制度》，明确专人负责日常巡检维护，推动安全隐患早发现、早预警、早处置，国有经营性房产安全风险闭环管控能力持续增强。
5.问题概述：序号4，防范化解重大风险意识有待加强；问题表现：序号（7），公车运营存在安全隐患。公车中心58台保障车辆中，车辆老化问题极为显著，其中车龄超10年的26台、行驶里程超30万公里的16台，机械故障风险随时可能发生。针对上述突出隐患，中心未制定具体车辆更新更换计划，风险防控机制存在漏洞。
整改情况：一是已对58台保障车辆开展全面机械安全检测，重点排查26台超10年车龄、16台超30万公里里程车辆的核心部件，建立了一车一档隐患台账，精准摸清老旧车辆风险底数。二结合安全检测结果和公务保障实际需求，梳理形成车辆更新更换专项计划，筛查出10台高风险车辆，该批车辆购置年限均已达到10年以上，车辆器件严重老化，给行车安全带来隐患，依照公车管理办法，公车中心按程序报批，补齐了长期缺少车辆更新计划的短板。三是建立了定期维保和动态巡查制度，制定《公车中心车辆安全及卫生检查明细表》，加强车辆日常检查，做到小故障早发现、快处置，有效防范行车安全事故，公车安全风险防控水平得到切实提升。
6.问题概述：序号5，履行职能职责有短板；问题表现：序号（9），公务用车管理存在漏洞。自全省“公务用车互联网+监督平台”升级后，我县用车平台频繁预警，违规预警时有发生，中心委托其他单位的车辆年内先后5次被通报，其中5月26日、28日因“车辆违规停放”预警，7月2日、31日及9月8日因“无任务出车”预警通报。
整改情况：一是组织全体用车人员开展了平台操作与纪律培训，明确用车流程、停放规范及违规后果，杜绝无任务出车等问题。二是安排专人负责平台预警实时监控，对预警信息第一时间核查处置，做到预警信息即时接收、当日核查、及时处置；建立《公车预警每月明细表》，逐项登记预警级别、组织层级、单位名称、预警内容、预警类型、预警时间、车牌号、状态，并跟踪整改，形成发现－核查－处置－反馈闭环，预警处置的及时性、规范性明显提升。三是完善了用车审批机制，严格执行“先审批、后派车”流程，强化出车任务核验，堵塞管理漏洞，有效补齐公务用车管理短板。
7.问题概述：序号5，履行职能职责有短板；问题表现：序号（10），公共机构节能工作推进乏力。统筹协调与监督管理力度不足，质效不高。制度机制不健全，未建立监督考核体系，能源统计工作未严格落实，部分单位能源数据填报不及时、不规范。如公路养护中心未在能源资源统计系统注册、数据长期空白；政策执行督导流于形式，垃圾分类工作对行政事业单位的指导、检查未形成闭环管理，落地效果不佳。
整改情况：一是对公共机构节能股股长给予谈话提醒处理；严格落实《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省公共机构节能管理办法〉的通知》（湘政办发〔2026〕16号）要求，以此作为我县公共机构节能管理的制度遵循，建立健全监督考核体系，压实各单位节能工作责任。二是督促未注册单位完成系统注册，规范数据填报流程，定期核查数据真实性、及时性。三是强化督导问效，2025年10月14日—17日联合相关部门开展城区生活垃圾分类专项督查，对垃圾分类工作实行闭环式督导检查，跟踪推动问题整改落地，切实提升了公共机构节能工作质效。
（三）反馈问题：聚焦落实全面从严治党战略部署情况方面
8.问题概述：序号6，全面从严治党主体责任扛得不够牢；问题表现：序号（12），中心班子落实全面从严治党主体责任认识不够深入，廉洁风险防范意识不够强，内控机制有短板，部分重大事项会上讨论不充分，会议记录不完整，如2022年1月，机关办公用房改造工程，仅在主任办公会上通报了改造意向。
整改情况：一是强化班子全面从严治党主体责任意识，组织专题学习研讨，召开全面从严治党专题会商会，通报2025年度主体责任落实情况，筑牢廉洁风险思想防线。二是印发了《岳阳县机关事务管理中心“三重一大”事项集体决策制度》，完善了内控机制，规范了重大事项决策流程，确保议题充分讨论、集体研究决定。三是严格了会议记录管理，明确了记录规范，做到内容要素齐全，完整留存决策痕迹，内部议事决策管理更加规范。
（四）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
9.问题概述：序号9，党组织建设滞后；问题表现：序号（16），自2021年5月7日单位成立以来，党组始终未成立，导致党建工作与中心业务无法实现同谋划、同部署，党组织在重大事项中的政治功能缺位。
整改情况：一是已按程序成立了中共岳阳县机关事务管理中心党组（《中共岳阳县委关于同意成立岳阳县机关事务管理中心党组的批复》岳县委〔2026〕2号）。二是明确了所有“三重一大”事项均提交中心主任办公会研究审议，建立党建与业务“同谋划、同部署、同落实”工作机制，将党建融入重大事项决策全过程；通过党员大会引导全体党员干部将党建与业务深度融合，以党建引领推动保障工作提质增效。三是已成立党组，所有“三重一大”事项均提交党组会议讨论，完善重大事项党组议事决策规则，切实补全了党组织政治功能。
10.问题概述：序号10，干部队伍建设有短板；问题表现：序号（17），干部队伍亟待优化。干部队伍中40岁以上占比达90%，年轻干部储备不足；学历层次不高，第一学历为全日制大专以上的仅有2名。
整改情况：一是配合组织部门通过公开招聘、人才引进等方式，积极补充年轻干部，优化年龄结构。2025年通过公开招聘已补充1名年轻干部，2026年再次向相关部门申请公开招聘管理岗位工作人员1名，持续注入新鲜血液。二是搭建学历能力双提升平台，鼓励干部积极参加在职学历教育和各类专业培训。制定了《岳阳县机关事务管理中心2026年度培训方案》，统筹组织开展全员培训。2025年，组织所有在编在岗机关干部（15名）依托湖南开放大学国家级专业技术人员继续教育基地、湖南云畔网络科技有限公司开展线上培训，有效提升业务能力与专业素养。2026年5月，4名班子成员完成中网院与省网院树立和践行正确政绩观学习教育专题班学习；同年5月25—29日，单位党组书记、主任参加岳阳市委党校2026年春季学期乡科级正职干部进修班，进一步夯实理论基础，增强党性修养，提升履职能力。同时，通过公开招聘与在职教育双向发力，队伍学历结构持续优化。目前，单位本科学历共9人，其中全日制本科3人（含整改期间公开招聘新增1人），另有6人为本单位以往通过在职教育取得的本科学历。三是建立了年轻干部跟踪培养机制，推行业务骨干传帮带，加速年轻干部成长成才，充实后备人才储备。2025年新入职人员通过跟班学习，已逐步承担办公室文字、人事等相关业务。
11.问题概述，序号10：干部队伍建设有短板；问题表现：序号（19），人员聘用把关不够严。2022年聘用驾驶员胡某时，未发现其2021年因聚众闹事被公安机关处理的前科，直至今年5月才予以开除。
整改情况：一是依规解除胡某聘用关系；严格落实人员聘用背景审查要求，对拟聘用人员的违法犯罪记录、信用状况等进行全面核查，严把入口关，从源头上杜绝类似问题发生。二是对现续聘用人员开展专项排查，补查相关背景信息，发现问题及时处置，筑牢了聘用人员队伍管理防线，保障聘用队伍纯洁可靠。三是压实聘用岗位审查责任，将背景核查嵌入人员招聘全流程，有效防范同类问题再次发生。
12.问题概述：序号11，基层党建薄弱；问题表现：序号（21），党建专干保障不足。党建专干李某为“三性用工”人员，稳定性与专业保障不足。
整改情况：一是优化了党建专干配置，优先通过内部转任方式，配备了在编在岗的党建专干，提升了岗位稳定性。二是加强了党建专干专业培训，组织参加了党务工作专题学习，不断提升业务能力与专业素养。
13.问题概述：序号11，基层党建薄弱；问题表现：序号（22），流动党支部运行失序。未按要求开展组织活动，部分党员长期处于失联状态。
整改情况：一是全面排查了流动党员情况，联系失联党员，完成15名党员信息登记建档，更新完善党员信息台账，摸清了流动党员人员底数。二是按“应转尽转、属地管理”原则，优化整合流动党支部，有序引导党员将组织关系转入户籍所在地或常住地党组织，理顺党员组织隶属关系。三是初步组建老干部支部委员会，健全党员动态管理机制，推动组织生活制度落地执行，流动党员教育管理松散、支部运行失序问题得到有效扭转。
三、集中整改期内阶段性完成的整改事项
14.问题概述：序号3，机构改革不彻底；序号（4），主要是权责“重叠”，未按要求履职到位。2022年4月县国资管理中心划归县财政局管理后，与编办沟通衔接滞后，未及时厘清中心与县财政局“三定”方案中资产配置、处置等环节的权责边界。
整改情况：阶段性完成，持续推进中。已对办公用房股负责人给予通报批评处理。已就资产配置、处置权责划分向上级部门汇报请示，并按程序报送相关报告。该项工作涉及机构改革后部门职能重新划分，相关权责大部分保留在财政部门，职能调整需要上级部门统筹研究确定，涉及层面多、情况复杂，无法短期内落实到位，需持续对接推进。下一步将继续向上级部门汇报请示，推动权责边界逐步厘清。
15.问题概述：序号3，机构改革不彻底；问题表现，序号（5），中心班子落实机关事务集中统一管理改革态度不坚决、行动不主动。未完全按照岳县办〔2021〕22号文件要求履职到位，仅参与部分办公楼等大件资产处置，对车、船、办公设施等资产的处置未全程参与，资产管理存在漏洞。
整改情况：阶段性完成，持续推进中。已就资产配置、处置权责划分向上级部门汇报请示，按照改革文件要求，车、船、办公设施等各类资产处置应当全部纳入我中心管理范畴，但相关管理职能仍由多个业务部门行使，职能划转需要多方面统筹协调，超出我单位自主推进权限，集中整改期内暂未实现全部纳入管理范畴。下一步将持续向上级部门汇报请示，争取统筹支持，稳步推进改革职能落地落实。
16.问题概述：序号7，重点领域廉洁；问题表现：序号（13），资产处置程序违规。在个别闲置资产处置方面，中心未严格履职，相关财政部门“既管又办”，打破了“处置和监督”分离的制衡机制，直接导致程序违规与监管缺位，形成国有资产流失风险。
整改情况：阶段性完成，持续推进中。我中心已就资产配置、处置权责划分向上级部门汇报请示。因资产处置权限调整涉及财政管理职能统筹优化，相关职能划分需统筹多方管理要求，非本单位能够独立推进落实，相关权责划分需提请上级部门统筹研究确定。下一步，我中心将继续主动对接相关部门，积极推动权责体系理顺，健全资产处置与监督相分离的制衡机制。
17.问题概述，干部队伍建设有短板；问题表现：序号（18），“三性用工”超编。依据岳县编办发〔2022〕4号文件，中心“三性用工”核定计划为40人，当前实有43人，超编3名。
整改情况：阶段性完成，持续推进中。一是正在建立“三性用工”动态管理机制，严格按核定计划招聘录用，杜绝超编现象反弹。二是已梳理现有“三性用工”岗位职责，优化人员配置，严格考核，量化指标，加强日常管理，提升用工效率。该问题涉及人员清退的法定程序和经济补偿等事宜，需依法依规稳妥推进，预计于2027年1月27前完成整改任务。
四、下一步整改工作安排
1.紧盯遗留难点，持续推进阶段性问题攻坚整改。聚焦集中整改期内未彻底办结的重难点问题，分类施策、稳步推进整改落实。针对机构改革权责不清、资产集中管理落实不到位、资产处置程序不规范三项系统性问题，该类事项涉及全县部门职能格局重塑、财政与国资管理体系统筹优化，并非我单位单一部门能够自主调整、独立整改完成，必须依靠上级部门统筹决策、顶层谋划，以及相关职能部门协同配合推进。下一步，我中心将持续主动向上汇报请示，积极对接相关部门，全力配合上级统筹部署，稳步厘清权责边界、补齐资产管理短板、健全处置监管制衡机制，逐步化解历史遗留问题、防范国有资产流失风险。针对“三性用工”超编问题，属于单位内部可整改事项，我中心将严格落实用工核定标准，健全人员动态管理、考核管控长效机制，充分考量人员管理法定流程及相关保障事宜，依法依规稳妥推进处置。
2.坚持常态长效，全面巩固提升整改工作成效。严格坚持整改标准不降、力度不减、常态长效推进原则，对集中整改期已完成的整改事项常态化开展“回头看”，逐项核验整改成效、制度落实情况，严防各类问题反弹回潮、隐形变异。坚持举一反三、标本兼治，把阶段性整改成效固化为常态化管理制度，将整改工作融入日常履职、资产管理、队伍建设、廉政建设全过程，以制度化、规范化举措巩固整改成果，推动整改工作常态长效、落地见效。
3.深化成果转化，赋能机关事务高质量发展。坚持以巡察整改促改革、促规范、促提升，将巡察整改工作与深化机关事务集中统一管理改革、全面从严治党、干部队伍建设、重点领域风险防控深度融合。对上持续争取上级统筹支持、对下抓实内部整改提升，精准补齐工作短板、健全长效机制，切实把巡察整改成效转化为履职尽责、担当作为的实际成效，全面推动全县机关事务管理工作科学化、规范化、制度化高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3178008；邮政信箱：岳阳县机关事务管理中心办公室；电子邮箱：2060284504@qq.com。
中共岳阳县机关事务管理中心党组
2026年8月17日