全面规范市场经济秩序。一是保障公平竞争市场环境。持续开展妨碍统一大市场和公平竞争的政策文件及存量政策的全面清理工作,加大新增政策的公平竞争审查力度,强化制止滥用行政权力排除、限制竞争的反垄断执法。持续加大“打传规直”力度,以网络传销为重点,严厉查处传销案件,严格规范直销企业经营行为。二是强化涉企违规收费治理。贯彻落实国务院关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见,严肃整治教育、医疗、水电气、商业银行、行业协会等重点领域擅设收费项目、超标准收费、转嫁行政审批费用等突出问题。强化源头治理,加强涉企收费监测,对违规收费问题早发现、早处理。三是纵深推进群腐集中整治。严格落实中央纪委国家监委及上级纪检部门关于2026年群腐集中整治的工作部署,聚焦网络餐饮食品安全问题、治理制售假劣肉问题、治理物业服务突出问题、纠治教辅校服征订乱象、纠治“四乱”执法等重点方面开展专项行动,配合做好医保基金管理和深化养老服务突出问题治理工作。
全面提升监管服务水平。一是持续畅通准入准出渠道。以深化商事制度改革为主线,落实名称自主申报、经营范围规范化登记等便利举措,提升准入效率。同步完善市场主体退出机制,重点推动长期未经营或停止经营企业和个体工商户市场依法有序退出。加强窗口人员能力建设,开展“金牌店小二”专项培训,打造高素质专业化审批服务队伍。二是严格规范涉企行政执法。大力推进严格规范公正文明执法,做到宽严相济、过罚相当。进一步规范涉企行政检查,严格落实“扫码入企”制度,加强业务股室与基层市场所检查工作的整合统筹,做到涉企行政检查“进一次门,查多项事”,助力市场主体“轻装前行”。三是不断提高服务发展质效。发挥质量在助力新质生产力发展中的作用,进一步优化质量基础设施“一站式”服务平台功能,全力提升质量基础设施技术能力和服务水平;构建以信用为基础的新型监管机制,全力推进“信用+市场监管”工作模式,健全信用奖惩、信用修复机制,引导经营主体知信、用信、守信、增信;推动知识产权高质量创造、高水平保护、高效能运用,加快推进“岳阳香柚”地理标志保护产品和地理标志证明商标申报工作。
全面守牢安全生产底线。一是压实主体责任。落实“四个最严”要求,严格落实“四方责任”,加快补齐空白短板,推动“三品一特”安全监管由各自为阵向联防联控、由各环节监管向全链条监管转变。强化责任监督,加强常态化提醒和督促调度。严肃责任追究,推动依法依规履职尽责。二是推进源头治理。严把生产经营主体许可准入关,加大现场核查和审查力度,常态化开展证后抽查,确保获证主体持续保持许可条件。严把产品市场准入关,持续做好产品质量安全风险评估,从源头防范劣质产品流入市场。三是强化风险防控。综合运用日常巡查、专项检查、大数据监管等手段,推动风险清单化管理,督促生产经营主体严格做好过程控制。聚焦高风险品种、问题企业、高发区域及新业态,加大抽检力度。推动药品安全大数据监管、食品安全“互联网+AI”监管等新型监管模式发挥更大效能。四是抓好案件查办。聚焦人民群众反映强烈的普遍性问题,依法打击社会影响恶劣、危害性大的市场监管领域违法违规行为,集中力量查办一批有影响力、震慑力的大案要案,曝光一批打击效果显著、社会反响良好的典型案例。
全面加强干部队伍建设。坚定不移加强党的全面领导,坚定不移推进全面从严治党,坚定不移正风肃纪,为实现“十五五”全县市场监管高质量发展提供坚强政治保证。一是加强政治建设。深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神和关于市场监管工作重要论述,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神,确保上级决策部署在全县市场监管系统不折不扣贯彻落实。树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩。二是加强廉政建设。纵深推进全面从严治党,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,一体推进“三不腐”。分层分级开展警示教育,深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,形成重实干求实效的浓厚氛围。三是加强作风建设。巩固行风建设三年攻坚行动成效,大力排查整治行政执法领域行风问题。坚决整治吃拿卡要、违规收送礼品礼金、检验检测和监督执法“微腐败”、党员干部涉赌涉毒涉黄涉恶等违纪违法问题,从严纠治“四风”。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督,强化监督执纪问责,对发现的违纪违法问题,坚决予以查处,典型问题一律通报,并严肃追究相关机构“一把手”责任。四是加强能力建设。坚持“干什么就学什么、缺什么就补什么”的原则,瞄准高质量发展需求和干部专业化能力方面的短板弱项,有的放矢设置培训内容,优化培训方式,提升培训实效。合理调整干部队伍结构,科学开展干部轮岗轮训,努力实现干部能力素养与经济社会发展的高度匹配和深度融合,打造一支政治过硬、能力突出、作风优良的市场监管“铁军”。